Материал Hromadske
Международный суд ООН – главный судебный орган Организации Объединённых наций, который находится во Дворце Правосудий, в Гааге. Именно здесь с 6 по 9 марта 2017 прошли слушания в историческом деле для России и Украины. Суду предстоит решить, будет ли он применять к России так называемые временные меры, о которых просит Украина. В частности издать указ о прекращении Россией нарушений конвенции о борьбе с финансированием терроризма и о ликвидации всех форм расовой дискриминации.
Небольшой голландский городок Гаага на северо-западе страны можно назвать столицей международного судопроизводства. Именно здесь находятся три постоянно действующие международные суда – Международный уголовный суд, международный суд ООН, или, как его еще называют международный суд справедливости и постоянный арбитражный суд. Кроме того, в Гааге находятся два временных уголовных трибунала – по делам бывшей Югославии и по делам Руанды. Именно здесь в Гааге в Дворце Мира 6 марта Международный Суд ООН начал слушания по делу о применении временных мер к Российской Федерации по иску Украины.
16 января 2017 года Украина подала первый в своей истории иск в международный суд ООН. Подавая иск, Украина параллельно попросила суд применить к России так называемые временные меры. Украина обвиняет Россию в нарушении двух международных конвенций – о борьбе с финансированием терроризма и о ликвидации всех форм расовой дискриминации. Подписав именно эти две конвенции Украина и Россия приняли юрисдикцию суда ООН. Но по мнению Николая Гнатовского, профессора международного права Киевского Института международных отношений Университета им. Т. Шевченка “Украина хочет, чтобы международный суд ООН во время рассмотрения этих дел рассмотрел и более глобальные вопросы и высказался более глобально о своем отношении к событиям между Украиной и Российской Федерацией. Но нет гарантий, что международный суд так и сделает. Потому что международный суд всегда был склонен к тому, чтобы отвечать только на те вопросы, на которые их заставят отвечать. Они, в отличии от некоторых других судебных инстанций, не ищут возможности отвечать на все сопутствующие вопросы. И поэтому задание Украины, ее представителей, будет убедить международный суд, что эти вопросы нужно рассматривать серьёзно.”
Возглавляет украинскую делегацию заместитель министра иностранных дел Украины Елена Зеркаль. В состав украинской делегации, которая насчитывает порядка 25 человек, входят другие представители министерства иностранных дел Украины, а также юристы американской юридической фирмы Covington&Burling. Эта же юридическая фирма представляет интересы Украины в инвестиционном споре с Россией. Одним из ключевых представителей Украины является господин Гарольд Ко – бывший декан школы права Йельского университета в 2004-2009 годах и юридический советник государственного департамента США в 2009-2013 годах. В российской делегации – порядка 40 человек. Ее возглавляет Роман Колодкин, директор правового департамента министерства иностранных дел Российской Федерации. В состав делегации также входят британские, немецкие и французские юристы.
В своем иске Украина обвиняет Россию в финансировании, поставке оружия, оборудования и предоставления тренировок незаконным вооруженным формированиям на Донбассе, таким как «ДНР», «ЛНР» и другие. Украина также просит суд признать Россию ответственной за обстрелы мирного населения в Мариуполе, под Волновахой, в Краматорске, а также за сбитый малазийский Боинг МН17. Относительно конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации, Украина просит суд признать Россию виновной в нарушении прав крымско-татарского и украинского народов в Крыму.
Позиция Украины в вопросе финансирования терроризма не очень сильна. Во-первых, эта отрасль в международном праве не очень развита, а во-вторых, Россия заявляет, что действия непризнанных «ЛНР» и «ДНР» – это не террористические акты, а так называемые хаотические обстрелы. Они не подпадают под действие конвенции о борьбе с финансированием терроризма. В вопросе нарушения прав крымских татар аргументы Украины намного более убедительные. Комментируя требования к суду, озвученные украинской делегацией во время выступления в первый день слушаний, заместитель министра иностранных дел Украины Елена Зеркаль заявила: “Мы просим Россию в первую очередь обеспечить исполнение двух международных конвенций и в этой связи обеспечить, например, контроль на границе, вывести все вооружение с «ЛНР» и «ДНР» и обеспечить, чтобы контролированные ими террористические организации, не совершали никаких террористических актов с использованием оружия, которое у них есть от Российской Федерации. Кроме того, мы просим обеспечить права крымскотатарского и украинского населения в Крыму. Для Украины это будет первое юридическое закрепление соответствующих обязанностей Российской Федерации придерживаться как конвенции, так и решения суда. И кроме того, это фактически выведет Россию в другой клуб, клуб стран, которые не исполняют международное право и решения суда. Мы считаем, что у нас есть все предпосылки ожидать от суда позитивного решения, потому что мы не просим ничего лишнего, что выходило бы за пределы компетенции суда”
В ходе устных слушаний 7 марта, Россия представляла свою позицию. Представитель России – господин Колодкин повторял давнюю риторику о том, что в Украине произошел государственный переворот, а на востоке страны идет гражданская война. Именно поэтому не может идти речь о терроризме. Свое выступление Россия подтверждала как известными, так и новыми фейками – а именно, что оружие на Донбассе было в шахтах – и там его и нашли боевики.
После завершения устных слушаний 9 марта, суд перейдёт к обсуждению аргументов и позиций сторон. Согласно практике, суду может понадобиться от нескольких недель до нескольких месяцев на вынесение решения. Уже сейчас с уверенностью можно сказать, что каким бы оно не было, оно однозначно будет историческим.
Владимир Сологуб
