«Вот уже три года я в бракоразводном процессе и жду определения местожительства детей. Два года назад мой муж забрал моих детей, и у меня нет доступа к ним. Я не живу с мужем с 2016 года, а в 2018 году он забрал моих детей. Тем временем он начал очернять меня перед детьми, и они начинают отстраняться от меня. Он также бездоказательно очерняет меня в суде.
Я больше так не могу. Когда я хочу общаться с ними, у меня нет доступа, и он всегда говорит, что они не хотят меня видеть. Я обращалась во все инстанции, обращалась в полицию. Все они говорят мне, что до тех пор, пока у меня не будет решения суда о том, с кем остаются дети, они не могут вмешиваться, и никто его не накажет. Проходит время, и отношения с детьми охлаждаются. Я не знаю, что он говорит детям, но суд отказал мне в ходатайстве о том, чтобы они были подвергнуты психологической экспертизе, чтобы я могла понять, что происходит. Что мне делать?», — одно из сообщений, адресованное читателями ZdG.
Адвокат Виолетта Гашицой объясняет шаги, которым должны следовать родители в случае таких споров.
В Молдове регистрируется много споров относительно установления местожительства несовершеннолетних, когда супружеская пара решает жить раздельно. В то же время у нас очень мало расставаний/разводов, в ходе которых стороны подписывают мировые соглашения и приходят к согласию относительно местожительства и содержания несовершеннолетних. У нас также очень много случаев, когда родители борются за то, чтобы «поделить» своих детей или получить абсолютную монополию на них, ограничивая права и обязанности другого родителя в жизни несовершеннолетних детей.
Каковы права и обязанности родителей в спорах по определению местожительства ребенка?
Такие споры разрешаются в суде, на основании Семейного кодекса (СК). Ст.38 СК предоставляет родителям возможность при расторжении брака представить в суд соглашение о выплате пособия на содержание ребенка с указанием его размера, а также об определении родителя, с которым будут проживать общие несовершеннолетние дети. Соглашение не должно ущемлять права детей, поэтому, если суд решит, что это соглашение наносит ущерб правам и интересам несовершеннолетних детей или одного из супругов, суд обязан определить, с кем несовершеннолетние будут жить после развода и кто будет оплачивать их содержание. Родители имеют равные права и обязанности в отношении своих детей, независимо от того, родились ли они в браке или вне брака, независимо от того, живут ли они вместе или раздельно. Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей в соответствии с собственными убеждениями, что, однако, не должно наносить вред жизни и здоровью детей. Родители несут ответственность за физическое, интеллектуальное и духовное развитие своих детей и имеют приоритет в их воспитании. Компетенция по разрешению споров, связанных с образованием и обучением детей, возложена на местный орган опеки и попечительства. Если вы не согласны с решениями органа опеки и попечительства, вы можете оспорить их в суде.
Что делать, если в ходе спора родитель не имеет доступа к ребенку?
Закон прямо предусматривает (п. 5, ст. 63 СК), что родитель, который живет отдельно от ребенка, имеет право проводить время с ребенком по месту его жительства. Статья 64 СК запрещает родителю, проживавшему с ребенком, препятствовать контакту ребенка с родителем, который проживает отдельно, за исключением случаев, если последний действует в ущерб интересам ребенка или представляет опасность для его физического и психического состояния.
Внимание! Когда мы выступаем с аргументом о том, что поведение родителя наносит ущерб интересам ребенка, у нас должны быть доказательства, демонстрирующие эту опасность.
Споры, касающиеся встреч несовершеннолетнего ребенка с его родителем, разрешаются Управлением по защите прав ребенка, которое может устанавливать расписание встреч. Если вы не согласны с этим графиком, решение органа опеки и попечительства может быть оспорено в суде, тогда график встреч устанавливается решением суда.
Еще одним средством правовой защиты, которое должно иметь эффект санкции и прекращения нарушения права ребенка на общение со своим родителем, является подача жалобы в Орган уголовного розыска.
Статья 64 Кодекса о правонарушениях предусматривает наказание родителя, который препятствует осуществлению права на общение с ребенком и его воспитание. Санкция предусматривает штраф в размере от 15 до 30 условных единиц.
Кодекс об административных правонарушениях гласит, что при нарушении решения органа опеки и попечительства об установлении способа осуществления права общения с ребенком виновному лицу грозит штраф от 6 до 12 условных единиц или предоставление неоплачиваемой работы на благо общества от 12 до 24 часов.
Что должны предпринять власти, если нет окончательного и безотзывного решения об определении местожительства несовершеннолетнего?
