Исполняющий обязанности министра юстиции Фадей Нагачевский утверждает, что суд может заставить президента Республики Молдова Майю Санду назначить премьер-министра. Он сделал такое заявление после того, как глава государства изложила свою позицию по решению, принятому, 23 февраля, Конституционным судом (КC).
Однако эксперты по конституционному праву опровергают слова ио министра юстиции, утверждая, что ни суд, ни КС не могут заставить президента выдвинуть кандидата на пост премьер-министра.
Таким образом, после того, как Майя Санду, 23 февраля, заявила, что преодолеть нынешний кризис можно только с новым парламентом, а реальная власть в государстве принадлежит именно людям, ио министра юстиции Фадей Нагачевский опубликовал в социальной сети Facebook сообщение о том, что «отстранение и референдум – это последняя политическая санкция», и что суд может заставить президента Республики Молдова Майю Санду назначить премьер-министра.
«Госпожа президент заявляет, что она не будет соблюдать Конституцию и решение КС. Она призывает парламент пойти либо на референдум, либо на досрочные выборы.
Надеюсь, депутаты объяснили ей, что отстранение и референдум – это последняя политическая санкция.
Надеюсь, советники слышали о действиях по обязательству, а также о выдаче акта самим судом в случае несоблюдения установленной судом обязанности. Похоже, что представители администрации не хотят признавать, что Республика Молдова является парламентской республикой, и испытывают соблазн создать прецеденты для смены режима на президентский или полупрезидентский. Я искренне верю и надеюсь, что они остановятся. Поскольку смена режима вопреки Конституции – это узурпация», – отметил Нагачевский.
Эксперт по конституционному праву Александр Арсени, с которым связалась ZdG, утверждает, что КС не может принудить президента страны «делать то, что противоречит его правам».
«Конституционный суд не может обязать учреждение, наделенное высшими функциями в государстве, связанными с территориальной и национальной безопасностью, делать то, что противоречит его правам. В принятом решении КС рекомендовал Президенту и Парламенту работать вместе, притом, что ст. 6 Конституции очень четко устанавливает, что в Республике Молдова законодательная, исполнительная и судебная власти разделены, но они взаимодействуют при осуществлении полномочий, предусмотренных Конституцией. КС признает нормативный акт конституционным или неконституционным.
Судя по всему, Нагачевский не знает положений Конституции. Советники президента тут ни при чем. По конституции президент несет ответственность за выдвижение кандидата в премьер-министры, по этой причине он имеет дискреционное право выдвигать кандидатов из числа определенных в ходе консультаций с фракциями», – сказал Арсени.
Такого же мнения придерживается и юрист Теодор Кырнац. Он сообщил нам, что ни суд, ни КС не могут заставить президента выдвинуть кандидата в премьер-министры. Юрист также отметил, что, несмотря на то, что «власть принадлежит народу, она не может осуществляться произвольно, она должна осуществляться в соответствии с Конституцией».
«Я считаю, что министр юстиции путает гражданское право с конституционным, поскольку по гражданскому праву, по решению суда, кто-то может быть обязан выполнять свои обязательства. В конституционном праве это остается на усмотрение лица, занимающего должность президента. В соответствии с конституционными положениями, дискреционное право президента выдвигать кандидата в премьер-министры принадлежит ему лично.
Никакой суд, КС или обычный суд не может предписать Президенту выдвинуть кандидата. Однако Конституция и судебная практика Суда таковы, что президент сам по своему убеждению должен выполнять свои конституционные обязательства. В противном случае, если он умышленно не выполняет свои конституционные обязательства, он подлежит привлечению к ответственности по двум статьям: политическая ответственность и уголовная ответственность за политическую узурпацию в государстве. Хотя власть принадлежит народу, она не может осуществляться произвольно, она должна осуществляться в соответствии с Конституцией», – сообщил нам Кырнац.
После решения Конституционного суда, объявившего неконституционным указ о повторном назначении Натальи Гаврилицы на должность премьер-министра, президент Майя Санду провела пресс-конференцию, на которой заявила, что преодолеть нынешний кризис можно только с новым парламентом, и людьми, у которых есть реальная власть в государстве. «На досрочных выборах или на референдуме люди решат свое будущее и будущее страны», – сказала она.
«Я не буду сидеть и смотреть, как преступное братство не желает выпускать страну из рук и заключает союзы так же легко, как набило собственные карманы. Я не узник власти, я не буду комфортным президентом, как хотят те, кто не в ладах с законом. Я буду говорить за людей и буду с ними. Прошу у депутатов, не попавших в сети мафиозных кланов, немного мужества и целеустремленности. Смелость пойти на досрочные выборы и понимание того, что ничего хорошего из этой парламентской структуры уже не выйдет. Мы не имеем права допустить повторный захват государственных институтов. Народ – настоящий держатель власти в государстве, и именно он может разрешить эту ситуацию. На досрочных выборах или на референдуме люди решат свое будущее и будущее страны», – заключила Майя Санду.
23 февраля Конституционный суд решил, что указ президента Молдовы о повторном назначении Натальи Гаврилицы в премьеры является неконституционным.
Согласно КС, президент Майя Санду должна была объявить о новых консультациях с фракциями по выдвижению кандидата на пост премьер-министра.
- Додон о решении Конституционного суда касательно повторного назначения Гаврилицы в премьеры
- Андрей Нэстасе, после оглашения решения КС: «Платформа ДП подтверждает свою официальную позицию о готовности взять на себя проевропейское правительство меньшинства»
12 февраля депутаты от Партии социалистов Республики Молдова (ПСРМ) – Василий Боля, Григорий Новак и Александр Суходольский – подали ходатайство в Конституционный суд в связи с конституционностью Указа президента РМ Майи Санду от 11 февраля о повторном выдвижении Натальи Гаврилицы на должность премьер-министра.
Напомним, что Наталья Гаврилица и ее команда не получили вотума доверия депутатов парламента в четверг, 11 февраля. Ни один депутат не проголосовал за инаугурацию Кабинета Министров.
В день, когда назначенный премьер-министр представляла свою правительственную программу на пленарном заседании парламента, ПСРМ представила своего кандидата на должность премьер-министра. Об этом заявил президент социалистов Игорь Додон, отметив, что кандидатом от социалистов является Мариана Дурлештяну.
54 депутата Кишиневского парламента – из ПСРМ, перебежчики из «За Молдову» и Партии «Шор» и трое независимых депутатов (Владимир Андронаки, Евгений Никифорчук и Александр Олейник) – согласились образовать парламентское большинство для назначения кандидата на должность премьер-министра от ПСРМ.
Отметим, что ранее Игорь Додон, ныне председатель ПСРМ, утверждал, что напрочь отвергает идею создания парламентского большинства как с перебежчиками, так и партией «Шор».
Впоследствии Платформа ДП также выдвинула своего кандидата на пост премьер-министра – лидера Платформы Андрея Нэстасе.
Диана СЕВЕРИН
