Парламент ратифицировал 15 декабря Соглашения о займах и грантах между Республикой Молдова и Европейским союзом о макрофинансовой помощи нашей стране и Меморандум о взаимопонимании в качестве неотъемлемой части этого Соглашения, отмечает МОЛДПРЕС.

 Выплаты будут произведены в 2018 году в трех траншах, но только при выполнении определенных условий. Так, Меморандум содержит 28 условий, которые включают действия, связанные со следующими политиками: управление государственного сектора, управление финансового сектора, борьба с коррупцией и отмыванием денег, реформы в энергетическом секторе, бизнес-среде и реализации Соглашения о глубокой и всеобъемлющей зоне свободной торговли между Республикой Молдова и ЕС.

Макрофинансовая помощь Республике Молдова − между «НЕТ» и «ДА»

15 июня послы стран Европейского союза одобрили Соглашение с Европейским парламентом о выделении макрофинансовой помощи Республике Молдова, которая предназначена для поддержки экономической стабилизации и программы структурных реформ в стране, способствуя покрытию потребностей республики во внешнем финансировании в период 2017-2018 гг.

Из общей суммы макрофинансовой помощи в 100 млн. евро, 40 млн. евро будут выделены Молдове в виде гранта, а 60 млн. – в виде льготного займа. Эти средства дополнят ресурсы, предоставляемые нашей стране Международным валютным фондом и другими многосторонними кредиторами.

На следующий день, 16 июня, Венецианская комиссия заявила, что избирательная реформа поднимает много вопросов. В этом плане, евродепутат Петрас Аустревичюс призывал Европейскую комиссию не спешить c выделением первого транша финансовой помощи Республике Молдова до реакции Кишинева на рекомендации Венецианской комиссии.

Впоследствии, все же, 4 июля, в Брюсселе, Европейский парламент одобрил предоставление финансовой помощи в размере 100 млн. евро Республике Молдова. Тогда же, евродепутаты подчеркнули, насколько важно, чтобы деньги дошли до граждан, а также то, что кишиневские власти должны принять меры в таких областях, как борьба с коррупцией и судебная реформа, а не сосредотачиваться исключительно на избирательной реформе.

Рекомендации евродепутатов

В конце ноября евродепутаты и молдавские депутаты встретились в Страсбурге, в связи с пятым заседанием Парламентского комитета по Ассоциации ЕС-Республика Молдова, на котором председательствовали два сопредседателя: Анди Кристя – со стороны Европейского парламента, и Юрий Лянкэ – со стороны законодательного органа из Кишинева.

Участники обсудили состояние реализации реформ, проводимых в рамках Соглашения об ассоциации между ЕС и Молдовой и Соглашения о свободной торговле, эволюцию в определенных областях, реформу избирательной системы в Республике Молдова, макрофинансовую помощь ЕС для Кишинева.

В заключение встречи, молдавские парламентарии и евродепутаты приняли пакет рекомендаций, посредством которых призвали Республику Молдова оставаться на пути реформ, бороться с коррупцией и избегать поляризации общества в течение избирательного 2018 года.

«Члены Парламентского комитета по Ассоциации призвали власти Молдовы и учреждения ЕС сотрудничать более активно, чтобы использовать весь потенциал Соглашения об ассоциации и свободном обмене, а также своевременно осуществлять выплату ранее одобренного европейского финансирования, с соблюдением элементов обусловленности», – отметили евродепутаты.

Реформа избирательной системы была одним из самых деликатных вопросов на дебатах, при этом депутаты Европарламента подчеркнули важность обеспечения беспристрастности в определении избирательных одномандатных округов и состава избирательной комиссии как ключевого фактора для укрепления доверия в отношениях с ЕС.

«Республика Молдова нуждается в эволюции, а не в революции. Мы приняли ряд рекомендаций, представляющих собой путь дальнейшего следования к сближению Республики Молдова с ценностями ЕС. Европейский парламент хочет видеть Республику Молдова успешной в сближении с ценностями демократии европейского типа, за пределами горячих выступлений ряда европейских политических семей о приостановлении европейского финансирования Кишинева. Чтобы добиться успеха, необходимы реформы, а для осуществления реформ необходима стабильность, политическая воля и ресурсы», – заявил евродепутат Анди Кристя.

Избирательная система − «яблоко раздора»

20 июля 2017 года, вопреки рекомендациям Венецианской комиссии, 74 депутата проголосовали за изменение избирательной системы, а несколько часов спустя соответствующий закон был промульгирован главе государства Игорю Додону. На следующий день, 21 июля, закон был опубликован в Официальном мониторе.

Впоследствии парламентская оппозиция не раз проводила протесты требуя аннулирования изменения избирательной системы, однако безрезультатно.

Румынский европарламентарий Анди Кристя заявил, что, с технической точки зрения, все подчинено графику переговоров и принятия Меморандума о взаимопонимании, содержащего элементы обусловленности, которые должна выполнить Республика Молдова.

Напомним, что ситуация в Республике Молдова обсуждалась 3 октября н.г. на пленарном заседании Европарламента. Более 30 депутатов Европарламента взяли слово, чтобы выразить мнение о политическом классе в Кишиневе, о действиях власть имущих, реформе избирательной системы, уровне жизни населения, уровне уважения прав человека и состояния демократии в контексте финансовой поддержки, предоставляемой Европейским союзом.

Большинство выступавших квалифицировали реформу избирательной системы как игнорирование и отсутствие уважения к позиции Венецианской комиссии, сигнализировали о регрессе в борьбе с коррупцией, об отсутствии независимости судебной системы, наличии политических дел, отсутствии расследования, выведшего на свет детали кражи в банковской системе. Несколько европарламентариев, среди которых Моника Маковей, заявили, что за последние три года Республика Молдова получила более 300 миллионов евро для осуществления реформ в области правосудия, администрирования и инфраструктуры, но результаты не видны, а часть этих денег осела в частных карманах.

Упущенные деньги на реформы

Стоит отметить, что в этом году Республика Молдова упустила миллионы леев в рамках ряда проектов, финансируемых извне, из-за мошеннического использования некоторыми экономическими агентами выделенных фондов. Вместе с тем, объем внешних грантов для поддержки бюджета, которые должны были быть предоставлены в 2017 году, сократился на 1 589,3 миллиона леев.

Таким образом, из-за мошеннического использования денег Молдова упустила 100 миллионов леев на Проект по поддержке Программы в дорожном секторе, а также на другие проекты.

Из 9 программ поддержки со стороны ЕС, включенных в бюджет 2017 года, только 4 программы получили подтверждение ЕС – на сумму 21,5 миллион евро: Либерализация визового режима, Реформа в сфере государственных финансов, Либерализация торговли (УВЗСТ) и Полицейская реформа.

В то же время, поступления в рамках Соглашения о макрофинансовой помощи были полностью переведены на 2018 год.

Ольга БУЛАТ