Согласно прецедентам ЕСПЧ, несмотря на ограниченные возможности действовать по причине отсутствия судебного решения, не подлежащего обжалованию, власти должны принять разумно применимые меры для восстановления контакта между родителями и детьми. Власти не должны мириться с процессом отчуждения родительских прав и обязанностей в ущерб родителю, нарушая его права, гарантированные ст.8 ЕКПЧ (дело «Токаренко против Молдовы).
Куда обращаться, если полиция отказывается наказать лицо за ограничение доступа несовершеннолетнего ребенка к родителю?
Оспорьте действия полиции в иерархически вышестоящем органе.
Что делать, если один из родителей продолжает создавать препятствия в общении с несовершеннолетними детьми?
Всякий раз, когда вы идете общаться со своим ребенком и получаете необоснованный отказ, фиксируйте эти нарушения, подав жалобы в полицию и Управление по защите прав ребенка. Когда вы обнаружите, что у вас больше нет эффективного национального средства правовой защиты и власти не проявляют должной осмотрительности для защиты прав ребенка в общении с его родителями, не прилагают необходимых усилий для воссоединения ребенка с родителем, вы имеете право подать заявление в ЕСПЧ.
Где начинается борьба между взрослыми?
Взрослые должны понимать, что дети – это не материальное благо, а человеческие существа, и споры напрямую влияют на них и дестабилизируют их эмоционально. Будьте внимательны к диффамации, поскольку одной из часто встречающихся тактик сторон в процессе является клевета на другого родителя, чтобы один из родителей получил местожительства ребенка и ограничивал доступ другого родителя к общению и воспитанию своего ребенка. Диффамация в ходе судебных разбирательств возникает по нескольким причинам, одной из которых является отсутствие санкций в отношении лица, которое выдвинуло ложные и клеветнические аргументы против другого родителя. Еще одной причиной является отсутствие независимости и беспристрастности учреждений, причастных к фальсификации доказательств с целью очернить родителя, и отсутствие санкций в отношении этих должностных лиц.
Чаще всего эти споры возникают, когда оппоненты занимают высокие посты в государстве или когда деньги дают им право влиять на те или иные решения, собирая искусственные или поддельные доказательства для оказания влияния на решения правоохранительных органов.
Обычно в таких спорах родитель, ограничивающий доступ другого родителя к собственному ребенку, применяет тактику воздействия на другого родителя и проводит необоснованную кампанию очернения по отношению к другому родителю.
Что в результате?
У ребенка возникает психологическое расстройство, которое называется родительским отчуждением. Таким образом, ребенок отрицает любой приятный опыт из прошлого, отвергает любой контакт с родителем-мишенью, выражает необоснованный страх, ненависть к другому родителю, проявляет нелогичное и абсурдное поведение, посредством которого он обесценивает родителя-мишень. Вы также заметите, что ребенок хочет убедить, что это его самостоятельное решение, он настаивает на том, что решение отвергнуть другого родителя принадлежит ему и что на него не влияет другой родитель. Эти дети не чувствуют никакой вины за цинизм, проявляемый к родителю-мишени, они также перенимают видимое поведение отчуждающего родителя. Другими словами, если вы заметили такое поведение ребенка, начинайте действовать быстро, чтобы привлечь государственные учреждения к оказанию необходимой помощи ребенку. При этом отчуждающий родитель должен быть срочно отстранен на время от любых контактов с ребенком. Необходима психологическая экспертиза, которая подтвердит ваше подозрение в том, что ребенок страдает от родительского отчуждения. Вы также представляете экспертизу в Управление по защите прав ребенка, ходатайствуя о вмешательстве государственных учреждений, чтобы помочь ребенку выбраться из порочной среды, в которой он оказался.
Согласно ст. 63 СК, права родителей не могут осуществляться вопреки интересам их детей. Родители не имеют права причинять вред физическому и психическому здоровью своих детей. Если родители воспользовались своими правами в ущерб интересам ребенка, они могут быть наказаны в соответствии с законом.
Можем ли мы применять санкции в случаях родительского отчуждения?
Власти обязаны вмешаться, чтобы остановить любое нарушение прав и свобод детей. Введение несовершеннолетнего в состояние родительского отчуждения родителем наносит ущерб интересам ребенка, таким образом, родитель может потребовать, даже будучи обязанным запросить у правоохранительных органов, гражданско-правовую санкцию и санкцию за правонарушение ввиду причинения вреда несовершеннолетнему. Родители – те, кто должен защищать права своих детей, независимо от того, кто их нарушает.
Данную статью нельзя считать юридической консультацией. Если у вас имеется спор в данной области, обратитесь к адвокату, чтобы получить необходимую помощь по вашему делу в частном порядке.
