Большинство прокуроров Республики Молдова, членов Ассоциации прокуроров, подписали публичную декларацию, адресованную некоторым европейским организациям, в которой заявляют о «настойчивых попытках со стороны некоторых политиков изменить в срочном режиме законодательство о прокуратуре таким образом, чтобы наше учреждение контролировалось в политическом смысле». Сообщение поступило после того, как ранее парламентское большинство, сформированное фракциями ПСРМ и Блока «ACUM», но не признанное ДПМ и большинством государственных учреждений, проголосовало за одобрение некоторых изменений в законе о прокуратуре.
Документ был подписан 612 прокурорами из общего числа в 637 прокуроров, работающих в прокуратуре Республики Молдова.
Декларации, однако, предшествовало анонимное сообщение, распространенное в социальных сетях, в котором сообщается, что некоторые государственные обвинители, якобы, не желают подписывать декларацию.
Документ адресован Международной ассоциации прокуроров, Консультативному совету европейских прокуроров Совета Европы, Европейской комиссии за демократию через право Совета Европы, Сети генеральных прокуроров и главам эквивалентных учреждений в верховных судах государств-членов Европейского союза (NADAL).
«Это сообщение основано на настойчивых попытках со стороны некоторых политиков изменить в срочном режиме законодательство о прокуратуре таким образом, чтобы наше учреждение контролировалось в политическом смысле. Является тревожным тот факт, что данные инициативы продвигаются в ситуации глубокого политического кризиса, когда решения принимаются поспешно, без публичных обсуждений, без объективной экспертизы и без анализа последствий этих инициатив по фундаментальным принципам, которыми руководствуется деятельность прокуратуры. Более того, нас беспокоит и тот факт, что эти инициативы создают экстремально опасный прецедент, согласно которому любое политическое формирование, которое пришло к власти, может менять руководство прокуратуры и законы о ее функционировании по своему собственному усмотрению», – отмечается в декларации.
«Сегодня мы являемся свидетелями событий и действий, по которым прослеживается возвращение прокуратуры под влияние и контроль политики. Мы знаем, что политические события с намерением атаки на независимость правосудия и судей, и прокуроров по умолчанию, проходили и в других государствах, где наши коллеги были активны в своем ответе на эти политические искушения. Мы решительно подтверждаем, что прокуроры Республики Молдова точно также не хотят повторения аналогичных сценариев, поскольку ради ценностей, независимости и автономии прокуратуры, которые достигаются с таким трудом, мы тяжело трудились», – также написано в декларации прокуроров, полный текст которой можно прочитать ниже.
Документ был опубликован через некоторое время после того, как в социальных сетях появилось анонимное сообщение, в которому один из сотрудников прокуратуры сообщает, что прокурорам предложили подписать подобную декларацию.
«Нам в прокуратуре сказали подписаться за то, что мы не хотим иностранного прокурора, но в тексте ничего подобного не отмечено по этому поводу… Нам предложили подписаться, поскольку неизвестно, что может случиться. Но знайте, что в нашем коллективе практически все поддерживают новое правительство», – отмечается в сообщении.
На вопрос «ZdG», Александр Кладко, председатель Ассоциации прокуроров, отметил, что никого не заставляли подписывать данную декларацию. «Не было абсолютно никакого давления. Это была инициатива со стороны наших коллег, с учетом практики заграничных коллег в подобных ситуациях. Давайте вспомним, что сделали прокуроры в Румынии, когда на них оказывали давление. Это было спонтанное решение, принятое всеми членами Ассоциации, всеми прокурорами в целом. Абсолютно никого не заставляли. Тексты, в общем, были переданы нашим коллегам из территориальных прокуратур, специализированных», – заявил Кладко.
На вопрос, является ли прокуратура в настоящее время независимой в политическом смысле, Александр Кладко ответил:
– Конечно. Согласно закону и согласно уставу, который мы имеем, мы являемся независимыми. Прокуроры являются независимыми, а прокуратура является автономной в рамках судебных учреждений.
– А на практике?
– И на практике так же.
Декларация прокуроров появилась через несколько дней после того, как Парламент, состоящий из большинства ПСРМ – Блок «ACUM», непризнанного ДПМ и большинством государственных учреждений, проголосовал за принятие некоторых изменений в законе о прокуратуре. Одно с точки зрения возможности, чтобы на должность генерального прокурора могло быть назначено лицо, которое не обладает гражданством Республики Молдова. Другой пункт, за который проголосовал Парламент, касается изменения состава Высшего совета прокуроров, который должен состоять из 19, а не 12 членов, как это было до сих пор.
Ниже вы можете увидеть все изменения в закон о прокуратуре. Он, однако, не вступил в силу, поскольку не был опубликован в «Официальном Мониторе» после того, как некоторые государственные учреждения НЕ признали законность решений, принятых Парламентом после 7 июня 2019 года.
Виктор МОШНЯГ
