Неправительственные организации в области СМИ «решительно» осуждают попытки Исполнительного комитета автономно-территориального образования Гагаузия (АТОГ) воспрепятствовать профессиональной деятельности журналистов путем установления «произвольных и создающих условия для злоупотреблений механизмов, обусловливающих деятельность интернет-СМИ одобрением со стороны органов власти Гагаузии». Подписавшие документ НПО призывают к «немедленному отзыву» законодательной инициативы, которая грубо противоречит Конституции Молдовы и международным договорам, стороной которых является Молдова, говорится в заявлении, опубликованном Центром независимой журналистики (CJI).
22 февраля Народное собрание Гагаузии рассмотрело проект поправок к Закону «О телерадиовещании» (№ 66-XXXI/V от 1 марта 2016 года). Законодательная инициатива была одобрена Исполнительным комитетом Гагаузии 4 января и предполагает ряд изменений, касающихся механизмов работы общественного вещателя Gagauziya Radio Televizionu (GRT), а также создания механизма лицензирования интернет-СМИ в Гагаузии.
Конституционные нормы (ст. 111) прямо предусматривают, что на территории автономно-территориального образования Гагаузия гарантируются все права и свободы, предусмотренные Конституцией и законодательством Республики Молдова. Гагаузия может управляться на основании нормативных актов Народного собрания при условии, если они не противоречат Конституции и законодательству Республики Молдова (ст. 2).
«Подчеркиваем, что создание таких условий как получение разрешительного акта (Izin) от органов власти АТОГ, которое должны получать интернет-СМИ для предоставления информации общественности, является нарушением конституционного права на свободу выражения мнения. Положения законопроекта, разработанного исполнительным органом Гагаузии, выходят за рамки объекта регулирования Закона АТОГ „О телерадиовещании“ и противоречат национальному законодательству (ст. 32 Конституции Республики Молдова, Закон № 64/2010 о свободе выражения мнений, Закон № 241/2007 об электронных коммуникациях, Закон № 160/2011 о регулировании предпринимательской деятельности путем выдачи разрешений и т.д.), а также международным договорам, стороной которых является Республика Молдова.
Подписавшие данное обращение организации признают необходимость внесения изменений в Закон АТОГ № 66/2016 „О телерадиовещании“ — нормативный акт, который не соответствует требованиям Директивы 2010/13/ЕС об оказании аудиовизуальных медиауслуг, которые установлены национальным законодательством Республики Молдова, а также международными стандартами.
При этом следует подчеркнуть, что предлагаемые Исполкомом Гагаузии вмешательства в механизмы, направленные на деятельность GRT, не имеют отношения к усилиям по повышению качества местного закона. Сокращение квоты на вещание контента на гагаузском языке, наделение технического/финансового директора полномочиями по управлению GRT или сокращение количества членов Наблюдательного совета на том основании, что „сложно собрать столько людей в одном месте“ не представляют собой существенных изменений, ведущих к совершенствованию местных правил», — подчеркивается в заявлении.
Подписавшиеся НПО осуждают «попытки властей Гагаузии подорвать свободу прессы и напоминают, что это не единственное отклонение подобного рода».
Они призвали власти Гагаузии немедленно отозвать законодательную инициативу, которая «грубо противоречит Конституции Республики Молдова и международным договорам, стороной которых является Республика Молдова».
Организации, подписавшие декларацию:
- Центр независимой журналистики (Centrul pentru Jurnalism Independent)
- Центр «Acces-Info» (Centrul «Acces-Info»)
- Ассоциация электронной прессы (Asociația Presei Electronice)
- Ассоциация независимой прессы (Asociația Presei Electronice- API)
- RISE Moldova
- Центр журналистских расследований (Centrul de Investigații Jurnalistice)
- Ассоциации журналистов в области экологии и экологического туризма (Asociația Jurnaliștilor de Mediu și Turism Ecologic)
- Ассоциация Media Guard (Asociația Media Guard)
- Комитет по свободе прессы (Comitetul pentru Libertatea Presei)
Фото: стоп-кадр видео с Youtube.com
