Антикоррупционная прокуратура (АП) намерена обжаловать в Апелляционном суде решение магистрата Дарьи Сушкевич от 16 июля об оправдании бывшего министра здравоохранения Андрея Усатого и еще четырех фигурантов дела о незаконном залоге первого этажа Республиканской клинической больницы, сообщили представители АП для Ziarul de Gardă.

Прокурор по делу Мариана Бокшанян просила признать пятерых обвиняемых виновными и приговорить их «к лишению свободы на шестилетний срок с отбыванием наказания в полузакрытом пенитенциарном учреждении, с лишением права занимать государственные должности и носить общественное достоинство в течение десяти лет, срок исполнения наказания исчисляется после вступления приговора в силу».

Судья Дарья Сушкевичи отмечает, что «позиция государственного обвинителя, безусловно, создала неопределенность в отношении законности уголовного процесса в целом». Кроме того, судья отмечает, что «обвинительное заключение, предъявленное подсудимым, является неполным, неясным и противоречивым, то есть вызывает сомнения».

Andrei Usatîi achitat by Ziarul de Gardă

Уголовное следствие длилось более двух лет

Бывший министр здравоохранения Андрей Усатый привлек внимание Национального центра по борьбе с коррупцией (НЦБК) после того, как в письме разрешил заложить 500 квадратных метров Республиканской клинической больницы банку. Помещение должно было стать гарантией частного экономического агента о том, что он вернет деньги, взятые в долг для покупки оборудования для высокопроизводительных услуг стоимостью 16 миллионов евро. Его должны были купить в рамках государственно-частного партнерства с Министерством здравоохранения. Однако договор между банком и частным экономическим агентом предусматривал, что банк может завладеть заложенным помещением, если учреждение начнет процедуру реорганизации. Это произошло через два дня, когда Андрей Усатый подписал приказ о реорганизации Республиканской клинической больницы.

В начале января 2013 года НЦБК начал уголовное расследование в отношении нескольких лиц, занимавших государственные должности, включая экс-министра здравоохранения Андрея Усатого, по факту превышения должностных полномочий.

В марте 2013 года прокурорам было передано дело, возбужденное по «факту превышения должностных полномочий в случае установления ипотеки на помещение Республиканской клинической больницы».

В сентябре 2015 года, спустя более двух лет с момента возбуждения уголовного дела, в котором фигурирует и бывший министр Усатый, дело попало на стол к судьям Центрального филиала Кишиневского суда.

В этом деле, помимо экс-министра здравоохранения Андрея Усатого, упоминаются еще четыре человека: бывший юрист Минздрава Ион Чокинэ, бывший замдиректора Республиканской клинической больницы Сергей Попа, нотариус Тереза Антон и Вадим Опреску, который занимал должность регистратора Кишиневского кадастрового управления.

Дело рассматривается в течение девяти лет

Хотя дело находится в суде Центральном филиале Кишиневского суда уже почти девять лет, запланированных заседаний было всего несколько десятков. В 2022 году по этому делу было запланировано пять заседаний, а в 2023 году – шесть. Уголовное дело, которое рассматривает судья Дарья Сушкевич, находится на стадии завершения.

С начала 2024 года несколько заседаний по этому делу оказались нерабочими либо из-за неявки прокурора по делу, либо в результате поступившего от нее ходатайства о переносе заседания. На одном из заседаний вместо государственного обвинителя по этому делу Марианы Бокшанян пришла прокурор Кристина Гладков, которая попросила отложить заседание, поскольку она не успела рассмотреть обвинительное заключение.

Отсутствие прокурора Бокшанян озадачило судью Дарью Сушкевич, которая рассматривает дело. «Я даже не знаю, как об этом сообщить, но рассмотрение дела столько раз откладывалось именно из-за неявки прокурора»‎, – отметила магистрат.

Заседание было прервано, но перед этим состоялись обсуждения для назначения даты следующего заседания. «Вы знаете, сколько лет этому делу, и мы все хотим довести его до конца», – сказала судья Сушкевич.

В ответе для ZdG Антикоррупционная прокуратура заявила, что все отсутствия были оправданы.

«Что касается неявки стороны обвинения на некоторые судебные заседания, мы отмечаем, что причины были указаны и суд был уведомлен в порядке и в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством», – говорится в ответе.

Василий Никоарэ, адвокат бывшего министра Усатого, отметил, что он не исключает попытки затянуть рассмотрение дела. 

«Предварительные заседания давно завершены, судебное следствие по этому делу состоялось, и теперь мы ждем рабочего заседания, и возможно мы завершим дело. На стадии завершения прокурор запросил дополнительный срок для предъявления дополнительных доказательств. Я не могу сказать, почему и был ли кто-то заинтересован в затягивании этого дела, поскольку уголовное дело ни разу не переносилось из-за неявки подсудимых или адвокатов. Мы также хотим, чтобы это дело было завершено побыстрее»‎, – сказал Никоарэ.

