Министр юстиции Сергей Литвиненко представил некоторые подробности в отношении инициативы по проверке честности кандидатов на должности членов Высшего совета магистратуры (ВСМ) и Высшего совета прокуроров (ВСоП).
По словам Литвиненко, только те, кто прошел тест на честность, смогут баллотироваться на членство в ВСМ и ВСоП как от общих собраний судей / прокуроров, так и от парламента.
«(…) Когда мы говорим о честности, мы имеем в виду, в частности, контроль соответствия заявленного имущества и законного дохода, а также образ жизни. Оценка добросовестности будет проводиться специальной оценочной комиссией, в состав которой войдут равное количество иностранных и национальных экспертов (как вариант – 6 человек, из которых 3 международных эксперта и 3 национальных эксперта)», – написал Литвиненко в своем сообщении в социальной сети Facebook.
Законопроект уже отправлен на экспертизу в Венецианскую комиссию, и в понедельник он будет опубликован на сайте министерства, сообщил министр юстиции.
«У нас также есть примерный график реализации этой инициативы. Таким образом, если Венецианская комиссия выскажется в декабре, она будет одобрена парламентом до конца года. В период с января по февраль, с одной стороны, будут созданы условия для функционирования Специальной оценочной комиссии (определение экспертов, офис, секретариат, предоставление доступа к базам данных и т.д.), а с другой стороны, нужно дать возможность тем, кто подал заявку на членство в ВСМ и ВСоП, отозвать или сохранить свои заявки, а также дать возможность другим, тем, кто желает подать заявку. Фактическая оценка должна состояться в феврале-апреле. Затем проводятся выборы на общем собрании судей и прокуроров, а также конкурс в парламенте. Мы повторяем – только те, кто прошел оценку по неподкупности, смогут участвовать в выборах, а также в конкурсе», – сказал Литвиненко.
По словам министра юстиции, новая структура ВСМ направлена на изменение статуса ВСМ и повышение институциональной независимости.
«Повышение институциональной независимости ВСМ требует укрепления доверия общества к правосудию. Тем не менее, общество не может предоставить больше независимости судебной системе в отсутствие дополнительных гарантий доверия, что требует установления процедуры для оправдания честности тем, кому общество предоставляет больше независимости. Таким образом, обоснование добросовестности ВСМ является одной из предпосылок проведения процедуры «кредита доверия» ВСМ для восстановления справедливости. Важно, что к моменту начала внеочередной внешней оценки судей и прокуроров – в середине следующего года – у нас уже будут надежные и проверенные уполномоченные органы самоуправления. Потому что и ВСМ, и ВСоП будут участвовать напрямую и будут играть чрезвычайно важную роль в самом процессе проверки (…)», – подчеркнул министр.
Согласно Закону о ВСМ, Совет является «независимым органом, созданным для организации и функционирования судебной системы, и является гарантом независимости судебной власти». В состав ВСМ входят полноправные судьи и профессора права, а также председатель Высшей судебной палаты, министр юстиции и генеральный прокурор, являющиеся полноправными членами.
ВСоП обеспечивает назначение, перевод, продвижение по службе и применение дисциплинарных мер в отношении прокуроров.
Милена ОНИСИМ