Солидные зарплаты, бонусы, премии за деятельность, включенную в должностные обязанности и беспроцентные кредиты в десятки и сотни тысяч леев. Всем этим, на протяжении последних двух лет, пользовались сотрудники государственного предприятия «Moldatsa», многие из которых являются родственниками лиц, занимающих ключевые государственные должности. И это в условиях, когда общий доход предприятия в 2014 году сократился на 68,7 миллионов леев, по сравнению с 2013 годом.
В начале сентября 2015 года Вячеслав Фрунзе, возглавлявший ГП «Moldatsa» с августа 2014 года, был отправлен в отставку. Вскоре Юрий Киринчук, министр транспорта и дорожной инфраструктуры (МТДИ), в ведении которого находится это предприятие, приказал провести аудит на «Moldatsa», о котором ZdG писала в 2015 году, что оно является рассадником для родственников ряда высокопоставленных государственных чиновников, получающих зарплаты в десятки тысяч лей в месяц. Аудит охватил период с января 2014 по август 2015 года командой МТДИ и явил анархию, имевшую место на «Moldatsa» в проверяемый период.
«Любимчик» из «Moldatsa» стал судьей
В начале 2014 года, до назначения на должность Фрунзе, учреждение возглавлялось временно исполняющим обязанности Петром Ерханом. В ходе аудита было установлено, что 14 мая 2015 года он назначил в качестве директора Отдела по внешним связям и связям с общественностью свою дочь, Корину Чекан (в девичестве Ерхан). По той же информации, была выявлена более чем сомнительная практика, о которой ранее сообщала ZdG. Так, некоторые лица были трудоустроены на «Moldatsa», получали солидную зарплату от предприятия, будучи прикомандированы к МТДИ.
Показателен также случай Виталия-Сильвиу Мидригана, принятого на работу 21 января 2014 года на должность директора Юридического отдела «Moldatsa», с месячным окладом 10 тысяч леев и применением коэффициента сложности 1,5, что, в результате, приносило ежемесячную зарплату в 15 тысяч леев. На следующий же день, 22 января, на основании приказа он был прикомандирован к МТДИ, в должности временно исполняющего обязанности директора Отдела воздушного транспорта. В 2014 году, хотя он проработал на «Moldatsa» всего один день, со счетов компании Виталию-Сильвиу Мидригану была выплачена заработная плата в размере 543 тысячи леев, а за несколько недель января 2015 года – еще 41 тысяча леев. Несмотря на зарплату в 15 тысяч леев в месяц, ему дополнительно были выплачены: 70 тысяч леев – доплата за выслугу лет, 81 тысяча леев – ежемесячная премия, 71 тысяча леев – праздничная премия, 99 тысяч леев – единоразовая премия, 33 тысячи леев – «выплата средней заработной платы в связи с командировкой», 40 тысяч леев – ежегодные отпускные пособия за 2014 и 2015 годы (хотя в этом году он проработал только три недели), 22 тысячи леев – «материальная помощь». В январе 2015 года Виталий-Сильвиу Мидриган отказался от этих льгот, чтобы вершить правосудие, будучи назначенным судьей Суда сектора Ботаника в Кишиневе.
1 апреля 2014 года, так же, как Мидриган, будучи сотрудником «Moldatsa», был прикомандирован к МТДИ, учреждение приняло на работу нового начальника Юридического отдела, Виталия Новака, венчального крестника тогдашнего министра МТДИ Василия Ботнаря. Он был принят на «Moltdatsa» с месячным окладом в 16 тысяч леев. Эти действия Петра Ерхана, временно исполняющего обязанности управляющего «Moldatsa» в период данных назначений, нанесли ущерб учреждению почти в 600 тысяч леев, как констатировали аудиторы. Алена Свидерская и Наталья Тулун также были приняты на работу и получали зарплаты на «Moldatsa», но были прикомандированы к МТДИ. За 2014 год и несколько месяцев 2015 года они получили почти полмиллиона леев со счетов «Moldatsa», хотя работали в МТДИ.