Как объясняет АП продление срока рассмотрения дела о залоге первого этажа Республиканской клинической больницы

Антикоррупционная прокуратура (АП) объясняет продление сроков судебного расследования, заявляя, что «основным препятствием в расследовании дела является официальная позиция Министерства здравоохранения Республики Молдова и ММП “Республиканская клиническая больница”, которые категорически отказались аргументировать свою процессуальную позицию в ответ на многочисленные запросы Антикоррупционной прокуратуры».

С другой стороны, Министерство здравоохранения указывает, что у учреждения «нет правового механизма для оценки ущерба, причиненного решениями ответственных лиц, принятыми десять лет назад», поэтому оно не может предоставить информацию, запрошенную прокуратурой.

Наказание по требованию прокуроров

Прокурор Мариана Бокшанян потребовала признать виновными бывшего министра здравоохранения Андрея Усатого, бывшего юриста Министерства здравоохранения Иона Чокинэ, бывшего заместителя директора Республиканской клинической больницы Серджиу Попа, нотариуса Терезу Антон и Вадима Опреску, занимавшего должность регистратора Кадастрового управления Кишинева, с назначением наказания «в виде лишения свободы сроком на шесть лет с отбыванием в полузакрытом пенитенциарном учреждении, с лишением права занимать государственные должности и носить государственное достоинство сроком на десять лет, срок исполнения наказания исчисляется после вступления приговора в силу».

Адвокаты обвиняемых настаивали на оправдании, утверждая, что их действия не соответствуют составу преступления.

Василе Никоарэ, адвокат бывшего министра, заявил для ZdG во время одного из слушаний на стадии завершения процесса, что бывший министр не виновен и что «мы также хотим, чтобы это дело было завершено скорее».

«Меня обвинили в том, что я давал министру бесполезные советы. Это бред, придуманный во время государства, захваченного Плахотнюком»‎

В ходе одного из заседаний бывший юрист Министерства здравоохранения Ион Чокинэ отметил, что считает себя невиновным, поскольку дело было сфабриковано на основе «бреда, придуманного во время государства, захваченного Плахотнюком»‎.

«Дело придумала Бецишор (экс-прокурор Адриана Бецишор, прим.ред.), которая больше не работает в Прокуратуре, но ее бред продолжается по сей день. Это дело было сфабриковано, потому что во времена Плахотнюка можно было сделать что угодно, и вот мы здесь до сих пор из-за бреда прокуроров. Нас водят туда-сюда и дело затягивают, потому что то один прокурор не приходит, то другой не является, ведь у них нет решений. Пока они не представили никаких доказательств того, что был какой-либо ущерб. Меня обвинили в том, что я давал министру бесполезные советы. Это бред, придуманный во время государства, захваченного Плахотнюком, когда прокуроры подчинялись Плахотнюку»‎, – отметил Ион Чокинэ.

Мотивированное решение суда

В своем мотивированном решении судья Дарья Сушкевичи отмечает, что «позиция государственного обвинителя, безусловно, создала неопределенность в отношении законности уголовного процесса в целом». Кроме того, судья упоминает, что «обвинительное заключение, предъявленное подсудимым, является неполным, неясным и противоречивым, то есть вызывает сомнения».

Кроме того, в решении говорится, что «суд отмечает, что в данном уголовном деле государственный обвинитель выдвигает обвинение, которое является конституционно недействительным», указывая, что «требования верховенства права предполагают, в частности, обеспечение законности и правовой определенности».

Бывший министр Усатый упоминается и в другом уголовном деле, «застрявшем» в суде

Дело о залоге первого этажа Республиканской клинической больницы – не единственное, в котором фигурирует бывший министр здравоохранения Андрей Усатый. Он также находится под следствием по делу о сфальсифицированных тендерах в сфере медицины, и оно тоже «застряло» в первой инстанции более чем на восемь лет. По этому делу Усатого и других подсудимых обвиняют в активной и пассивной коррупции и в превышении должностных полномочий.

Согласно обвинительному заключению, в спецификацию закупки медицинского оборудования были включены параметры, которые соответствовали только медицинскому оборудованию, реализуемому компаниями Тудора Чайковского «ООО Global Biomarketing Group Moldova» и «ООО Intermed». Кроме того, были выявлены случаи, когда представители экономического агента, которому отдавалось предпочтение, оформляли ответы на обращения компаний, выразивших несогласие с условиями тендеров. Так, по этой схеме было сфальсифицировано 20 тендеров, были заключены договоры на сумму 200 миллионов леев, и в результате государству был причинен убыток в размере более 2,7 миллиона леев.

Мэриуца НИСТОР