Народный адвокат Майя Бэнэреску представила в понедельник, 12 апреля, на пресс-конференции отчет о соблюдении основных прав и свобод человека в Республике Молдова в 2020 году. Согласно документу, в 2020 году в Республике Молдова наблюдались многочисленные нарушения прав человека и были наложены некоторые преувеличенные ограничения, которые негативно повлияли на свободы и демократические процессы в нашей стране. По словам адвоката, кризис COVID-19 привел к обострению бедности, усилению неравенства, структурной и консолидированной дискриминации и ухудшению ситуации с правами человека.

Согласно отчету, на решения властей по управлению кризисом в области здравоохранения больше повлиял политический фактор, чем специалисты в этой области. В докладе говорится, что власти в значительной степени игнорировали подходы, основанные на правах человека.

Самые большие проблемы были связаны с обеспечением права на доступ к медицинским услугам, информации, представляющей общественный интерес, права на работу и достойную жизнь, на свободное передвижение и свободу выражения мнений.

• Правительство утвердило с 1 января 2021 года минимальный гарантированный размер заработной платы в реальном секторе (предприятия, организации, учреждения с финансовой автономией, независимо от вида собственности и организационно-правовой формы) в размере 2935 лей. В то же время, размер минимальной заработной платы в стране, составляющий 1000 леев, не изменился с 1 октября 2014 года.  
• По оценкам Всемирного банка, в 2020 году крайняя бедность в Республике Молдова достигла около 13%, поскольку домохозяйства сталкиваются с последствиями кризиса, включая потерю рабочих мест и заработков.
• 18% бедного населения в Молдове потеряли работу, 67% бедных домохозяйств не имеют достаточного дохода / сбережений для покрытия своих ежемесячных расходов (83% в городах!), а 65% выбирали более дешевые продукты питания.
• Размер минимальной пенсии по старости покрывает только 64,7% прожиточного минимума пенсионеров (рост на 5,95% по сравнению с 2019 годом), размер минимальной пенсии при тяжелой инвалидности покрывает лишь 48,5%, а размер государственного социального пособия составляет всего 32,3% от прожиточного минимума пожилого человека.
• Сфера защиты людей с ограниченными возможностями серьезно пострадала от пандемии COVID 19, которая выявила человеческие и финансовые издержки слабых государственных инвестиций в услуги здравоохранения и социальной защиты среди групп людей с ограниченными возможностями.
• Учреждения Тирасполя продолжают насильственно вербовать молодых людей для срочной службы в так называемые «приднестровские вооруженные силы». Конституционные власти реагируют поздно, только после того, как молодых людей размещают в казармах в Тирасполе.

«Также в 2020 году были зарегистрированы действия по похищению и произвольному задержанию лиц на левом берегу Днестра, действия, зарегистрированные в последние годы, которые демонстрируют, что эти процессы носят системный характер. Жители приднестровского региона ограничены в своей свободе выражать альтернативные или свободные мнения, критиковать де-факто власти в регионе. В местном «уголовном кодексе» содержится ряд статей, предусматривающих суровые наказания за выражение альтернативных взглядов, которые де-факто власти интерпретируют как преступление или клевету. Таким образом,в 2020 году через серию арестов, запугивания, продолжались оскорбительные действия, угрожающие свободе мнений, для получения или передачи информации или идей без реакции со стороны тех, кто управляет неконтролируемой территорией на левом берегу Днестра», – отмечается в отчете Народного адвоката.

Омбудсмен также упоминает, что процесс дистанционного образования был трудным по причине недостаточной подготовки или в целом отсутствия необходимой подготовки учителей для обеспечения преподавательской деятельности в процессе дистанционного обучения.

В условиях пандемий и дистанционного обучения увеличилось количество случаев временного отчисления из школ, случаев эксплуатации детей на работе, особенно во время сельскохозяйственного сезона. Во время кризиса здоровья полностью остановился образовательный процесс детей с особыми потребностями, обучающихся в специализированных образовательных учреждениях или вспомогательных школах, которые были закрыты. Для детей с особыми потребностями образовательный процесс с марта по май 2020 года обеспечивался исключительно их родителями.

Майя Бэнэреску провела опрос об эффективности образовательного процесса, который отражает мнение ребенка о дистанционном обучении. 17% респондентов отметили, что не могут вписаться в образовательный процесс, а более 77% детей – социальную изоляцию детей, которые не имеют доступа к интернету.

В 2020 году не было достигнуто прогресса в обеспечении образовательных учреждений медицинским персоналом, питьевой водой и санитарными условиями. Согласно данным, представленным Министерством образования, культуры и науки в ходе мониторинга, проведенного в 2020 году, 351 школа (30,9%) имеет туалеты за пределами здания учреждения и нуждается в улучшении санитарно-гигиенических условий. Таким образом, дети, особенно в сельской местности, сталкиваются с отсутствием гигиенических, уединенных и безопасных условий, когда они ходят в туалет во дворе школы. Эта ситуация не недавняя, она существует десятилетиями.

Одной из проблем, выявленных Народным адвокатом по защите прав ребенка в отношении обеспечения принципа участия детей в 2020 году, была социальная изоляция детей, не имеющих доступа к Интернету. Согласно последним опросам, представленным несколькими организациями, включая органы государственной власти, более 3000 детей со всей Республики Молдова остаются изолированными от социальной и образовательной среды, потому что у них нет подключения к Интернету. 

Согласно статистике, представленной Министерством здравоохранения, труда и социальной защиты, с начала пандемии до 1 января 2021 года по всей стране было инфицировано 8092 ребенка, в том числе 1843 ребенка на левом берегу Днестра.

Народный адвокат по защите прав ребенка считает, что национальные власти не смогли обеспечить адекватную защиту, основанную на наилучших интересах ребенка в уличной ситуации во время пандемии.

Лоредана БУЗДУГАН