Transparency International — Moldova (TI–Moldova) a efectuat recent un sir de activitati pe parcursul carora a constatat existenta unor probleme a caror solutionare ar trebui sa fie prevazuta in Planul de actiuni pentru realizarea Strategiei nationale de prevenire si combatere a coruptiei pe anul 2007–2008.

In cadrul acestora, a fost desfasurat un training pentru reprezentantii institutiilor publice abilitati cu prevenirea coruptiei in scopul elaborarii propunerilor pentru planurile institutionale de prevenire a coruptiei. In timpul trainingului s–a constatat ca persoanele in cauza nu sunt informate despre cadrul legal si experienta internationala in domeniu, ca efectueaza aceasta activitate suplimentar la obligatiunile de baza, ca pot fi influentate de superiori, ceea ce poate reduce eforturile de prevenire si combatere a acestui fenomen.

In acest context, TI–Moldova considera necesare urmatoarele actiuni:
— crearea si consolidarea unei retele a persoanelor responsabile de prevenirea coruptiei din diferite institutii/autoritati publice cu scopul de a le instrui cu regularitate in ceea ce priveste modificarile cadrului legal anticoruptie, evaluarea riscurilor de coruptie si efectuarea controlului intern;
— examinarea posibilitatii efectuarii de catre persoanele incluse in retea doar a activitatilor anticoruptie (excluzand efectuarea de catre ele a altor activitati in functionarea curenta a institutiilor) si ridicarea responsabilitatii lor;
— examinarea posibilitatii finantarii acestor persoane din alte surse decat bugetul institutiei publice in care activeaza pentru a asigura independenta lor.

Totodata, TI–Moldova a examinat proiectul Planului de actiuni 2007–2008, subliniind, pe marginea acestuia, ca in R. Moldova lipseste deocamdata o coordonare eficienta intre stat si donatorii externi (Corporatia Provocarile Mileniului, Consiliul Europei) in ce priveste programele de activitati anticoruptie. Pe de o parte, statul isi asuma anumite obligatii in cadrul Planului de actiuni de implementare a Strategiei nationale anticoruptie, pe de alta parte, in cadrul programului Provocarile Mileniului si al proiectului Consiliului Europei. TI–Moldova considera oportuna comasarea acestor trei programe intr–un program unic, care ar beneficia de sustinerea financiara a donatorilor straini. Acest fapt ar simplifica procesul de raportare si ar permite utilizarea acelorasi indicatori de evaluare.

Avand in vedere importanta sectorului energetic pentru securitatea nationala a tarii, TI–Moldova considera necesara includerea in Planul de actiuni 2007–2008 a unui punct prioritar privind combaterea coruptiei in sectorul energetic, incluzand specificarea sanctiunilor pentru coruptia in acest sector si inasprirea pedepselor pentru fraudele comise.

Planul de actiuni pentru realizarea Strategiei nationale de prevenire si combatere a coruptiei pentru anul 2005 nu a fost realizat in contextul adoptarii proiectelor de legi privind conflictul de interese; codul de conduita a functionarilor publici; declararea veniturilor, averii si mijloacelor de obtinere a veniturilor de catre persoanele fizice; finantarea partidelor politice. Din aceasta cauza, TI–Moldova considera necesar de a include in Planul de actiuni 2007–2008 adoptarea acestor proiecte de legi, precum si a mecanismelor lor de implementare.