Увеличенные зарплаты и единоразовые премии по блату для некоторых сотрудников
Заработная плата на «Moldatsa» устанавливается законом, а стимулирование сотрудников в период 2014—2015 годов регулировалось тремя внутренними Положениями. Так, для оперативного персонала Отдела обслуживания воздушного движения применялся коэффициент сложности 1,5. То есть, они получали полтора оклада. К сотрудникам Технического отдела применяется коэффициент 1,2, а к сотрудникам Службы информации коэффициент 1,1. В ходе аудита было установлено, что вразрез с этими Положениями, применялся коэффициент сложности 1,5 для управляющего персонала, что привело к необоснованному повышению их должностного оклада. Среди тех, кто получал повышенную, таким образом, заработную плату, фигурирует тот же Петр Ерхан, бывший временно исполняющий обязанности управляющего «Moldatsa», в настоящее время заместитель управляющего, который дополнительно к зарплате получил 147 тысяч леев в 2014 и 2015 году; Эдуард Чабей, еще один заместитель управляющего, который получил 362 тысячи леев в плюс; Марьяна Тэбуйкэ, финансовый директор «Moldatsa», она же – сестра Владимира Чеботаря, действующего министра юстиции и бывшего заместителя министра транспорта, которой начислили 373 тысячи леев в плюс; Виталий Новак, директор Юридического отдела, венчальный крестник бывшего министра транспорта Василия Ботнаря, который получил дополнительно 255 тысячи леев; Андрей Адам, директор Административного отдела, муж Натальи Адам, которая в социальной сети заявляет, что работает в ночном клубе «Drive», принадлежащем Владу Плахотнюку, получил дополнительно 178 тысяч леев; Корина Чекан, директор Отдела по внешним связям и связям с общественностью, она же – дочь Петра Ерхана, получила дополнительно 158 тысяч леев; но и тот же Сильвиу-Виталий Мидриган, который получил 185 тысяч леев в плюс. Аудиторы констатировали, что по этим причинам «Moldatsa» только в период 2014-2015 годы понесла необоснованные расходы по выплате заработной платы в размере 1,7 миллионов леев.
В тот же период, четверо сотрудников «Moldatsa» воспользовались 20% прибавкой к окладу в виде «выплаты за конфиденциальность»: Марьяна Тэбуйкэ – 75 тысяч леев, Петр Ерхан – 41 тысяча леев, Эдуард Чабей – 71 тысяча леев, Виталий Новак – 42 тысячи леев. В общей сложности, аудиторская команда установила, что только в 2014 году управляющий «Moldatsa» незаконно ввел ежемесячные премии на сумму 10 миллионов леев. Сотрудники получали и единоразовые премии (!) за виды деятельности, включенные в их служебные обязанности, такие как: участие в различных совещаниях, проведение ежегодной инвентаризации или участие в ежегодных совещаниях. И здесь лидерами в премиальном разделе были Сильвиу-Виталий Мидриган (99 тысяч), Марьяна Тэбуйкэ (63 тысячи), Виталий Новак (48 тысяч) и Эдуард Чабей (36 тысяч).
39 сотрудников получили беспроцентные кредиты. Двое – на исключительных условиях
Согласно внутреннему регламенту, с 2009 года сотрудники учреждения могли брать займы из резервного фонда «Moldatsa». Согласно данным бухгалтерского учета, на 1 января 2014 года долги работников «Moldatsa» перед предприятием составили 957 тысяч леев. В проверяемый период (2014-2015 гг.) руководство предприятия предоставило беспроцентные займы (!) в размере 995 тысяч леев. Не менее 39 сотрудников воспользовались такими займами в 2014-2015 гг. Если одни получили «кредиты» в несколько тысяч лей, другие – в несколько сотен тысяч. Так, некий Валентин Мериоарэ получил кредит в 233 тысячи леев, и на 23 сентября 2015 года он был должен погасить еще 153 тысячи леев; Виталий Новак (венчальный крестник Василия Ботнаря) взял кредит в размере 150 тысяч леев, и на конец сентября задолжал предприятию еще 73 тысячи леев. И Марьяна Тэбуйкэ, дважды получившая, в 2014 и 2015 году, «кредиты» на сумму 200 тысяч леев, на 23 сентября 2015 года была должна предприятию 148 тысяч леев.
Напоминаем, что в договорах займа между «Moldatsa» и работниками указано, что последние, в случае ухода с предприятия, полностью погашают полученную сумму. С двумя исключениями: Марьяна Тэбуйкэ и Виталий Новак, в договорах которых отсутствует подобный пункт. В ходе проверки аудиторы установили, что по этой причине «значительно растет риск непогашения предоставленных кредитов в срок» данными лицами.
Проблемные тендеры
Аудиторы проанализировали и несколько тендеров, организованных «Moldatsa» в период 2014-2015 гг., установив ряд ситуаций более чем сомнительного характера. Так, на основе Договора подряда от 21 мая 2014 года, подписанного между «Moldatsa» и ООО «Test Construct», основанного и управляемого Александром Паскарь, которое выиграло тендер, последнее получило 246 тысяч леев для работ по очистке фасада офиса «Moldatsa». Аудиторы обнаружили, что Управление закупок в составе «Moldatsa» не обеспечило широкого участия в процедурах закупок всех экономических операторов, направив конкурсные заявки только трем экономическим агентам, которые в итоге и приняли участие.
