На брифинге для прессы, состоявшейся сегодня, 5 января, генеральный прокурор Александр Стояногло зачитал обращение в связи с политическими нападками на независимость прокуратуры.

Нижеподписавшиеся: Генеральная прокуратура, Высший совет прокуроров, Ассоциация прокуроров и Ассоциация ветеранов прокуратуры Республики Молдова, соблюдая принцип разделения властей в государстве, принимая к сведению публичные обсуждения обязанностей и деятельности прокуратуры,

Принимая во внимание право прокуроров свободно выражать свое мнение, когда это затрагивает их независимость или когда существует риск нанесения ущерба разделению и балансу властей в государстве,

Принимая во внимание стандарты, установленные Принципами Организации Объединенных Наций в отношении роли прокурора, принятыми в Гаване в 1990 году, Рекомендацию Совета Европы (2000)19 о роли прокурора в системе уголовного правосудия, Стандарты профессиональной ответственности и Декларацию об обязанностях и правах прокуроров Международной конференции прокуроров 23 апреля 1999 года, Отчет Венецианской комиссии по европейским стандартам независимости судебной власти (CDL_AD(2010)040), принятый 17-18 декабря 2010 года, Заключение №9 (2014) Консультативного совета Европейских прокуроров (Римская хартия),

Принимая во внимание, что Государство Республика Молдова понимает, что оно выполняет свои международные обязательства в отношении независимости судебной власти и защиты верховенства закона, уважает правила, установленные Советом Европы, а также другими международными организациями, частью которых является Республика Молдова,

Исходя из этого, в данном принципиальном ОБРАЩЕНИИ, мы констатируем:

Хотя Конституция Республики Молдова предусматривает принцип разделения властей в государстве, принятый и признанный представителями законодательной, исполнительной и судебной властей, в последнее время возник ряд конфликтов и тревожных противоречий, связанных с его реализацией.

Мы обращаем внимание на все более настойчивые и жестокие попытки некоторых политических субъектов подорвать институциональную и индивидуальную независимость прокуроров, доверие общества к судебной системе.

Мы являемся свидетелями самого большого фронта, открытого против прокуратуры политиками и их сторонниками, которые берут на себя роль судей в деятельности прокуратуры и каждый день поливают грязью прокуратуру, представляя всевозможные ситуации, которые они называют неправомерными.

Мы осознаем, что мы являемся поставщиками государственных услуг, и признаем необходимость обеспечивать общественный интерес в деятельности прокуратуры, проявлять большую прозрачность, сообщать о способах и результатах работы, продвигаясь по данному пути ежедневно, только вот специфика деятельности, юридические ограничения, навязанные даже необходимостью уважать основные права человека, не позволяют нам делать это в том объеме, который нас просят политики.

В последние десятилетия роль прокуратуры существенно расширилась. Ее обязанности кардинально изменились. Количество дел, находящихся в ведении, резко увеличилось.

Многие из них касаются вопросов, представляющих общий интерес для общества.

Мы поставлены в положение, когда мы должны изучать материалы, решать вопросы, имеющие большое экономическое и политическое значение, при строгом соблюдении правовых норм, регулирующих деятельность прокуроров.После многих лет дебатов, реформ и усилий по модернизации, поддерживаемых и поощряемых внешними партнерами по развитию, Прокуратура скорректировала свою работу в соответствии с международными стандартами и практикой, исключающими любые посягательства на независимость и процессуальную автономию в принятии решений.

Казалось бы, дело должно было принять законный оборот, особенно сейчас, когда период захваченного государства закончился, когда права человека начали преобладать, когда мы не инициируем политические дела, когда политические оппоненты больше не преследуются и деловым людям позволено развиваться.

Мы возлагали большие надежды на то, что времена, когда политика диктовала справедливость, а справедливость диктовала политику, остались в прошлом, но, похоже, мы ошибались.

Мы искренне надеялись, что прокурорам будет позволено посвятить себя установлению истины, которая утаивалась годами, и те, кого незаконно преследовали и осудили, будут восстановлены в правах.

Это было желание, озвученное со всех трибун провозглашенными проевропейскими силами, которые теперь вместо того, чтобы поощрять усилия прокуроров, потакают недопустимым нападкам, которые только рождают истерию в обществе, деморализуют и разделяют эффективность прокуроров и подрывают доверие общества к судебной системе, что может быть равносильно посягательству на конституционный баланс демократического государства.Все эти атаки усилились, переходя в своих злоупотреблениях любые допустимые пределы, особенно сейчас, когда мы добились значительного прогресса в расследованиях, когда расследование дела о банковском мошенничестве продвигается день ото дня.

Мы являемся свидетелями ежедневных попыток изменить место и порядок правосудия. Но, дорогие политики, правосудие не вершится в кабинетах президента или законодательного собрания. Правосудие не совершается ни в сети Facebook, ни на телевидении. Правосудие осуществляется в прокуратуре и залах судебных заседаний, поскольку политические разногласия не могут заменить судебные и юридические дебаты.

Причина всех этих нападок на прокуратуру понятна любому, кто имеет смелость увидеть и сказать правду. Политики расстроены и не могут смириться с мыслью, что у них больше нет рычагов воздействия на наши внутренние институциональные процессы и решения, которые мы принимаем.Им нужна независимая прокуратура, но которая будет зависеть только от них.

