Ассоциация Promo-LEX и Центр политик и реформ (CPR Moldova) требует, чтобы Комиссия по чрезвычайным ситуациям (КЧС) пересмотрела решение, принятое 1 апреля, о введении большего количества ограничений и отменила запрет общественных собраний.
В то же время ассоциация Promo-LEX и CPR Moldova рекомендуют, чтобы все последующие решения, связанные с ограничением права на свободу собраний во время пандемии COVID-19, принимались на основании внимательного и аргументированного анализа фактических обстоятельств и возможных последствий.
«1 апреля 2021 года Комиссия по чрезвычайным ситуациям издала Распоряжение № 1, в котором повторила ограничения, введенные ранее по постановлениям НЧКОЗ. Среди прочего, в пункте 6 распоряжения КЧС отмечалось, что запрещается проводить собрания, публичные мероприятия, митинги и другие массовые акции. Это положение фактически отменяет конституционное право граждан на свободу собраний (статья 40 Конституции Республики Молдова) на время чрезвычайного положения – 60 календарных дней – без достаточного обоснования и с риском непропорционально затронуть гражданские и политические свободы граждан», – говорится в информационной справке.
Представители Promo-LEX и CPR Moldova утверждают, что запрет незаконный, произвольный и неравномерный.
«Согласно международным договорам в области прав человека, которые подписала Республика Молдова, включая Международный пакт о гражданских и политических правах и Европейскую конвенцию о защите прав человека и основных свобод, право на свободу собраний может ограничиваться только по закону, и ограничения должны быть равномерными и необходимыми в демократическом обществе.
Подобные положения содержатся и в статье 54 Конституции Республики Молдова. Согласно отчету специального докладчика по вопросу о правах на свободу собраний и ассоциации, меры предотвращения распространения COVID-19 нельзя использовать для ограничения прав человека», – говорится в информационной справке.
Кроме того, представители учреждений не считают запрет необходимым и равномерным.
«Вместо того, чтобы полностью запрещать собрания, власти должны продолжать регулировать их аспекты, связанные с повышенным риском. Так, краткосрочные собрания на свежем воздухе, в просторном месте, при соблюдении дистанции между присутствующими отвечают стандартам общественного здравоохранения, признанным экспертами в этой области. Запрет мероприятий, которые удовлетворяют этим условиям, не соответствует преследуемой законной цели», – также говорится в информационной справке.
Согласно CPR Moldova и Ассоциации Promo-LEX, запрет окажет обратное влияние на гражданские и политические свободы.
«Хотя его сформулировали общими терминами, запрет собраний, встреч, общественных мероприятий, митингов и других массовых акций может обратным образом повлиять на гражданские и политические свободы граждан. В условиях санитарного, политического и экономического кризиса такое ограничение можно воспринимать как инструмент предотвращения выражения критических и протестных позиций и мнений в отношении Правительства, и оно несет в себе большой риск нарушения закона в смысле цензуры мнений, не согласованных с властями.
Чтобы добиться ожидаемого эффекта – сокращения количества заражений и разгрузки системы здравоохранения – ограничения, которые вводят власти, должны быть систематическими, не противоречить друг другу и основываться на научных аргументах. Мы считаем, что полный запрет мирных собраний в период чрезвычайного положения не соответствует этим критериям, излишне ограничивает права граждан и является неравномерным», – также говорится в информационной справке.
С 1 апреля в Республике Молдова было введено чрезвычайное положение. Решение по этому поводу по запросу «депутатской группы» одобрили в среду, 31 марта, в парламенте Кишинева 52 депутата от ПСРМ, «Шор» и от группы «За Молдову».
В принятом депутатами ПСРМ-«ШОР» проекте решения о введении чрезвычайного положения на ближайшие 60 дней содержится перечень общих ограничений, предусмотренных статьей 20 Закона № 212 от 24.06. 2004 года «о чрезвычайном положении».
- ПОСЛЕДНИЕ НОВОСТИ! Чрезвычайное положение в Республике Молдова сроком на 60 дней. Основные ограничения, которые будут наложены
- Заявления врио Премьер-министра после заседания Единого центра по управлению чрезвычайными ситуациями
Милена ОНИСИМ
