La 19 ianuarie 2007, Primaria municipiului Chisinau, in persoana ex–primarului general interimar, la acea vreme, Vasile Ursu, si intreprinderea «EPA Media» SRL au semnat un contract de concesiune cu privire la construirea a 300 statii de asteptare a transportului public urban in complex cu oferirea posibilitatilor de autorizare si amplasare a dispozitivelor de publicitate si a publicitatii exterioare in mun. Chisinau. Contractul a fost semnat cu «EPA Media» SRL in urma unui concurs anuntat de Primaria Chisinau in decembrie 2006—ianuarie 2007. Amintim ca, la acea «competitie», a participat un singur concurent — «EPA Media» SRL. In acele circumstante, contractul nu a fost aprobat de Consiliul Municipal Chisinau (CMC), motiv din care, potrivit juristului Alexandru Tanase, actualmente consilier municipal, documentul nu poate fi valabil.

Specialistii spun ca, in actualele conditii, contractul prejudiciaza bugetul municipiului Chisinau cu cateva zeci de milioane de lei deoarece nu prevede vreun pret pentru concesiile acordate. Astfel, pentru concesionarea loturilor sub statiile de asteptare, care sunt proprietatea privata a «EPA Media» SRL, Primaria Chisinau nu primeste niciun leu. In plus, Primaria nu are vreun venit de la concesionarea spatiilor pentru instalarea dispozitivelor de publicitate de catre «EPA Media» SRL. In fine, Primaria nu primeste bani nici de la acodarea tuturor autorizatiilor pentru instalarea dispozitivelor si pentru publicitate pe un termen de 10 ani, si asta in timp ce altor agentii de publicitate li se acorda autorizatii doar pe un termen de 1 an.

Consilieri municipali de pe timpul interimatului lui Ursu sustin ca intreg scenariul cu «EPA Media» a fost dictat de partidul de guvernamant, oamenii caruia au mai multe interese in aceasta sfera. Bunaoara, firma care construieste statiile de troleibuze, activitate care a luat un avant deosebit in perioada alegerilor locale, SA «ArtMet», apartine consilierului municipal comunist Victor Odobescu si produce plasa metalica, tacamuri, vase turnate din aluminiu, ferestre, usi cu profil de aluminiu, rechizite de birotica, numere de inmatriculare a autovehiculelor si indicatoare rutiere. Cum a ajuns «ArtMet» sa detina dreptul exclusiv la constructia statiilor de asteptare a troleibuzelor? Asa cum responsabilii de la SA«ArtMet» se afla in vacanta, fiind, potrivit secretarei, «in afara ariei de acoperire», urmeaza sa mai insistam asupra acestui subiect.

Anterior, Victor Odobescu afirma pentru presa ca in contractul de colaborare nu este stipulat ca documentul va intra in vigoare dupa ce va fi examinat la CMC. Astfel, imediat dupa semnarea contractului de catre primarul interimar, «EPA MEDIA» a transferat catre «ArtMet» 700 mii de euro pentru achizitii de materiale si demararea lucrarilor.

Membrii AAPM sustin ca firma construieste statiile fara a avea o baza juridica.

«In lipsa unei autorizari nimeni nu are dreptul sa demareze asemenea lucrari», sustin cei de la AAPM.

Reprezentanti ai agentiilor de publicitate din Chisinau sustin ca acest contract, incheiat in lipsa acordului CMC, prejudiciaza toti agentii economici care lucreaza deja pe piata publcitara, stabilind o pozitie dominanta a «EPA Media» SRL. De asemenea, contractul stabileste conditii favorabile si exclusive pentru activitatea unui singur agent — «EPA Media» SRL.

Juristii spun ca aceasta afacere a demarat cu grave incalcari ale procedurilor de organizare a concursurilor si de selectare a companiilor invingatoare si ca acest contract contravine prevederilor Legii cu privire la concesiuni si ale Codului civil.

Aceste discordante au determinat Asociatia Agentiilor de Publicitate din R. Moldova (AAPM) sa se adreseze in instanta de judecata, cerand anularea contractului semnat de Primarie cu «ERA Media» SRL.

La 5 martie 2007, AAPM a atacat in justitie contractul de concesiune cu privire la contstruirea a 300 statii de asteptare a transportului public urban in complex cu oferirea posibilitatilor de autorizare si amplasare a dispozitivelor de publicitate si a publicitatii exterioare in mun. Chisinau« pentru o perioada de 10 ani.

La 27 iunie 2007, Curtea da Apel Chisinau a respins actiunea AAPM, in ciuda faptului ca acest contract a fost incheiat in lipsa unei decizii a CMC.

La 8 august 2007, si Curtea Suprema de Justitie (CSJ) a respins recursul declarat de AAPM impotriva Hotararii Curtii de Apel Chisinau din 27 iunie 2007. CSJ a respins recursul AAPM desi actiunea a fost recunoscuta in sedinta de judecata chiar de reprezentantii Primariei si ai CMC. Reprezentantii municipalitatii au calificat Contractul cu «EPA Media» SRL «drept unul care prejudiciaza bugetul municipiului Chisinau cu cateva zeci de milioane de lei, deoarece nu prevede niciun pret pentru concesiunile, autorizatiile si garantiile acordate «EPA Media». Avocatul AAPM, Mihai Buruiana, sustine ca, in pofida prevederilor legale, CSJ a pronuntat o decizie care va provoca Primariei Chisinau pierderi de sute de milioane de lei.

Intr–un comunicat de presa, AAPM atentioneaza opinia publica ca decizia CSJ nu poate fi considerata drept o validare a Contractului cu «EPA Media» SRL, or, o hotarare judecatoreasca nu poate substitui o decizie a CMC.

AAPM intentioneaza sa adreseze un demers oficial CMC, cerand interzicerea derularii contractului cu «EPA Media» SRL si demolarea tuturor amplasamentelor construite pana la acest moment.

Intrebat de Ziarul de Garda daca statiile de asteptare a transportului public sunt construite in mod legal, Gheroghe Railean, seful Directiei autorizare si disciplina in constructii ne–a spus ca nu a auzit despre acest subiect, el fiind restabilit in functie abia acum o luna, dupa arestarea de catre CCCEC in urma asa–ziselor dosare ale Primariei.

Oleg Cernei, consilier AMN:

Contractul semnat de primarul interimar Vasile Ursu cu «EPA Media» este unul ilegal, deoarece nu a fost aprobat de CMC. In temeiul Legii Administratiei Publice Locale si a Legii Finantelor Publice, patrimoniul statului, in acest caz, patrimoniul municipal nu poate fi instrainat fara acordul CMC.

Simona Iordan