Во вторник, 27 ноября, в повестке дня парламент был проект закона о защите персональных данных. Это важный проект, который касается каждого человека. Если этот закон будет принят в предложенном варианте, тогда журналисты-расследователи должны собрать чемоданы сразу, потому что риски и ограничения, предусмотренные в этом законопроекте, являются невообразимо строгими. Если журналист (как и любой другой человек) будет признан виновным в разглашении персональных данных, то штраф может вырасти до миллиона леев. Ни один журналист-расследователь из Республики Молдова (а я знаю всех настоящих журналистов) не имеет таких денег и не может заплатить такие деньги, разве что если продаст органы на черном рынке. Но не о бедности журналистов идет речь, а о намерении властей заставить их замолчать с помощью штрафов.
Когда использование личных данных оправдано в интересах общества? Журналистов-расследователей меньше всего интересуют персональные данные Евгения Доги или Василия Йову. Их интересует Павел Филип, Андриан Канду, Игорь Додон. Нет, не потому, что они не сочиняют музыку, а потому, что они, как и многие другие, добровольно вошли в систему, которая поддерживается из государственных денег, получают зарплату из государственных средств и, самое главное, используют государственные деньги от имени граждан. В этом смысле любой закон, который обеспечивает прозрачность публичных денег, должен превалировать над законодательством о персональных данных. Находящийся в парламенте законопроект может привести к рискованному эффекту, ограничивающему возможности журналистов писать о коррупции. Кто рискнет написать об имуществе судьи X, о делах депутата Y, о машинах прокурора Z, о домах министра N? Бизнес, имущество, машины, отмытые деньги и необъявленное имущество квалифицированы этим законопроектом как персональные данные. Публичный орган может потребовать от журналиста удалить статью и выплатить миллион леев.
Ситуация с миллионом леев не очень новая. Пионерами операции «мы хотим миллион от журналистов» были два прокурора из Глодян, которые в 2011 году просили в суде такую сумму от еженедельника ZdG после публикации статьи под названием «Взятки прокурорам». Судья (тот, о котором ZdG писала ранее), принял решение в пользу прокуроров, обязав ZdG перечислить полмиллиона леев на их счет. ZdG не имела таких денег. Все, что было у ZdG, так это номера телефонов и электронные адреса партнеров по развитию Республики Молдова. Таким образом, ZdG обжаловало это решение Суда сектора Центр, а в Апелляционном суде и в Высшей судебной палате публикация никогда больше не была одна: членов редакции представляли в суде представители ООН, ОБСЕ, Делегации ЕС в Молдове и Посольства США. Была хорошая группа людей, которые говорили на многих иностранных языках, а судьи, когда их видели, вспоминали торжественность акта правосудия, закона и права, и обязанностей журналистов контролировать правосудие. Через год, процесс был выигран, и ВСП решила, что ZdG не должна платить ни лея прокурорам, и может писать о коррупции и в дальнейшем, используя имена прокуроров, полицейских, чиновников, депутатов, судей, примаров и любых публичных людей, а также данные об их незаконном имуществе. Но это было не все. После того, как представитель ОБСЕ по свободе слова сделала ряд рекомендаций Правительству, система юстиции пересмотрела то, как решаются дела со средствами массовой информации, суды больше не принимали у истцов финансовые претензии на миллионы леев. После 2012 года, практически все дела против СМИ содержали финансовые претензии в размере одного лея.
Эта история успеха закончилась в 2015 году, когда начался новый спад, практически самый большой спад свободы слова в истории Республики Молдова. Помимо дел в суде, в которых у журналистов снова начали требовать сотни тысяч леев, теперь власти решили наложить финансовые наказания в размере более миллиона леев, которые должны быть оплачены без судебного процесса и без права на апелляцию.
В четверг, 29 ноября 2018 года, в Кишиневе находился представитель ОБСЕ по свободе СМИ Арлем Дезир, который будет участвовать в Форуме СМИ, очень интересном событии, в котором участвуют сотни журналистов, и от которого бегут все должностные лица государства. Может настал момент, когда аппетиты государства взимать миллионы у журналистов, которые пишут о коррупции и государственных деньгах, нужно умерить через повторение стандартов.
Алина РАДУ
