Генеральный прокурор, Главный прокурор Прокуратуры АТО Гагаузия и Председатель Коллегии адвокатов исключены из состава полноправных членов
Количество членов Высшего совета прокуроров (ВСоП) сокращено с 15 до 12. Таким образом, генеральный прокурор, главный прокурор Прокуратуры АТО Гагаузия и председатель Коллегии адвокатов исключены из состава полноправных членов ВСоП.
Поправки были одобрены парламентским большинством во вторник, 24 августа, во втором чтении на пленарном заседании Законодательного собрания.
«Необходимость исключить Генерального прокурора из состава ВСоП направлена на уменьшение влияния Генерального прокурора на Совет и на остальных членов ВСоП, избранных из числа прокуроров. Поскольку ВСоП, как самоуправляемый орган прокуратуры и гарант независимости и беспристрастности прокуроров, должен обеспечивать нормальное функционирование системы прокуратуры, он также должен проверять деятельность Генерального прокурора и, при необходимости, возбуждать дисциплинарное производство в отношении него или, в зависимости от обстоятельств, предложить его увольнение. Учитывая, что Генеральный прокурор назначается сроком на 7 лет, а члены ВСоП назначаются на срок 4 года, существует риск того, что Генеральный прокурор может оказывать определенное влияние на членов ВСоП как во время исполнения, так и после прекращения полномочий членов ВСоП. Неадекватное влияние Генерального прокурора может быть особенно выражено в отношении членов ВСоП, избранных из числа прокуроров, которые в этот период отстранены от должности прокурора на время выполнения своих полномочий. В этих обстоятельствах Генеральный прокурор может угрожать или оказывать ненадлежащее влияние на членов ВСоП, избранных из числа прокуроров после истечения срока их полномочий. Это может произойти также и в плане его карьеры. Таким образом, с учетом того, что данный законопроект призван усилить роль ВСоП в процессе надзора и проверки деятельности Генерального прокурора, в том числе, при необходимости, отдать приказ о его увольнении, а также исключить возможное влияние Генерального прокурора на членов ВСоП, избираемых из числа прокуроров, необходимо исключить Генерального прокурора из числа полноправных членов Высшего совета прокуроров», – отмечает автор проекта.
Автор также пояснил, почему «необходимо исключить из состава ВСоП главного прокурора Прокуратуры АТО Гагаузия и председателя Коллегии адвокатов как полноправных членов Совета».
«Что касается исключения Главного прокурора Прокуратуры АТО Гагаузия и Председателя Коллегии адвокатов из числа полноправных членов ВСоП, мы отмечаем, что они должны быть исключены на том основании, что назначение Главного прокурора АТО Прокуратура Гагаузии создает неоправданный привилегированный статус и представляет проблемы неравенства и неоправданного превосходства по отношению к другим главным прокурорам страны. Что касается исключения Председателя Коллегии адвокатов из числа полноправных членов ВСоП, это оправдано отсутствием аргументов, которые послужили основанием для введения Председателя Коллегии адвокатов в качестве полноправного члена ВСоП Законом №128/2019», – также отмечает автор проекта, депутат Сергей Литвиненко.
До сих пор в составе ВСоП было 15 членов следующего состава:
- Генеральный прокурор, полноправный член
- Прокурор – и.о. начальника прокуратуры АТО Гагаузия
- Председатель Высшего совета магистратуры
- Министр юстиции
- Народный адвокат
- Председатель Коллегии адвокатов
- Четыре откомандированных прокурора
- Четыре члена, назначенных из числа гражданского общества
Основная поправка, утвержденная в Закон о прокуратуре, касается введения механизмов оценки деятельности Генерального прокурора с возможностью его увольнения по предложению Высшего совета прокуроров.
Таким образом, результаты работы Генерального прокурора будут оценены специальной комиссией, которая будет создана по уведомлению президента страны или не менее трех членов Высшего совета прокуроров. Если работа главы Генеральной прокуратуры получит оценку «неудовлетворительно», Высший совет прокуроров предложит Президенту Республики Молдова уволить Генпрокурора.
Ольга БУЛАТ