Другой тендер, другие выявленные проблемы. 7 мая 2014 года «Moldatsa» организовал тендер на закупку трех автомобилей. Тендер был выигран ООО «Continent», в нем также принимало участие ООО «Alvim Auto», которое и предложило самую низкую цену, 1,09 миллионов леев. ООО «Continent» предложило 1,14 миллионов, на 50 тысяч леев больше, чем конкуренты, но было объявлено победителем. Аудиторы подчеркивают, что представители Комиссии по закупкам не нашли какого-либо несоответствия предложения ООО «Alvim Auto» спецификациям. Кроме того, было установлено, что модель автомобиля и цены, выдвинутые победителем, не соответствуют условиям договора, подписанного впоследствии между «Moldatsa» и победителем тендера, что увеличило окончательную стоимость покупки на 150 тысяч леев. Соответственно, за три автомобиля заплатили 1,3 миллиона леев. «Moldatsa» купило три машины: новую Toyota Corolla за 218 тысяч леев, Toyota Avensis за 360 тысяч леев и Toyota Highlander за 720 тысяч леев, хотя, в соответствии с техническими условиями и результатами тендера, должна была приобрести Toyota Venza.
«Moldatsa» выплатила авансом миллионы фирме с учредителем из оффшора
Если первые два тендера были организованы в первой половине 2014 года, во время руководства Петра Ерхана, то последний из рассмотренных аудиторами был проведен в ноябре 2014 года, когда предприятие возглавлял Вячеслав Фрунзе. «Moldatsa» организовало тендер на системы видеонаблюдения за воздушным пространством. Победителем тендера, в котором приняли участие другие две международные компаний, стал консорциум, представленный фирмой ООО «Bass Systems» из Молдовы и чехами из «ERA» AS, подписавший договор стоимостью 1,799 миллионов евро.
Аудиторы отмечают, что, по данным бухгалтерского учета, до 29 июля 2015 года ООО «Bass Systems» поставило «Moldatsa» техническое оборудование, программное обеспечение и оказало услуги на сумму 24,4 миллионов леев, что составило 1,27 миллионов евро, по курсу декабря 2014 года. Однако, согласно акту сверки взаиморасчетов, сумма оплаты за поставленное оборудование и программное обеспечение, а также за оказанные услуги «Moldatsa», составила 33,3 миллиона леев. 25 миллионов были выплачены банковским переводом, а другие 7,5 миллиона посредством присвоения дебиторской задолженности. В этих условиях аудиторы установили, что на 1 октября 2015 года ООО «Bass Systems» задолжало «Moldatsa» 3,3 миллиона леев, сумму, возникшую на основании того, что государственное предприятие оплатило авансом поставленные товары и услуги.
Аудиторы отмечают, что соответствующий проект пока не завершен, еще есть работы, которые должны быть выполнены. По этим причинам они порекомендовали администрации «Moldatsa» проследить, соблюдается ли договор между экономическим агентом и государственным предприятием. Уточним, что ООО «Bass Systems» является компанией, у которой в активе тендеры на десятки миллионов леев, выигранные с различными государственными учреждениями. Она была основана в 2008 году и в настоящее время ее учредителями выступают оффшорная фирма «Assentis Holdings Limited» с Кипра (72%) и ООО «SP-COM» (28%) из Молдовы. Последнее основано и управляется супругами Онисимом и Аленой Попеску. Онисим Попеску управляет также фирмой ООО «Bass Systems». Неофициально, говорят, что за этими фирмами стоит также один влиятельный бизнесмен из Молдовы.
Среднемесячный оклад в 2014 году в «Moldatsa»: 19 тысяч леев
В заключение, аудиторы установили, что уровень роста расходов на «Moldatsa» превысил уровень доходов на 9,8%, что представляет риск неспособности к устойчивому развитию предприятия. В то же время, было установлено, что общий доход предприятия в 2014 году сократился на 68,7 миллионов леев, по сравнению с 2013 годом, или на 34%. Кроме того, доходы от продаж уменьшились на 67,83 миллионов, а расходы на операционную деятельность в 2014 году увеличились еще на 10 миллионов леев. Если в 2013 году предприятие отчитывалось о прибыли от операционной деятельности в размере 43 миллиона, то в 2014 году оно доложило о потерях в сумме 35 миллионов.
