Cu gandul la o viata mai buna, cetatenii R. Moldova incearca cu disperare sa obtina cetatenia altui stat. Pentru ca varianta «imbunatatirii nivelului de trai» necesita efort, provocandu–le dureri de cap, guvernantii aleg strategia «daca voi nu ma vreti, eu va vreau».

Recent, Parlamentul a avizat proiectul de Lege privind modificarea si completarea Legii cetateniei. Un alt proiect, ce tine de serviciul public si statutul functionarului public, urmeaza sa fie examinat de Legislativ. Deoarece impun un sir de restrictii, ambele proiecte reduc pofta cetatenilor moldoveni de a dobandi cetatenia altor state.

Potrivit primului proiect de lege, cererea privind renuntarea la cetatenia R. Moldova se adreseaza presedintelui R. Moldova si se depune, «in exclusivitate», de persoanele care isi au resedinta peste hotare.

In nota explicativa, Vladimir Molojen, ministrul Dezvoltarii Informationale, explica necesitatea modificarilor Legii cetateniei R. Moldova prin faptul ca «In ultima perioada s–a inregistrat o crestere considerabila a numarului de persoane care renunta la cetatenia R. Moldova in raport cu cel care solicita acordarea ei. Renuntarea la cetatenia moldoveneasca este determinata de necesitatea dobandirii cetateniei altor state, precum si in scopul stabilirii in alte tari.»

Situatia in care cetatenii R. Moldova, obositi de saracie, sunt gata sa jure credinta altui stat este considerata «dezavantajoasa pentru R. Moldova».

Potrivit unor surse, circa 800 de mii de cetateni ai R. Moldova au depus cereri de acordare sau redobandire a cetateniei romane.

Functionarii — obligati sa cunoasca «limba moldoveneasca»

Al doilea proiect de lege care urmeaza sa fie examinat de Legislativ se refera la «serviciul public si statutul functionarului public». Proiectul prevede ca persoanele care detin cetatenie multipla nu vor putea pretinde la o functie publica.

Articolul 30 din aceasta lege stipuleaza ca, la o functie publica poate candida persoana care indeplineste urmatoarele conditii: «detine exclusiv cetatenia R. Moldova (…) si poseda limba moldoveneasca».

Analisti politici si deputati din opozitie sustin ca proiectul de lege a fost «elaborat» «ca urmare a numarului mare de cereri depuse de cetatenii R. Moldova privind redobandirea cetateniei Romaniei si ca urmare a deteriorarii relatiilor cu statul vecin.»

Oleg Serebrian, presedinte PSL, sustine ca astfel sa urmareste «epurarea aparatului oficial de stat de toate persoanele care detin cetatenie romana. Sunt vanati, in fond, detinatorii cetateniei romane, si nu ai altor cetatenii. E un pretext pentru a exclude din viata publica persoane suspectate de neloialitate». Potrivit deputatului, adoptand o astfel de lege, R. Moldova s–ar putea astepta la o reactie critica din partea Consiliului Europei, pentru ca «este vorba de o incalcare flagranta a drepturilor omului. Un stat care permite dubla cetatenie nu poate recurge la ingradiri de acest gen, care sunt si neconstitutionale».

«Cine–mparte, parte–si face»

Proiectul de lege nu va afecta insa deputatii comunisti care detin cetatenia Federatiei Ruse, unii chiar de pe timpul Uniunii Sovietice. «Proiectul nu poate afecta consilierii, deputatii si primarii. Legea poate viza diplomatii, politistii, ofiterii, nu si persoanele alese», a mentionat Oleg Serebrian.

Stefan Uratu, presedintele Comitetului Helsinki pentru Apararea Drepturilor Omului, mentioneaza ca prezentul proiect de lege poate genera cazuri de incalcare a drepturilor omului, daca unii functionari publici si–ar pierde locul de munca pe care l–au obtinut pana la elaborarea si intrarea in vigoare a legii. «Cred ca este mai important ca un functionar public sa–si indeplineasca obligatiile de serviciu, decat sa detina, in exclusivitate, cetatenia R. Moldova. Nu cred ca cetatenia este o mare problema, persoanele care doresc sa candideze la o functie publica ar putea, spre exemplu, depune juramantul functionarului public, prin care ar garanta respectarea Constitutiei R. Moldova.»

Proiectul contravine Constitutiei

Profesorul universitar Victor Popa, doctor habilitat in Drept Constitutional, a declarat pentru Ziarul de Garda ca acest proiect de lege contravine prevederilor Constitutiei. «In conditiile in care o persoana de la noi detine cetatenie multipla, dar este si cetatean al R. Moldova, Constitutia ii garanteaza accesul la o functie publica. In plus, cetatenia dubla nu este obtinuta pe cai ilegale, fiind legiferata de Legea cu privire la cetatenie, prin acordul R. Moldova cu Romania si Federatia Rusa. In acest sens, toate prevederile legale se indeplinesc. Orice cetatean care a obtinut cetatenia Romaniei sau a Federatiei Ruse, a obtinut–o legitim. Este inadmisibil ca Parlamentul sa adopte o prevedere prin care nu ar permite cetatenilor sa–si poata exercita dreptul la o functie publica. De altfel, Legislativul nu poate modifica Legea cetateniei fara a face o schimbare in Constitutie. Amintesc aici ca, la noi, Constitutia are un articol, nr. 142, care stipuleaza limitarea posibilitatilor de revizuire a Constitutiei. Legea prevede ca nicio modificare nu poate fi facuta in cazul in care drepturile si libertatile fundamentale ale omului sunt limitate sau lezate. Deci, mai degraba, o astfel de intentie are o conotatie politica. Se pare ca guvernantii vor sa intimideze pe cineva. Teoretic, un astfel de proiect nu are sanse de izbanda. M–as mira daca intr–o societate contemporana ar fi posibil sa se adopte acte care contravin nu doar normelor constitutionale, ci si Pactului International cu Privire la Drepturile Social–Politice ale Omului, care contine aceeasi reglementare, potrivit careia orice cetatean al unui stat are dreptul la o functie publica. Prin urmare, intram in conflict si cu normele Dreptului International pe care le–am ratificat.»

Diana RAILEAN