Материал Новой газеты. Европа
В России вновь обсуждают отмену моратория на смертную казнь. Такие разговоры начинаются каждый раз после общенародных трагедий, в данном случае — теракта в «Крокусе». Международная практика показывает: возвращение к казням возможно, но невыгодно — ни политически, ни экономически.
«Новая газета Европа» разобралась, почему в 2020-х две страны мира вернулись к казням, как в Китае тайно убивают тысячи людей и правда ли в США каждый восьмой смертный приговор оказывается ошибочным.
Сколько стран до сих пор казнит своих граждан и почему
К 2022 году 112 стран в мире полностью упразднили смертную казнь, в 55 странах она применялась, а еще в 32, включая Россию, было «промежуточное положение»: там казнь не полностью отменена, но находилась под мораторием. Это следует из подсчетов международной правозащитной организации Amnesty International.
— Это значит, что более 70 % стран в настоящее время отменяют смертную казнь по закону или на практике. Каждый год происходят новые шаги на пути к глобальной отмене: в июле 2023 года Гана отменила смертную казнь, Зимбабве также находится на пороге этого, — объясняет «Новой газете Европа» Дэниэл Каллен, проджект-менеджер британского «Центра исследований смертной казни» и ассоциированный член Колледжа Святого Антония Оксфордского университета.
Как правило, смертная казнь применяется за намеренное лишение жизни, хотя в ряде стран (Китай, Иран, Саудовская Аравия и Сингапур) смертные приговоры выносят за преступления, связанные с наркотиками. В Китае и Вьетнаме — за экономические преступления, в Ливии — за отступничество от ислама, в Саудовской Аравии и Иране — за похищение детей, а в Бангладеш, Пакистане, Индии, Иране, Египте и Саудовской Аравии — за изнасилование.
Основными видами смертной казни на сегодняшний день считают обезглавливание (Саудовская Аравия), повешение (Иран, Египет, Пакистан, Судан и другие), расстрел (Беларусь, Китай, КНДР, Тайвань, Сомали, Йемен), электрический стул (США) и смертельную инъекцию (США, Китай, Вьетнам, Таиланд). В некоторых исламских странах (Пакистан, Саудовская Аравия, Бруней, Йемен) время от времени применяется побивание камнями, а в США 25 января 2024 года впервые использовали удушением азотом.
В диктатурах смертная казнь рассматривается также как инструмент, вселяющий страх в потенциальных противников того или иного режима, говорит Каллен. И в некоторых странах в XXI веке действительно казнят противников режима.
Почему некоторые страны возвращают смертную казнь
Примеров возвращения смертной казни почти не существует, хотя есть два запутанных случая: Демократической Республики Конго и Мьянмы, говорит «Новой-Европа» Робин М. Махер, исполнительный директор американского «Центра информации о смертной казни» и лектор Университета Джорджа Вашингтона.
— Есть только одна африканская страна, которая официально восстановила смертную казнь спустя 20 лет [после введения моратория на нее]. Это Демократическая Республика Конго, где это произошло в марте [2024 года]. Однако это необычное явление, — рассказывает Махер.
Что именно послужило причиной, исследователи сказать затрудняются: в 2018 году в Конго произошла мирная смена власти, при этом страна уже почти 10 лет охвачена гражданской войной; помимо этого, в стране высокие показатели убийств. По данным Amnesty International, последний раз смертную казнь в Конго применяли в 2003 году. Данных о казнях после отмены моратория нет.
В Мьянме в июле 2022 года также вернулись к смертным приговорам. Но, в отличие от Конго, казнь там законодательно сохранялась, просто не применялась на практике. Власти Мьянмы привели в исполнение смертные приговоры в отношении четырех политических активистов. Это стало первой казнью в стране с 1988 года, то есть за 34 года.
— В дальнейшем смертные приговоры там [в Мьянме] продолжали выноситься (к 2024 году известно о 151 смертном приговоре; приведены ли они в действие, не указывается. — Прим. ред.). Причиной возобновления казней стало то, что они последовали за военным переворотом 2021 года, причем захватившая власть хунта использовала смертную казнь как один из инструментов репрессий против демонстрантов, — рассказывает Дэниэл Каллен.
Однако такие примеры — исключение на фоне общей тенденции, считает Робин Махер: в большинстве стран аргументация в поддержку смертной казни слабеет.
