25 лет спустя после падения социалистического режима граждане Румынии решили, что больше не желают мириться с коррупцией. Сотни тысяч продолжают участвовать в акциях протеста, которые проходят регулярно уже более года.
ZdG представляет четыре факта, которые необходимо знать об этом самом крупном анти-коррупционном движении Восточной Европы.
Самые крупные протесты со времен Чаушеску
Правление экс-президента Румынии Николая Чаушеску было свергнуто в ходе государственного переворота в 1989 году, когда на улицы вышли сотни тысяч недовольных граждан.
Далее, в ’90-х гг. имели место десятки протестов. Один из самых значимых – Голаниада (рум. golaniada) – акция гражданского неповиновения в Румынии, которая была начата студентами и профессорами Бухарестского университета 22 апреля 1990 года. Голаниада началась перед выборами, назначенными на 20 мая 1990. Основным требованием участников Голаниады было запрещение бывшим членам Коммунистической Партии Румынии участвовать в выборах. Количество манифестантов возросло до 30 000.
В конце 2011 года правительство Румынии подготовило проект реформы здравоохранения, предусматривающий расширение платной медицины. Это вызвало волну протестов по всей стране. В период с января по июль 2012 года акции протеста против антикризисной политики румынского правительства прошли более чем в 40 городах, а участие в них приняли около 9 тысяч человек. В результате протестов, 6 февраля правительство Эмиля Бока ушло в отставку, чтобы «ослабить политическую и социальную напряженность в стране», а 6 июля Парламент Румынии отстранил Траяна Бэсеску от должности президента.
В ноябре 2015 года около 50 000 человек вышли на протесты на улицы крупных городов Румынии. Массовые волнения начались после пожара в клубе «Коллектив, в котором погибли 32 человека. Участники акции протеста были убеждены, что именно коррупционная система создала возможности для пожара в клубе. В результате, премьер-министр Румынии Виктор Понта и мэр четвертого сектора Бухареста Кристиан Попеску-Пьедоне подали в отставку.
В феврале 2017 года десятки тысяч людей вышли на антиправительственные протесты, ситуация повторилась несколько раз вплоть до конца прошлого года. Уже 20 января 2018 года, в Бухаресте, столице Румынии, состоялся масштабный протест, в котором приняли участие более 60 000 человек. По данным других источников, в протестах участвовали около 100 000 человек.
Что требуют протестующие
Румыны, участвующие в протестах, выступают против правительственных законопроектов об амнистии и изменениях в уголовном кодексе, поскольку, по их мнению, таким образом, правительство пытается освободить из тюрем своих сообщников, осужденных за коррупцию, а также сделать суды подконтрольными высокопоставленным политикам.
Протестующие требуют отставки правительства, которое было утверждено всего лишь несколько месяцев назад (в июне 2017 года), отмены амнистии для коррупционеров, досрочных выборов.
- Фото: Octav Ganea / REUTERS
- Фото: Octav Ganea / REUTERS
- Фото: Octav Ganea / REUTERS
- Фото: Octav Ganea / REUTERS
«Это манифестация разочарованных граждан, которые чувствуют, что их надули, что правительство обмануло их», – отмечает журналист и блоггер Лучиан Мындруца.
На плакатах в руках протестующих написано: «Нет выхода, убежать нельзя», «Конец», «Коррупция убивает», «Все за правосудие», на одном из плакатов начало гимна Румынии: «Пробудись, румын, сейчас!!!»…
Символом протеста стали огни тысяч смартфонов, подсвечивающих красные, синие и желтые полоски бумаги – гигантский румынский флаг.