Прокуратура, а также судебная власть, ежедневно снова попадают в поле зрения общественности благодаря критическим, несбалансированным заявлениям политиков, которые выходят за рамки законной критики и направлены на нападки, запугивание, давление на прокуроров с целью принятия определенных решений или демонстрации неуважения, они, используя неуместные аргументы, унижают систему уголовного преследования или отдельных прокуроров.

Кроме того, последняя избирательная кампания сделала прокуратуру достойным сожаления предметом разногласий со стороны политических субъектов, разногласий, начатых только для того, чтобы отвлечь внимание от их собственных недостатков и других основных серьезных проблем, стоящих перед Республикой Молдова в экономической и социальной областях, политике и т.д.

Создается впечатление, что политики решили все проблемы в обществе, парламенте и президентуре, и, будучи знатоками во всем, начали вершить правосудие, заменяя прокуроров и судей.

Уважаемые политики, общество ожидает изменений к лучшему в экономике, медицине, сфере социальной помощи, образовании, транспортной и дорожной инфраструктуре, экологии и других отраслях.

Граждан волнуют не проблемы прокуратуры. Есть гораздо более серьезные проблемы, о которых вы либо не знаете, либо пытаетесь отвлечь от них из-за своей некомпетентности в их решении.

Прокуратура больше не мяч под ногами ни для кого, в том числе и не для политиков.

Прокуратура не реагирует на политические приказы, не отчитывается перед политиками и кругами экономических или иных интересов и не участвует в играх, которые ей сейчас прямо и настойчиво навязывают.

Справедливость означает не наполнение тюрем невиновными людьми под давлением улиц и по воле политиков, а доказательство их вины с помощью убедительных и соответствующих доказательств в рамках прозрачного и справедливого судебного разбирательства.

Именно за нарушение этих принципов наше государство было и продолжает проигрывать в ЕСПЧ, и те, кто утверждает, что воплощает демократию и европейские ценности, должны быть в наибольшей степени обеспокоены, чтобы подобные нарушения не повторились снова, исключая критерии оценки – двойные стандарты.
Нынешняя прокуратура не будет соответствовать политическим предпочтениям и симпатиям, чтобы завоевать чью-либо благодарность, а члены исполнительной власти, законодательного собрания или аппарата президента не имеют права диктовать или оценивать, кого следует заключить в тюрьму, а также они не имеют юридических полномочий устанавливать вину людей. Все эти полномочия принадлежат Правосудию.

У нас есть строго установленные правила, которыми мы руководствуемся в своей деятельности, и мы не будем отклоняться от них, как бы некоторые ни пытались на нас повлиять.

Этот призыв не является декларативным, он должен быть не только известен, но и признаваться, приниматься и уважаться Президентом, Парламентом и Правительством в отношении Прокуратуры и юстиции.

Мы признаем, что внутри учреждения есть определенные недостатки, в основном унаследованные из прошлого. Однако нельзя отрицать, что в настоящее время предпринимаются значительные законодательные и институциональные усилия для внутренней перезагрузки системы. Прокуроры будут органом независимых, беспристрастных и честных судей, но для этого им нужна поддержка, а не политическое вмешательство в их деятельность.

Напоминаем вам, что в соответствии с Законом о прокуратуре, который вы, уважаемые политики, приняли, процессуальная деятельность прокуроров может находиться под контролем только вышестоящих и судебных прокуроров, ни в коем случае не Президентуры, Парламента или Правительства.
Мы ни в коем случае не хотим, чтобы это Обращение воспринималось как акт конфронтации с новоизбранным Президентом. Напротив, прокуратура готова поддержать и внести свой вклад в реализацию всех выдвинутых новым президентом инициатив, направленных на борьбу с коррупцией, преступностью, реформирование сектора правосудия, только это должно происходить в пределах, установленных Конституцией.

Повторяю, поддерживать, но ни в коем случае не принимать на себя власть. Давайте не будем слишком быстро забывать уроки истории, данные Республике Молдова, начиная с 2009 года, когда из «благородных» намерений прокуратура оказалась во власти политики и корпоративных интересов. Не забывайте, что забытые уроки часто повторяются.

Как Генеральный прокурор, я хочу заверить граждан, что прокуратура будет выполнять свою миссию в соответствии со своими конституционными обязанностями, и я не допущу подчинения этого учреждения какой-либо власти, политическим или корпоративным группам интересов.

Мы призываем все компетентные органы и всех лиц, принимающих решения, уважать принципы функционирования Европейского Союза, способствовать выполнению международных обязательств, взятых на себя Республикой Молдова, и учитывать, что уважение верховенства закона и независимости судебной власти является важным моментом в международном сотрудничестве, способностью нашего государства быть партнером по диалогу по отношению к другим государствам-членам.

Таким образом, мы обращаемся к Венецианской комиссии, Международной ассоциации прокуроров, Консультативному совету европейских прокуроров Совета Европы, Сети генеральных прокуроров и руководителям аналогичных институтов в верховных судах государств-членов Европейского Союза (NADAL), Европейскому парламенту и всему дипломатическому корпусу, аккредитованному в Республике Молдова, с целью привлечь внимание к политическому давлению и запугиванию со стороны политической стороны, которая пытается подорвать независимость прокуратуры в пользу политического фактора.

Наша роль как прокуроров заключается в обеспечении верховенства закона и прав человека в демократическом государстве, роль, которую мы будем выполнять независимо и беспристрастно, независимо от временного контекста», – говорится в обращении Генеральной прокуратуры, Высшего совета прокуроров, Ассоциации прокуроров, Ассоциации ветеранов прокуратуры Республики Молдова.

Текст призыва будет переведен и отправлен на Европейский форум.