— Многие из причин, по которым люди поддерживали смертную казнь, сейчас уже утратили актуальность. Главная из них заключается в том, что многие люди верят: применение смертной казни сдерживает будущие преступления. Но все имеющиеся исследования показали, что это не так, — поясняет исследовательница.
— Среди наиболее известных аргументов, используемых теми, кто стремится оправдать смертную казнь: возмездие — когда определенные преступления требуют очень сурового наказания; сдерживание — когда применение очень суровых наказаний снижает уровень преступности; и общественная поддержка — когда общественное мнение поддерживает это наказание, — дополняет Дэниэл Каллен.
Сколько людей ежегодно погибает от смертной казни
Точные сведения о числе смертных приговоров в мире собрать невозможно, поскольку страны, применяющие казнь, часто засекречивают эту информацию. Однако в 2022 году в мире было вынесено минимум 883 таких приговора, не считая казней в Китае, посчитала Amnesty International, которая собирает подтвержденные открытые данные.
Это превышает цифры 2018–2021 годов, когда, по данным Amnesty, в мире, за исключением Китая, выносили не более 700 смертных приговоров в год.
По подсчетам правозащитников, чаще всего в 2022 году людей казнят в Китае (точное количество казней неизвестно) и Иране (576 смертных приговоров). Это подтверждают и исследователи:
— В Китае количество казней регулярно исчисляется тысячами в год. В Иране пользующиеся доверием НПО («Центр Абдоррахмана Боруманда» и организация «Права человека в Иране») проводят важную работу по документированию казней, хотя и сталкиваются с многочисленными препятствиями. По их данным, в 2023 году смертных казней там [в Иране] было более 800, более половина из них были применены за преступления, связанные с наркотиками, — говорит Каллен.
В целом за последние 15 лет число смертных приговоров в мире колеблется в диапазоне от 483 подтвержденных казней в год (2020) до 1634 (2015). Однако эти сведения нельзя считать исчерпывающими:
— Отсутствие прозрачности в применении смертной казни — широко распространенная проблема, проявляющаяся в различных формах в разных юрисдикциях. В некоторых странах, таких как Китай и Вьетнам, смертная казнь является государственной тайной, что затрудняет оценку всех масштабов применения этого наказания. В других странах отсутствие прозрачности может означать, что семьи и адвокаты заключенных могут быть проинформированы о казни только после ее совершения, — говорит Дэниэл Каллен
По словам Каллена, иногда казни засекречивают выборочно: «Например, в Иране некоторые казни проводятся публично, а некоторые — тайно. Беларусь также считает смертную казнь государственной тайной, и это включает отказ возвращать тела казненных заключенных их семьям».
Как часто ошибаются суды при вынесении смертных приговоров
Страны, где используется казнь, не ведут статистики по смертным приговорам, которые оказываются ошибочными. Но известно, что только в США (18 казней за 2022 год), где правозащитники пристально следят за такими приговорами, в течение 50 лет минимум 200 человек казнили несправедливо, указывает Робин Махер.
— В Соединенных Штатах ошибки происходят довольно часто. Мы знаем, что в современную эпоху (с 1973 года. — Прим. ред.) каждый восьмой человек, приговоренный к смерти, был осужден несправедливо. Соответственно, речь идет о цифрах довольно высоких и весьма тревожных, — говорит исследовательница.
Дэниэл Каллен считает ситуацию в Штатах еще более угрожающей, чем показывает статистика правозащитников: «Истинное число [ошибочных приговоров], скорее всего, гораздо выше. Причем это происходит в условиях более строгой правовой процедуры, чем в большинстве других юрисдикций, где применяется смертная казнь».
Обзор применения смертной казни на Тайване подтверждает слова Каллена. Из 62 вынесенных на острове смертных приговоров 10 содержали «серьезные недостатки, связанные с отсутствием уличающих доказательств», в 32 случаях «не был установлен необходимый элемент предумышленности»; а в 28 случаях «были сделаны неподтвержденные заявления о преступных намерениях обвиняемого», говорится в исследовании «Проекта исследований смертной казни» от 2019 года.
В некоторых случаях эти ошибки могли содержаться в одном и том же приговоре. Однако даже если учитывать лишь показатель отсутствия необходимых доказательств, то выходит, что, по данным правозащитников, на Тайване ошибочно казнили каждого шестого человека.
Закрытость процедуры в Китае, Иране, Беларуси не позволяет делать обоснованные заключения о проценте судебных ошибок или политически мотивированных приговоров в этих странах. Но из открытых источников известно, что и там, вероятно, они случаются.
