На заседании от 16 декабря, во втором чтении, был принят законопроект о функционировании языков, на которых говорят на территории Республики Молдова. За проект проголосовали депутаты-социалисты и депутаты от «Pentru Moldova».

Социалисты Богдан Цырдя, Василий Боля и Адриан Лебединский, авторы проекта, отмечают, что этот законопроект о статусе русского языка на территории Республики Молдова «подтверждает государственную гарантию статуса русского языка как языка межнационального общения на территории Республики Молдова».

Так, в подготовленном социалистами документе прописано, что в отношениях с органами государственной власти, публичного управления, публичными учреждениями, а также с предприятиями и организациями, расположенными на территории Республики Молдова, языком устного и письменного общения является государственный язык и / или русский язык как язык межнационального общения, по выбору гражданина.

Также авторы отмечают, что рабочим языком секретарской деятельности в органах государственной власти и государственного управления является государственный язык, а по запросу должен предоставляться перевод на русский язык.

В этом контексте законопроектом также предусмотрено, что органы государственной власти, государственного управления, предприятия, государственные учреждения получают письменные или устные обращения граждан на государственном или русском языке, рассматривают их и представляют ответ на том языке, на котором он был составлен. Для документов, представленных на других языках, должен прилагаться перевод на государственный язык.

Документ также предусматривает, что руководители органов государственной власти, государственных и местных администраций, общественных объединений, а также предприятий учреждений и организаций, расположенных на территории Республики Молдова, несут персональную ответственность за несоблюдение положений настоящего Закона.

«Неминуемая опасность для основ государственности страны». НЦБК раскритиковал проект социалистов относительно функционирования языков общения в Республике Молдова

Реализация проекта закона о статусе русского языка на территории Республики Молдова, продвигаемого группой депутатов-социалистов, не будет стимулировать национальные меньшинства к знанию румынского языка, существует возможный риск конфликтов между этническими группами в стране – так утверждают эксперты Национального центра по борьбе с коррупцией. Согласно экспертизе, реализация этого проекта представляет собой «неминуемую опасность для общественного строя и основ государственности Республики Молдова» и предполагает значительные дополнительные расходы из государственного бюджета.

Эксперты НЦБК утверждают, что его цель не может быть выведена из информационной записки проекта. «Кроме того, в информационной записке упоминается другой проект, а именно законопроект о функционировании языков, на которых говорят в Молдове», – сказал эксперт.

«Анализируя разработанные нормы, выяснилось, что в рамках проекта предлагается придать статус языка межнационального общения русскому языку и его использование на территории Республики Молдова на одном уровне с румынским языком», – отмечают эксперты НЦБК.

Авторы экспертизы заявляют, что под предлогом поддержки и продвижения интересов национальных меньшинств, на самом деле проект поддерживает отказ, их игнорирование в отношении знания официального языка государства, в котором они родились и проживают, что пугает большую часть населения Молдовы, которая говорит на румынском языке.

«Таким образом, продвижение вышеперечисленных интересов идет в ущерб интересам общества», – отмечают авторы экспертизы.

Выяснилось, что рассмотренный проект нормативного акта не имеет правовой аргументации.

В то же время авторы обнаружили, что практическая реализация норм проекта требует значительных дополнительных финансовых ресурсов из государственного бюджета, включая рабочее время и человеческие ресурсы, необходимые для перевода на русский язык официальных документов, составленных / выпущенных / принятых, ресурсов, которые могут быть использованы для достижения других целей государственных структур.

«В тексте проекта были выявлены противоречия между его положениями и положениями действующих нормативных актов, в части, косвенной обязанности знания русского языка представителями власти. Более подробно мы обратимся к разделу III настоящего отчета об антикоррупционной экспертизе», – также показывает экспертиза.

В правилах проекта, подлежащего антикоррупционной экспертизе, были выявлены следующие коррупционные факторы:

• неодинаковое употребление терминов;
• конкуренция правовых норм;
• пробел в законе;
• продвижение интересов, противоречащих общественным интересам;
• недостижимые нормы.

«Совершенно очевидно, что реализация правил, предложенных авторами в проекте, не будет стимулировать национальные меньшинства к знанию официального языка страны, в которой они проживают, существует риск конфликтов между этническими группами в Молдове. Таким образом, мы приходим к выводу, что реализация проекта представляет неминуемую опасность для общественного строя и основ государственности Республики Молдова», – отмечают эксперты НЦБК.

Отметим, что 8 декабря члены Высшего совета магистратуры (ВСМ) дали отрицательное заключение на предложенный рядом депутатов Партии социалистов (ПСРМ) законопроект о функционировании языков, на которых говорят на территории Республики Молдова.

На решение ВСМ действующий президент Игорь Додон отметил, что «положительное или отрицательное заключение не является мотивом для непринятия во втором чтении. Это решают депутаты».

Ольга БУЛАТ
Виктория БОРОДИН