Большинство жертв торговли людьми с целью принудительного труда и сексуальной эксплуатации заманиваются в США пустыми нереальными обещаниями. Об этом сообщает представитель Департамента здравоохранения и социальных служб США, Стивен Вагнер. Таким образом, Вагнер рекомендует потенциальным мигрантам тщательно проинформироваться, прежде чем принимать решение насчет предложения работы.
Стивен Вагнер
«Основная проблема в определении иностранных жертв в том, что они скрываются в этнических общинах. Отмечу, что людей сюда заманивают нереальными обещаниями, поэтому нужно быть очень осторожным при чтении предложения о работе. Необходимо провести пару исследований, прежде чем приехать сюда. Вы должны убедиться в том, что предложение настоящее. Если сделка кажется слишком хорошей, вероятно, так оно и есть. Таким образом, нужно быть очень осторожным принимая предложение», – сказал Вагнер в ходе пресс-конференции, состоявшейся недавно в США для зарубежной прессы.
В докладе Государственного департамента США за 2017 год говорится также о том, что Правительство Республики Молдова не выполняет в полной мере минимальные стандарты для ликвидации торговли людьми. Коррупция, особенно в правовой области и в судебной системе, предотвратила уголовное преследование и повлияло на исход некоторых дел, в том числе дел в отношении должностных лиц, причастных к этому. В докладе также отмечается, что власти определили и оказали помощь лишь небольшому количеству жертв, в то время как пострадавшие по-прежнему подвергаются запугиванию со стороны торговцев людьми.
Ежедневно сотни граждан Республики Молдова уезжают на работу за границу. Некоторые трудоустраиваются по договору с частными или государственными агентствами, другие находят работодателей на разных сайтах, иногда сомнительного характера. Независимо от способа найма, ни один гражданин не может быть уверен, что работа законна, или что он не станет жертвой мошенничества. Поскольку государство не обладает полномочиями по контролю работы за границей, а полиция наводит порядок от случая к случаю, торговля людьми продолжает процветать.
Закон о трудовой миграции 2008 года предусматривает три способа временного трудоустройства граждан Республики Молдова за рубежом:
- по индивидуальным договорам, подписанным с работодателем при выезде из страны;
- через лицензированные частные агентства по трудоустройству;
- на основе положений двусторонних соглашений, действующих между Республикой Молдова и другими государствами.
Согласно данным Национального агентства занятости, в 2016 году через частные агентства занятости были наняты 1053 лица. Из общего числа, 668 лиц работали в Израиле, 137 – в Польше, 109 – в Великобритании, 69 – в Объединенных Арабских Эмиратах, 66 – в США, двое – в Турции и двое – в Румынии.
В первом триместре 2017 года было зарегистрировано 750 трудовых договоров. Из них 464 – для Израиля, 113 – для Польши, 60 – для Великобритании, 45 – для Объединенных Арабских Эмиратов, 44 – для Болгарии, 16 – для США, 5 – для Катара, два – для Румынии и один – для Турции.
По данным Генеральной прокуратуры, только в первой половине 2016 года было возбуждено 22 уголовных дела о незаконной миграции и 61 – о торговле людьми. В тот же период 2017 года шестеро лиц были приговорены к тюремному заключению за организацию незаконной миграции и еще 13 – за торговлю людьми. В то же время, данные МВД показывают, что число случаев торговли людьми в 2016 году составило 275, что на 60 случаев меньше, чем в 2015 году.
В настоящее время Республика Молдова подписала шесть двусторонних соглашений в сфере трудовой миграции: с Российской Федерацией, Украиной, Беларусью, Азербайджаном, Италией и Израилем. Граждане Республики Молдова имеют те же права и защиту, что и национальные работники соответствующей страны, в том числе с точки зрения условий труда и основных прав, в соответствии с законодательством страны-работодателя.
Молдова также подписала 12 двусторонних соглашений в сфере социального обеспечения: с Румынией, Португалией, Болгарией, Люксембургом, Австрией, Эстонией, Чехией, Польшей, Венгрией, Бельгией, Литвой и Германией. В соответствии с соглашением, граждане Республики Молдова, законно работающие на территории этих стран, получат пенсию по возрасту, пенсии по случаю потери кормильца, пенсии по инвалидности вследствие обычных болезней, пенсии и пособия по инвалидности вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Тем не менее, у Молдовы пока нет соглашений о социальном обеспечении с Италией, Испанией, Грецией, США, Россией и Канадой, где работают сотни тысяч молдавских граждан. Однако, согласно данным Министерства здравоохранения, труда и социальной защиты, в настоящее время ведутся переговоры с Францией.
Алёна ЧУРКЭ Ольга БУЛАТ