- В Китае политически мотивированные смертные приговоры чаще всего выносят представителям нового религиозного движения «Фалуньгун». В 2023 году было зафиксировано 209 случаев смерти участников «Фалуньгуна» в заключении, из которых 88 человек умерли ранее, но были обнаружены только в этом году. Из-за закрытости китайской пенитенциарной системы сложно определить, сколько людей из этого списка были казнены, а сколько умерли, например, от пыток, условий заключения и так далее.
Кроме того, известны случаи смертных приговоров уйгурам по обвинению в сепаратизме: так, в 2021 году их вынесли двум бывшим чиновникам Синьцзян-Уйгурского автономного округа.
- В Иране 8 декабря 2022 года был казнен первый участник антиправительственных протестов 2022 года Мохсен Шекари. Аналогичные приговоры там вынесли еще 18 протестующим.
- В Беларуси 15 марта 2012 года расстреляли Владислава Ковалёва, обвиняемого в совершении терактов в Витебске и Минске. Однако Ковалёв в ходе слушания его дела в суде отказался от признания вины, заявив, что дал показания под воздействием пыток и психологического давления.
Сколько стоит смертная казнь и почему возвращать ее дорого
Еще одним аргументом против смертной казни исследователи называют расходы на ее применение, а также содержание заключенных под стражей.
— Многие сторонники смертной казни [в США] осознали, что применение смертной казни стоит огромных денег и требует больших государственных ресурсов, — и нашли другие инструменты, другие места для вложения этих средств, — утверждает Робин Махер.
Существуют убедительные подтверждения этого аргумента. Так, Калифорнийская комиссия, посвященная справедливой реализации юстиции, опубликовала в 2008 году отчет, в котором расходы на применение смертной казни оценивались в 137 миллионов долларов. Сейчас смертная казнь в Калифорнии де-факто отсутствует.
На эту цифру, вероятно, влияет способ казни в США (электрический стул или смертельная инъекция), который отличается от более дешевых в исполнении методов автократий (например, повешение, расстрел или забивание камнями).
Однако известно, что даже содержание под стражей приговоренных к смерти дорого обходится бюджету: исследования показывают, что в США медианное содержание таких заключенных обходилось в 1,12 миллиона долларов в год, что выше, чем средние расходы на каждого заключенного в стране. Эти расходы, в частности, включают дополнительные судебные издержки, затраты на организацию комиссии присяжных и исполнение приговора.
Помогает ли применение смертной казни удерживать власть
Неизвестно, способствует ли применение смертной казни укреплению автократических и диктаторских режимов. Таких исследований не проводили, подтвердили «Новой газете Европа» эксперты.
При этом, судя по подсчетам Amnesty International, смертная казнь активнее всего применяется в автократиях, причем достаточно устойчивых: в частности, в Китае, Иране и Саудовской Аравии. Однако, как замечает Робин Махер, сколько-нибудь четкую корреляцию между ее наличием и стойкостью этих режимов выявить крайне сложно:
— Судя по свидетельствам, если вы посмотрите на те страны мира, где наиболее часто применяется смертная казнь, то окажется, что это страны, которые не являются [настоящими] демократиями. Это места, где нет свободы собраний, свободы слова. Но мы не заметили никакой корреляции между странами, применяющими смертную казнь, и стабильностью общества.
Дэниэл Каллен также предполагает, что смертная казнь может быть политически невыгодна автократиям, так как провоцирует противоречащие друг другу краткосрочные и долгосрочные последствия:
— Очевидно, что многие автократические режимы используют смертную казнь, полагая, что это укрепит их власть. Одним из ярких примеров этого является более частое применение смертной казни иранским режимом в попытке подавить широкомасштабные протесты, последовавшие за убийством Махсы Амини в 2022 году. Однако я бы не стал полагать, что использование смертной казни в подобных целях действительно укрепляет позиции таких режимов: хотя в краткосрочной перспективе это может вселить страх, в долгосрочной перспективе репрессии такого рода могут лишь снизить легитимность [режима].
По мнению Amnesty International, смертная казнь для людей, обвиненных в терроризме, может быть выгодна государствам, чтобы продемонстрировать: они делают что-то для «защиты» национальной безопасности. Однако она неэффективна. «Угроза казни вряд ли остановит мужчин и женщин, готовых умереть за свои убеждения, — например, террористов-смертников. Казни с такой же вероятностью приведут к появлению мучеников, память о которых станет объединяющим фактором для их организаций», — отмечают правозащитники.
