Пятеро прокуроров, которые лишь эпизодически попадали в центр внимания общественности, были водружены на кресла членов Высшего совета прокуроров. Почти все они входят в Совет со скромным имуществом, по сравнению с другими коллегами по системе, но с грандиозными обещаниями о независимой прокуратуре, состоящей из неподкупных прокуроров.
Всего на конкурс по заполнению вакантных должностей членов ВСП было заявлено восемь кандидатов. Трое из них: Эдуард Варзар, заместитель главного прокурора Прокуратуры по борьбе с коррупцией; Инна Фенковски, заместительница главного прокурора Бричанской прокуратуры, и Сергей Крецу, и.о. главного прокурора Рышканской районной прокуратуры, не набрали необходимого количества голосов. Впервые новые члены ВСП будут откомандированы на время исполнения своего мандата с занимаемых ими должностей, что помешало прокурорам, занимающим важные руководящие должности, представить свои кандидатуры.
Прокурор с большинством голосов, машиной и новой квартирой в 2016 году
Большинство голосов набрала Инга Фуртунэ, прокурор отдела по предотвращению пыток в составе Управления уголовного преследования и криминалистики Генеральной прокуратуры. За нее отдали голоса 473 прокурора из 573 участников Общего собрания прокуроров, проходившего 17 ноября этого года. «Без начала полемики и риторических бесед, я пришла к выводу, что опыт, накопленный в деятельности ВСП, не соответствует индексам гендерного равенства, то есть, с небольшим количеством мужества и принятием на себя ответственности, возможно перенаправить усилия для изменения этого аспекта», – отметила Фуртунэ в документе, в котором она изложила основные обещания и цели, назначенные к выполнению в качестве члена ВСП. Она утверждает, что выступает, среди прочего, за увеличение эффективности действий по достижению усиления профессиональной неподкупности прокуроров; предоставлению особого внимания к процессу отбора, проверки и назначения прокуроров; повышению особого внимания к институциональной прозрачности ВСП; созданию и запуску официального сайта ВСП; разработке Руководства по эффективной практике для сотрудничества прокуратуры и средств массовой информации.
Инга Фуртунэ – обладательница 15-летнего опыта работы в качестве прокурора, ее ежемесячный оклад в 2016 году составлял около 13 тысяч леев. В прошлом году Фуртунэ вступила во владение двухкомнатной квартирой площадью 87 кв.м. в многоэтажных домах по ул. Мелестиу, построенных для работников прокуратуры строительной компанией «Basconslux». В этих же зданиях Фуртунэ приобрела парковочное место, заплатив за все 35 тысяч евро. Вместе со своим супругом, новый член ВСП владеет, так же, с прошлого года, на правах пользования, квартирой площадью 77 кв.м., а также земельным участком под строительство площадью 7 аров, купленным в 2005 году. Прошлый год стал успешным для Фуртунэ. Она декларирует, что стала обладательницей, помимо квартир, Audi A6, выпущенным в 2003 году, купленным за 10 тысяч леев.
Прокурор – фигурант дисциплинарной процедуры 7 апреля 2009 года
За Андрея Рошку, главного прокурора Резинской прокуратуры проголосовали 411 прокуроров. До того, как он возглавил эту прокуратуру, Рошка работал в Прокуратуре мун. Кишинева, а в 2010 году в отношении него, по распоряжению генерального прокурора, была инициирована дисциплинарная процедура: ему вменялось «неисполнение служебных обязанностей должным образом». Тогда Дисциплинарная коллегия установила, что Рошка, являясь членом группы, осуществлявшей уголовное преследование по делам, открытым вследствие апрельских событий 2009 года, «необоснованно вынес постановление об обвинении гр. Д. Чиботарь, прося суд применить в отношении него предварительный арест. До октября 2009 года в рамках уголовного дела действия по уголовному преследованию не осуществлялись, а 16 октября 2009 года в отношении гражданина Чиботаря было прекращено уголовное преследование на том основании, что он не совершал какого-либо преступления. Дисциплинарная коллегия признала прокурора Андрея Рошку виновным, но прекратила дисциплинарную процедуру по причине истечения срока давности. Вскоре Рошка включился в гонку за должность главного прокурора Резинской прокуратуры. В 2010 году он проиграл борьбу с Владимиром Эрханом, но вскоре после того, как Эрхан был откомандирован в Шолданешты, Рошка был назначен и.о. В 2014 году он выиграл конкурс, сохранив эту должность на ближайшие пять лет, будучи единственным кандидатом, зарегистрировавшимся в гонке. В 2016 году ежемесячная зарплата Андрея Рошки составляла 12 тысяч леев. С 2014 года Рошка владеет квартирой на правах узуфрукта, предоставленной Резинским районным советом, а с 2005 года он управляет по доверенности Renault Megane, выпущенным в том же году.
Общее собрание прокуроров состоялось в пятницу, 17 ноября, в Железнодорожном дворце
«Будучи прокурором в прокуратуре, а также руководителем, я выступал за независимость и беспристрастность прокурора, как гаранта защиты прав граждан. На протяжении всей моей деятельности меня всегда беспокоили роль и имидж прокурора в обществе, я был и остаюсь твердо уверенным в том, что процессуальная независимость прокурора не является преимуществом для прокуроров, но более того, это гарантия уважения прав и основных свобод человека, что позволяет любому лицу доверять правовой системе, точному правоприменению и правовой безопасности», – написал Рошка в своей предвыборной программе. «Защита статуса прокуроров и продвижение имиджа Прокуратуры, карьера прокуроров должны основываться на принципах равноправия, справедливости и объективных профессиональных критериях, улучшении имиджа Прокуратуры посредством коммуникации и трансцендентности в отношениях со средствами массовой информации и гражданским обществом и в рамках механизма применения закона», – вот некоторые из основных обещаний, благодаря которым Рошка стал членом ВСП.
