Несмотря на то, что Республика Молдова, как и другие государства, объявила войну коррупции, она продолжает влиять на каждую структуру общества: медицину, образование, а главное – на правосудие.

Ежегодно, 9 декабря, отмечается Международный день борьбы с коррупцией, учрежденный в 2003 году Организацией Объединенных Наций (ООН). Однако, вот уже на протяжении более 20 лет этой борьбы с коррупцией так и не видно конца.

Индекс восприятия коррупции: Республика Молдова занимает 122 место из 180

Молдова поднялась в 2017 году на одну строчку в Индексе восприятия коррупции, составленном международной организацией Transparency International, заняв 122 место из 180. Тем не менее, наша страна осталась в списке стран с высоким уровнем коррупции.

В «Индексе восприятия коррупции» за 2017 год Молдова набрала 31 балл из 100, заняв среди бывших советских республик четвертое место — после Грузии (46), Беларуси и Армении, но обойдя Россию (135) и Украину (130). Соседняя с Молдовой Румыния в рейтинге заняла 59 место.

«Несмотря на то, что в 2017 году были приняты законы, которые должны были укрепить законодательство в области борьбы с коррупцией, их реализация запаздывает. Не обеспечена работа Национального органа по неподкупности, кажется нефункциональным Агентство по возмещению добытого преступным путем имущества, хотя Национальная стратегия по борьбе с коррупцией была принята год назад», – пишет Transparency International.

Только 2% населения доверяют судебной системе РМ

В сентябре 2016 года 16 нынешних и бывших судей в Молдове были задержаны по обвинению в причастности к отмыванию 20 млрд долларов из России. Хотя роль судей в этом деле была известна еще с 2014 года, задержания прошли через два с половиной года после совершения преступления. В настоящее время никому не предъявлены обвинения и никто не оказался за решеткой.

Ни один судья, в отношении которого проводилось расследование, который оказался на скамье подсудимых или был осужден за последние восемь лет молдавской судебной системой, сегодня не находится за решеткой. Хотя в течение этого периода было возбуждено по меньшей мере 40 дел с участием судей, только один судья был приговорен к тюремному заключению, но ему удалось бежать из зала суда. Он так и не был найден полицией, хотя находился в розыске в течение почти трех лет.

За это время европейские институты вложили 28,2 млн евро в государственный бюджет на реформу судебной системы, но из-за внутренней коррупции общественное доверие к правосудию продолжало резко снижаться с 26 % в 2012 году до 8 % в 2016 году. По данным «Барометра общественного мнения», весной этого года только 2 % респондентов заявили, что они «вполне доверяют» судебной системе, 22 % сказали, что «в некоторой степени доверяют» ей, тогда как 73 % — «не вполне доверяют» или «совсем не доверяют» ей.

Хотя такие важные фигуры, как бывший премьер-министр Влад Филат и бывший депутат Вячеслав Платон, которых называют «расхитителями № 1» в СНГ, оказались под следствием и были обвинены, судебные процессы против них можно отнести к категории политических, поскольку они начались только тогда, когда у этих людей возникли конфликты с олигархом Владимиром Плахотнюком.

В то время как Филат и Платон находятся за решеткой, бизнесмен со спорной репутацией и мэр города Оргеев Илан Шор, важный участник «кражи века», остаётся на свободе, хотя его имя указано в отчете Kroll, и он значится там как лицо, вовлеченное в сделки, которые привели к исчезновению одного миллиарда долларов из Молдовы.

Kroll, аудиторская компания из США, расследовала, как с помощью сложных транзакций три финансовых учреждения, на которые приходилось около трети банковских активов страны, выдали кредиты на общую сумму в один миллиард долларов, т. е. 15 % ВВП страны. Эти кредиты так и не были выплачены. Более того, в октябре 2016 года депутаты и бывший глава государства приняли пакет из семи законов, предусматривающих возмещение миллиарда из средств молдавских граждан.

До сих пор банковское мошенничество не было полностью раскрыто, и те, кто в конечном итоге получил выгоду от кражи, не оказались за решеткой. «Более того, до настоящего времени руководство страны не делало ничего, чтобы привлечь к ответственности глав государственных учреждений, которые не смогли предотвратить преступление, то есть бывшего главу Национального банка, бывшего главу Национального антикоррупционного центра, директора Службы информации и безопасности и генерального прокурора», – заявила Янина Спиней, эксперт Transparency International Moldova. Она утверждает, что это упущение является одной из причин, по которым внешние партнеры страны блокировали макрофинансирование для Молдовы.

ЕС прекратил бюджетные поддерживающие выплаты не только в сфере реформы судебной системы, но и в других областях. Пока неизвестно, когда финансирование будет возобновлено. Между тем задолженность растет.

Посол Швеции в РМ о коррупции

Швеция – одна из наименее коррумпированных стран в мире, как следует из данных статистики.

Чрезвычайный и Полномочный Посол Королевства Швеция в Республике Молдова Сигне Бургсталлер отмечает, что «коррупция – это одна из проблем, к которой вы всегда должны проявлять очень осторожный подход. Хорошо, когда мы понимаем, что обстановка без коррупции не возникает в одночасье, и никто не может гарантировать, что она будет длиться вечно без риска возобновиться. Повсюду, вероятно, существуют определенные проблемы, связанные с коррупцией, но они проявляются по-разному. Правда, уровень коррупции в Швеции низкий».

«Если проследим за международными исследованиями, то выявим, что Швеция появляется в списках как одна из наименее коррумпированных стран в мире, но для достижения этой стадии каждый упорно трудился на благо развития общества. Кроме того, очень важно доверие общества к государственным институтам и, в частности, к судебной системе», – подчеркивает посол в интервью для ZdG.

Freedom House: Республика Молдова сохраняет статус страны с гибридным режимом

По данным доклада Freedom House «Страны переходного периода», Республика Молдова сохраняет и в 2018 году статус страны с гибридным режимом или переходным правительством, и считается одной из стран с наиболее высоким риском скольжения к авторитаризму, наряду с Украиной, Грузией, Арменией и Кыргызстаном.

Худший результат Молдова зарегистрировала в разделе уровень коррупции – 6 из 7. Следует демократическое управление на национальном уровне – 5,75 баллов, демократическое управление на местном уровне – 5,50 баллов, независимость средств массовой информации – 5,00 баллов, независимость правосудия – 5,00 баллов, избирательный процесс – 4,00 балла и гражданское общество – 3,25 баллов.

В отчете «Свобода в мире», цитируемом порталом bursa.ro, Freedom House приходит к выводу, что политические права и гражданские свободы ухудшились во всем мире, достигнув в 2017 году самого низкого уровня за последние 12 лет. Страны, которые потерпели неудачу в том, что касается демократии, являются более многочисленными, чем те, которые зарегистрировали прогресс с этой точки зрения. Молдова является одной из этих стран, набрав 61 балл в текущем году по сравнению с 62 баллами в прошлом году, из 100 возможных баллов.

Ольга БУЛАТ