Комиссия по веттингу (Комиссия по оцениванию судей) завершила 50 оценок в рамках процесса проверки добросовестности действующих судей, а также кандидатов, претендующих на должность судьи или члена органов судейского самоуправления. Результаты оценивания показывают, что сомнения в финансовой неподкупности были основной причиной непрохождения оценки. Самой распространенной причиной отказа в прохождении оценки стало необоснованное несоответствие доходов и расходов, а также образ жизни, не соответствующий доходам.
Из 50* завершенных на данный момент оценок комиссия приняла решения в 26 случаях, а в остальных 24 случаях она утвердила отчеты об оценке, представив Высшему совету магистратуры (ВСМ) данные о прохождении или непрохождении оценивания. Комиссия принимает решения в случаях, когда она осуществляет полномочия по преветтингу, и представляет отчеты, когда она действует на основании полномочий по веттингу.
Отчеты об оценке содержат предварительные выводы, сделанные в процессе оценивания, и направляются в ВСМ для рассмотрения и принятия решения. Решения комиссии имеют юридическую силу после их принятия ВСМ. В результате принятия решения субъект остается в конкурсе, если он проходит оценку, или исключается, если не проходит ее. Обе категории документов, принятых комиссией в отношении оцениваемых кандидатов, отражают одни и те же проблемы неподкупности.
По данным Комиссии по веттингу, завершенные оценки показали, что основные сомнения, которые привели к непрохождению оценивания, носили финансовый характер, в отличие от сомнений в этической добросовестности, которые встречались реже. Во многих случаях были обнаружены значительные расхождения между задекларированным кандидатом имуществом, его расходами и доходами. В большинстве случаев расхождения превышали допустимую законом сумму, и лица, которые не могли обосновать источник некоторых доходов, не проходили проверку.
Что касается этической добросовестности, то в ходе некоторых оценок были выявлены нарушения правил профессиональной этики и поведения, включая конфликты интересов, несовместимые с должностью судьи. Эти вопросы вызвали «серьезную озабоченность» в отношении этической добросовестности оцениваемых лиц.
Комиссия по веттингу не оценивает профессиональную компетентность судей и кандидатов и не выносит решений о законности вынесенных ими решений. Однако комиссия анализирует, не совершали ли субъекты произвола и не выносили ли они произвольные акты, противоречащие закону, а Европейский суд по правам человека установил, что такие акты нарушают основные права.
*50 оценок, завершенных к настоящему моменту, не включают оценку 11 кандидатов, которые были сняты или отстранены от участия в конкурсе ВСМ на разных этапах процесса. Некоторые из них сняли свои кандидатуры или были сняты с конкурса на начальном этапе оценки, а другие — ближе к завершению процесса проверки.
Фото: Comisia Vetting