Новый член ВСП, который грозит пальцем журналистам
Адриан Бордияну, главный прокурор Криулянской прокуратуры, стал членом ВСП в результате получения 377 голосов на Общем собрании прокуроров. Бордяну занимает пост главного прокурора Криулянской прокуратуры с 2016 года, вследствие конкурса, организованного ВСП. Ранее Бордияну был прокурором в Сынжерее. В прошлом году его месячный оклад составлял около 12 тысяч леев, а с 2011 года он владеет «с правом проживания» квартирой площадью 43 кв.м. «Я поддержу признание и продвижение профессии прокурора в соответствии с принципом меритократии, исключительно на конкурсной основе, на базе профессиональной компетентности, способностей и хорошей репутации, с соблюдением принципов прозрачности и равенства», – пообещал Бордияну. «ВСП должен функционировать только в условиях максимальной прозрачности и сотрудничества со средствами массовой информации, используя для этих целей сайты учреждения, где будет публиковаться повестка дня и принятые решения, а также активно общаться с прессой», – говорит Бордияну. Однако, у него есть и несколько возражений против деятельности прессы.
«Право на свободу выражения, предусмотренное Конституцией, не может осуществляться в нарушение принципа независимости прокуроров и подчинения только закону. Своим содержанием статьи в прессе могут оказывать влияние на общественное мнение относительно профессиональной компетентности соответствующего прокурора и, в то же время, представлять собой вмешательство в работу по расследованию незавершенного дела. Критика относительно решений, ставших известными общественности благодаря прессе, не может быть истолкована иначе, нежели вмешательство в уголовное преследование или правосудие, осуществляемое посредством давления на ответственных лиц. При выявлении таких обстоятельств, как член ВСП, я буду настаивать на обращениях к прессе или, в соответствующих случаях, в Координационный совет по телевидению и радио и в другие инстанции с целью обеспечения правопорядка и защиты прокуроров, выполняющих свои обязанности в рамках закона», – говорит Бордияну.
Mitsubishi Pajero Sport стоимостью 10 тысяч леев
Анжела Мотузок стала членом ВСП, благодаря голосам 331 прокурора. Недавно Мотузок выиграла конкурс на должность заместителя главного прокурора Кишиневской прокуратуры. В период с 2001 по 2009 годы Мотузок был прокурором в составе этого учреждения, а в 2009-2012 годах она находилась в отпуске по уходу за ребенком. В 2016 году ежемесячная зарплата Мотузок составляла 10 тысяч леев. Вместе с супругом, адвокатом, новый член ВСП владеет двумя квартирами, приобретенными в 1996 и 2002 годах. В прошлом году супруги вступили во владение Mitshubishi Pajero Sport 2012 года выпуска, машиной стоимостью всего 10 тысяч леев.
«Консолидация деятельности ВСП как гаранта независимости, содействие независимости и ответственности прокурора, прозрачности и неподкупности – критерии, абсолютно необходимые для обеспечения верховенства закона, укрепления статуса прокуроров и улучшения способов их набора, оценки и продвижения по службе; установление четко определенных критериев неподкупности и проверки кандидатов на должность прокуроров, в том числе ясное изложение этических принципов и норм поведения, защита независимости и хорошей репутации прокуроров, укрепление неподкупности, ответственности и производительности прокуроров», – вот некоторые из обещаний Анжелы Мотузок, которые помогли ей стать членом ВСП.
Дом «с правом проживания» и позаимствованная машина
С 297 голосами пятым членом ВСП, утвержденным на Общем собрании прокуроров, является Константин Шушу, прокурор Сынжерейской прокуратуры. Шушу принимает активное участие в деятельности этой прокуратуры с 1999 года. В течение этого периода выдвигался на пост главного прокурора Сынжереи. В последние годы он работал и.о. заместителя прокурора района. В 2016 году его месячный оклад составлял около 11 тысяч леев. С 2008 года Шушу владеет «с правом на проживание» жилым домом с гаражом в Сынжерее, по месту постоянного жительства, а также двумя машинами: Citroen Jumpy 2000 года выпуска, купленной в 2008 году, и Renault Megane 2005 года выпуска, полученную в 2012 году по «договору займа».
«Уважение независимости прокуроров и института Прокуратуры; укрепление неподкупности среди прокуроров; поощрение процедуры отбора и карьеры прокуроров по принципу меритократии, более активное вовлечение в определение новых форм начальной и непрерывной подготовки прокуроров в Национальном институте юстиции; обеспечение хорошей репутации профессии прокурора; поощрение специализации прокуроров; выявление решений по реорганизации территориальных прокуратур, с целью обеспечения консолидации территориальных прокуратур», – были главными обещаниями Шушу, сделанными перед коллегами-прокурорами.
Эта статья подготовлена в рамках проекта «Консолидация правового государства и обеспечение прозрачности судебной системы», реализуемый О.А. «Юристы за права человека», при поддержке National Endowment for Democracy, которые никоим образом не оказывают влияние на выбор тем и содержание публикуемых расследований.
Виктор МОШНЯГ
