В 2019 году, впервые в истории, Румыния будет председательствовать полгода в ЕС. По мнению некоторых евродепутатов, в связи с этим возможны переговоры о присоединении Республики Молдова к ЕС, поскольку румынские политические лидеры смогут гораздо в большей степени повлиять на совместную повестку дня Европейского союза.

По мнению Юрия Реницэ, бывшего посла в Румынии, Бельгии и при НАТО, «многие граждане надеются, что румынское председательство приведет к эффективной интеграции с ЕС, который был щедрым с нами в 2014 году, когда было подписано Соглашение об ассоциации, и был снят визовый режим, несмотря на многочисленные недостатки. Это было экстраординарное событие, ясный знак для нас. Но коррумпированные и скомпрометированные молдавские власти разочаровали почти безнадежно, как наших граждан, так и руководство ЕС. Только новый политический класс, который может возникнуть в результате действительно проевропейского и прорумынского парламентского большинства, сможет начать переговоры о вступлении в ЕС, поскольку, независимо от того, кто председательствует в ЕС или входит в мажоритарную политическую группу Европарламента, без выполнения названных выше условий, страна не имеет право на данный статус».

С другой стороны, Вячеслав Бербека, эксперт ИРСИ «Viitorul», считает, что «воплощение Соглашения об ассоциации не означает автоматическое получение перспективы членства. Наоборот, Резолюция Европейского парламента от 5 июля указывает на серьезный проступок молдавских властей по отношению к европейским ценностям и стандартам, и, по умолчанию, в отношении критериев расширения, принятым в Копенгагене в 1993 году».

Вместе с тем, «вступление в ЕС это сложный, длительный процесс, который включает в себя все европейские институты. В первую очередь, необходимо подать заявление о вступлении в Совет ЕС (Кишинев не подал), которое должно быть принято для признания европейской перспективы. Во-вторых, необходимо, чтобы государства-члены решили, на основании постановления Европейской комиссии, предоставление статуса страны-кандидата стране, которая подала заявку на вступление в ЕС. Иначе говоря, Республика Молдова не имеет признанной европейской перспективы и, тем более, статуса страны-кандидата. Таким образом, сценарий открытия переговоров о присоединении является неправдоподобным», – подытожил Бербека.

Валериу Василикэ, директор Info-Prim Neo, отмечает, что говорить об этом «не является возможным, или целесообразным, даже если Румыния очень хочет нам помочь. Молдавско-европейские отношения охладились беспрецедентно. ЕС заявил, что пересмотрит свою позицию только после парламентских выборов, которые запланированы на конец февраля 2019 года. Республике Молдова понадобится, по крайней мере месяц-два, чтобы наметить правящий альянс, который может быть проевропейским, но так же и антиевропейским. Но предсказуемы и досрочные парламентские выборы, если не будет сформировано правящее большинство. Между тем, может закончиться и полугодовое председательство Румынии в ЕС. В розовых мечтах, Румыния может способствовать началу диалога, но розовые мечты называются так потому, что оторваны от реальности».

Историк Анатол Петренку утверждает, что в прошлом были реальные возможности присоединения Республики Молдова к ЕС, упущенные руководством страны. «Не уверен, что будущие возможности будут воплощены. Власти приняли решения, которые противоречат европейскому, демократическому духу, нарушив несколько международных договоров, которых Молдова обязалась соблюдать. Например, результаты выборов генерального примара Кишинева были аннулированы под различными надуманными предлогами, хотя корректность выборов была подтверждена внутренними и внешними наблюдателями. Если наше демократическое правление не учитывает позицию этих наблюдателей, то какова их роль? Самым сложным и неловким моментом для РМ является выдворение в Турцию, где правит антидемократический режим Реджепа Т. Эрдогана, семи этнических турок».

Европарламент не доволен молдавскими реформами

Депутаты Европарламента Комитета по иностранным делам приняли во вторник, 9 октября, отчет по оценке реализации Соглашения об ассоциации Молдовы и ЕС. Согласно докладу, наша страна выступает против фундаментальных ценностей, связанных с демократическими стандартами.

В докладе отмечается, что в некоторых областях существуют позитивные изменения, особенно в отношении мер, направленных на улучшение финансового сектора, с тем чтобы свести к минимуму риски повторения банковского мошенничества. Однако достижения были омрачены некоторыми аспектами, в том числе, отменой результатов выборов в примэрию Кишинэу, изменением системы голосования, давлением на оппозицию, а также монополизацией средств массовой информации. В то же время, депутаты Европарламента отмечают отсутствие независимости судебной системы, ограниченный прогресс в борьбе с коррупцией и медленное расследование кражи миллиарда.

Петрас Аустревичюс

«Результаты реформ, осуществляемых в Молдове, должны быть оценены как неудовлетворительные. В прошлом году был принят закон о выборах, который подвергся критике Венецианской комиссии. Это большое препятствие на пути транспарентности и процедур по организации выборов. Реформа судебной системы, правосудие и борьба с коррупцией должны быть ускорены и продолжены.
Недействительность выборов остается серьезной проблемой для многих западных институтов. ЕС продолжает выражать озабоченность по поводу сокращения возможностей выражения мнений для гражданского общества. Пакет налоговых реформ должен быть тщательно проанализирован, поскольку он может сократить способность Молдовы бороться с коррупцией и уклонением от налогов. Любое макрофинансирование в будущем должно производиться только после проведения парламентских выборов и при условии, что они будут соответствовать международным стандартам», – заявил Пятрас Ауштрявичюс, евродепутат АЛДЕ, докладчик по Республике Молдова в Европейском парламенте.

В этом контексте в докладе также содержится видение Европейского парламента о действиях, которые необходимо предпринять. Так, европарламентарии просят принимать решения о предоставлении макрофинансовой помощи только после парламентских выборов и при условии, что они будут проведены в соответствии с признанными на международном уровне стандартами:«Выплата любых программ по бюджетной поддержке также должна быть приостановлена до тех пор, пока не будет прогресса в демократических стандартах. Тем временем, средства должны быть перераспределены для поддержки гражданского общества в Республике Молдова, а также частного сектора и местных органов власти».

Как и в июльской резолюции, Европейский парламент повторяет свои призывы к выявлению всех лиц, которые несут ответственность за банковские махинации 2014 года.

В июле, голосами 343 депутатов Европарламента, в Европейском парламенте была принята резолюция о политическом кризисе в Молдове в результате признания недействительными местных выборов в Кишинэу. Европейский парламент вновь отметил в своей резолюции озабоченность по поводу концентрации политической и экономической власти в руках небольшой группы людей, ухудшения верховенства закона, демократических стандартов и соблюдения прав человека, чрезмерной политизации государственных институтов, системной коррупции, недостаточного расследования банковского хищения 2014 года и ограничение плюрализма средств массовой информации.

• Cамая жесткая резолюция по Молдове, принятая Европейским парламентом за последние 10 лет

• Эксперт: Приостановление бюджетной помощи может стать свершившимся фактом

Петру ГРОЗАВУ
Ольга БУЛАТ