В результате анализа фонда заработной платы за период с января 2013 года по сентябрь 2015 года, аудиторы выяснили, что затраты «Moldatsa» по оплате труда сотрудников за проверяемый период составили значительную долю в общем объеме расходов: в 2014 году этот фонд составил 78,6 миллионов, в то время, как в 2013 году фонд оплаты труда был равен 75,2 миллионам. Среднемесячная заработная плата по предприятию в 2014 году была 19,1 тысяча леев. Средняя зарплата администратора «Moldatsa» в 2014 году составила 34 тысячи леев. Ему выплачивались и единоразовые премии, и праздничные, в размере 58 тысяч леев.
Аудиторы также обнаружили, что в 2014 году, по сравнению с 2013 годом, наблюдалось понижение заработной платы для отдельных категорий специалистов: инженеров, техников и простых рабочих, – однако, было зафиксировано увеличение средней заработной платы для административного персонала и специалистов-метеорологов.
Лица с преференциальными доходами покинули учреждение
По телефонному номеру приемной главы «Moldatsa» нам сказали, что Виталий Новак, который в период аудита занимал должность директора Юридического отдела, и Марьяна Тэбуйкэ, финансовый директор, уже около месяца как не работают на предприятии. В то же время, нам сказали, что Петр Ерхан, заместитель управляющего, который трудоустроил дочь и получал солидные премии и зарплаты, находится в отпуске по болезни, а Эдуард Чабей, еще один заместитель администратора, в служебной командировке. После ухода Марьяны Тэбуйкэ, ответственной за финансы в «Moldasta» осталась Ольга Тудор, главный бухгалтер предприятия. На вопрос о том, погасили ли бывшие сотрудники, Новак и Тэбуйкэ, займы, взятые на «Moldatsa», после их ухода с должностей, бухгалтер отказалась отвечать. «Почему я должна представлять вам эту информацию? Я не имею права, никоим образом не могу предоставить такую информацию. Эта информация, так скажем, конфиденциальная. Откуда я могу знать, что это за газета… Вы дадите искаженную информацию, как сейчас пишут много того, что не является правдой, а я не хочу, чтобы от меня исходило что-то, что будет неверно интерпретировано».
Мы пытались побеседовать с Виталием-Сильвиу Мидриганом, чье имя фигурирует в аудиторском отчете как получателя премий и бонусов в размере сотен тысяч леев, но он отказался говорить с нами. Секретарь Мидригана, ставшего, спустя время, судьей Суда сектора Ботаника, сначала сказала нам, что он ушел в Государственный университет, где работает преподавателем. В университете, однако, нам сказали, что Мидриган больше не является преподавателем ГУМ, так что мы снова связались с ассистенткой судьи. На этот раз, нас попросили оставить номер телефона, по которому судья свяжется с нами. Этого, однако, не произошло, поэтому мы позвонили снова. Ассистентка Виталия Мидригана сообщила нам, что передала номер телефона судье, но тот попросил сообщить, что он «не звонит журналистам», и посоветовал обратиться к лицу, ответственному за связь со СМИ в рамках Суда сектора Ботаника.
Министр: Отчет был передан в НАЦ и прокуратуру
В ответ на вопросы ZdG министр МТДИ Юрий Киринчук заявил, что аудиторский отчет о деятельности «Moldatsa» был передан в Национальный антикоррупционный центр (НАЦ) и прокуратуру, которые должны проверить выявленные нарушения и принять адекватные меры. «Они заключили хорошо продуманные контракты, предусмотрели абсолютно все. Мы делаем то, что в нашей компетенции, в остальном, мы направили отчет в органы, которые должны этим заниматься», – уточнил Киринчук, когда его спросили о беспроцентных займах, полученных сотрудниками предприятия.
Министр также заявил, что учреждение, которым он руководит, подготовило план по реорганизации ГП «Moldatsa» для оптимизации и сокращения персонала. «Теперь мы исправим все эти беззакония, связанные с наймом персонала, сделаем один приказ и освободим всех от должностей путем сокращения. Некоторые сотрудники знали, что они были трудоустроены с серьезными нарушениями и ушли сами», – сказал нам чиновник, ссылаясь на уход Марьяны Тэбуйкэ и Виталия Новака. В настоящее время, временно исполняющим обязанности управляющего «Moldatsa» является Вадим Гуджя. Юрий Киринчук утверждает, что будет организован конкурс на назначение нового управляющего.
Виктор МОШНЯГ, Анатолий ЕШАНУ