С чего все началось
Минюст Румынии объявил о планах внести правки в судебное законодательство еще в прошлом, 2017, году. Изменения приведут к политическому контролю в судебной системе Румынии. Наиболее оспариваемые изменения включают в себя основательную реформу судебной инспекции, которая контролирует, в частности, порядок назначения главных прокуроров. Также, планируется смягчить уголовное наказание за коррупцию. В связи с последним, румынский парламент принял в декабре 2017 года законодательство, которое, по мнению критиков, осложнит привлечение антикоррупционными органами к ответственности коррупционеров-чиновников. Так, согласно декрету правительства, в отношении коррумпированных чиновников, нанесших ущерб государству на сумму менее 44 тысяч евро, не должны заводиться уголовные дела. Это может коснуться и лидера правящей Социал-демократической партии Румынии, Ливиу Драгни, который сейчас проходит по делу о служебном злоупотреблении (речь идет о сумме около 24 тысяч евро).
Законы пока не вступили в силу, так как президент Румынии Клаус Йоханнис их не подписал.
Почему это вообще критически важно для Румынии
В рейтинге «Индекс восприятия коррупции» за 2016 год Румыния расположилась на 57 месте из 176 стран, набрав 48 баллов. За последние годы Румыния стала примером для стран Восточной Европы в борьбе с коррупцией. Национальное антикоррупционное управление (DNA), созданное еще до вступления в ЕС, резко усилило обороты, после того как его возглавила в мае 2013 года бывший генпрокурор Лаура Ковеши. В первый год ее работы десятки судей, прокуроров, депутаты и экс-министры попали под подозрение в коррупции, 90% обвиняемых в коррупции получили уголовное наказание. Согласно опросу Avangarde от июля 2016 года антикоррупционное ведомство и судебная власть вышли в лидеры по показателям доверия со стороны граждан: DNA обладало доверием 56% румын, Высший кассационный суд – 58%. Однако, по мнению экспертов, это может измениться с принятием нового законодательства.
Румыния является членом ЕС с 2007 года, будучи на границе с Украиной и Молдовой. Молдавские журналисты неоднократно приводили Румынию как пример успешной системы правосудия. Европейские структуры также неоднократно хвалили Румынию за качественную реформу правосудия, за соответствующее функционирование органов прокуратуры, за эффективность расследований в отношении коррумпированных политиков и высокопоставленных чиновников. В течение нескольких лет после реформы, важные персоны из румынского правительства оказались под следствием. Некоторых приговорили с конфискацией имущества. Так, с 2013 года посадили около 13 министров, обвиненных в коррупции, превышении служебных полномочий и т.д., другие 5 министров были арестованы, против 18 открыты уголовные дела.
Также, в ноябре 2014 года по обвинению в коррупционных схемах задержали главу Национального управления по борьбе с экономическими преступлениями и терроризмом Алину Бику, а в январе 2017 года ее приговорили к 3,5 годам тюрьмы. В июне 2015 года было открыто расследование против премьер-министра Виктора Понты. В сентябре 2015 года был задержан по обвинению в коррупции мэр Бухареста Сорин Опреску. В июне 2016 года был осужден к 4 годам тюрьмы за коррупцию Мирча Бэсеску – брат экс-президента Румынии Траяна Бэсеску.
Сегодня, однако, Европейская комиссия выражает обеспокоенность в связи с посягательством правительства на независимость правосудия в Румынии. 21 декабря 2017 года семеро посольств в Бухаресте (Бельгия, Дания, Финляндия, Франция, Германия, Нидерланды и Швеция) подписали общую декларацию, требуя, чтобы румынский парламент избегал любого шага назад касательно реформы правосудия. Эти семеро посольств отметили, что, по их мнению, недавно принятые законы в реформе правосудия, а также изменения в Уголовном кодексе и в Уголовно-процессуальном кодексе могут поставить под угрозу эти прогрессы.
Ольга БУЛАТ Фото: Octav Ganea / REUTERS
Pingback: [ФОТО / ВИДЕО] Протесты в Румынии против Правительства. Жандармы использовали слезоточивый газ | Ziarul de Gardă RUS
Pingback: Агрессивные протесты в Румынии: нападение на журналистов и израильских граждан | Ziarul de Gardă RUS
Pingback: Четыре главных факта о «Семейном референдуме», который расколол Румынию | Ziarul de Gardă RUS
Pingback: Протесты против коррупции в Румынии: Что о них нужно знать - Nokta