Во вторник, 22 сентября, отчет об аудите эффективности управления государственным долгом, государственными гарантиями и государственного перекредитованием в 2019 году рассмотрели на заседании Парламентской комиссии по контролю государственных финансов.

Согласно пресс-релизу Парламента, в ходе аудита было установлено, что оценка того, как Министерство финансов управляло государственным долгом, государственными гарантиями и перекредитованием на протяжении 2019 года, говорит о развитии внутреннего рынка государственных ценных бумаг, привлечении новых внешних государственных займов с учетом соотношения затрат и рисков, сокращении расходов на обслуживание внешнего государственного долга путем конвертации кредитов из одной валюты в другую и контроле операционного риска, связанного с государственным долгом.

В то же время аудиторы сообщают о недостатке положений, разрешающих Министерству финансов создавать резервы ликвидности путем выпуска государственных ценных бумаг и наделять Организацию по развитию малого и среднего предпринимательства правом выпускать гарантии от имени и за счет государства для бенефициаров государственной программы Prima casă. Изложенные аспекты, а также наличие значительного риска невозврата долгов ликвидируемых банков, задолженностей перекредитованных и гарантированных государством бенефициаров, могут существенно повлиять на устойчивость всей бюджетной системы и оказать огромное воздействие, вызвав дополнительные расходы государственного бюджета, как говорится в отчете.

В основные меры достижения эффективности процесса управления государственным долгом входят необходимость укрепления деятельности Министерства финансов путем регулярного мониторинга показателей устойчивости и уязвимости, установленных параметров риска, принятия мер для их сохранения в установленных пределах и недопущения формирования дополнительных расходов государственного бюджета.

«Счетная палата обращает внимание высших государственных органов на эволюцию государственного долга, которая отрицательно влияет на хрупкий бюджетный баланс, поскольку Правительство взяло на себя дополнительные расходы, особенно в связи с выдачей государственных гарантий»‎, – отмечается в постановлении Счетной палаты.

Аудиторский отчет был направлен Министерству финансов для принятия к сведению и внедрения рекомендаций.

По информации, представленной на заседании Комиссии по контролю государственных финансов, министерство совместно с Государственной налоговой службой будет укреплять меры возмещения в государственный бюджет долгов по кредитам, предоставленным перекредитованным бенефициарам и бенефициарам государственных гарантий, в том числе с истекшим сроком погашения.

В то же время представители Парламента отмечают, что Правительство примет к сведению отсутствие в нормативной базе положений о выпуске государственных ценных бумаг для создания резервов ликвидности, порядке создания и направлений их использования. Также Исполнительный орган обеспечит мониторинг портфеля государственных гарантий, предоставленных в рамках государственной программы Prima Casă, чтобы не допустить увеличения внутреннего государственного долга и возникновения дополнительных расходов государственного бюджета. Кроме того, Правительству сообщают о том, что Министерство финансов наделило Организацию по развитию малого и среднего предпринимательства полномочиями по выдаче государственных гарантий, хотя такие положения не предусмотрены в Законе о долге публичного сектора, государственных гарантиях и государственном рекредитовании.

О принятых мерах по выполнению рекомендаций Счетной палате сообщат в течение 6 месяцев с 28 июля 2020 года, когда данное постановление вступило в силу.

 Кристина Д.