В пятницу, 8 декабря, Комиссия Pre-Vetting объявила о завершении повторной оценки трех кандидатов в члены Высшего совета прокуроров (ВСП) и приняла в их отношении решения. По данным комиссии, Виталий Кодряну, Кристина Гладкова и Анатолий Гырбу не прошли повторную оценку.

Решения комиссии были направлены трем кандидатам и в Высший совет прокуроров. Кандидаты имеют право обжаловать решения Комиссии Pre-Vetting в Высшей судебной палате в течение 5 дней с момента получения.

«Решения будут опубликованы на сайте комиссии только с согласия кандидатов.

Комиссия проводит повторную оценку кандидатов в контексте всестороннего и объективного многоаспектного расследования на основе информации, полученной в ходе первоначальной оценки, и любой информации, полученной в ходе повторной оценки. В соответствии с законом № 180/2023 о толковании некоторых положений закона № 26/2022, регулирующих процесс внешней оценки, комиссия не является государственным органом с точки зрения Административного кодекса. Процесс переоценки регулируется этим законом, поскольку он был проведен после вступления в силу этого закона. В процессе повторной оценки комиссия собирает дополнительную информацию, кандидаты могут представить дополнительную информацию, и кандидаты имеют право на слушание, если они этого требуют», — говорится в заявлении, опубликованном Комиссией Pre-Vetting в пятницу.

Три кандидата на должность члена ВСП — Виталий Кодряну, Кристина Гладкова и Анатолий Гырбу — были публично заслушаны Комиссией Pre-Vetting 1 и 2 ноября 2023 года. Собеседования проходили в режиме онлайн.

8 сентября 2023 года Комиссия Pre-Vetting начала повторную оценку 21 кандидата в члены Высшего совета магистратуры (ВСМ) и Высшего совета прокуроров (ВСП) в соответствии с решениями Высшей судебной палаты от 1 августа 2023 года. Согласно этому решению, Высшая судебная палата отменила решение комиссии 21 кандидату и постановила провести их повторную оценку. Один кандидат на должность члена ВСМ, не являющийся судьей, отказался от участия в конкурсе в процессе повторной оценки. В настоящее время комиссия проводит повторную оценку 17 кандидатов в члены ВСМ. Комиссия также оценивает одного кандидата в члены ВСП не из числа прокуроров.

Кроме того, в Высшей судебной палате находятся на рассмотрении три апелляции на решения Комиссии Pre-Vetting.

Жена кандидата «не знала» о двух банковских счетах, которыми она владела

Анатолий Гырбу был назначен прокурором Унгенской районной прокуратуры в декабре 2005 года. С апреля 2023 года он занимал должность заместителя главного прокурора Унгенской районной прокуратуры. Гырбу отказался от публикации решение от 2 июня, согласно которому он не прошел оценку. Ранее он просил, чтобы его оценивали исключительно на основе материалов, накопленных комиссией, без участия в общественных слушаниях.

Специальная коллегия суда отметила, что в отношении Анатолия Гырбу независимая оценочная комиссия установила наличие «серьезных сомнений» в отношении источника финансовых средств, размещенных в период 2011-2014 годов на двух депозитных счетах, в общей сумме 365 тысяч леев, которые были зарегистрированы на имя жены кандидата, и со ссылкой на то, что один из счетов не был задекларирован кандидатом в 2012-2014 годах.

Высшая судебная палата заслушала жену прокурора, его тещу и ее брата, которые вносили деньги на счета. Жена кандидата заявила, что она «не знала» о счетах, открытых на ее имя, а ее мать заявила, что именно она занималась банковскими операциями.

Также независимая оценочная комиссия установила наличие «серьезных сомнений» относительно способа получения служебной квартиры, приватизации и продажи этой недвижимости в 2018 году за 125 тысяч леев. В ходе заседания в Высшей судебной палате были представлены видео из этой квартиры, а специальная коллегия суда отметила, что «недвижимость находится в плачевном состоянии, требует капитального ремонта».

Высшая судебная палата посчитала «незначительным» нарушение, связанное с неуплатой налогов

Кристина Гладкова работает в системе прокуратуры с июля 2011 года и в настоящее время является прокурором в Антикоррупционной прокуратуре. Кристина Гладков является кандидатом в члены ВСП.

Оценочная комиссия обнаружила серьезные сомнения в отношении критериев финансовой и этической неподкупности, в связи с тем, что Гладкова не задекларировала в Государственной налоговой службе свои доходы и доходы супруга (доход, полученный от продажи земли в столичном пригороде Сынжера, в размере 75 154 леев); не заплатила соответствующие налоги (2021); не задекларировала личные активы и интересы в установленном законом порядке, а также в связи с тем, что она занизила цены продажи/покупки некоторых активов.

Судьи Высшей судебной палаты посчитали нарушение по неуплате соответствующих налогов «несущественным» и утверждают, что это не может привести к «отказу в благоприятном прохождении оценки».

«(…) В данном случае специальная судебная коллегия считает имеющим значение обстоятельство предъявления кандидатом в Комиссию по оценке до принятия решения кассового ордера № 12073856 от 26 апреля 2023 года об уплате подоходного налога для физических лиц от Валентина Гладкова (…). Кандидат оперативно отреагировала, когда оценочная комиссия представила ей соответствующий вопрос, таким образом, ее муж уплатил задолженность по налогу в госбюджет (…)», — говорится в решении Высшей судебной палаты.

Что касается занижения цены продажи/покупки грузового автомобиля модели MAN, судебная инстанция считает, что здесь «оценочная комиссия приняла немотивированное решение, без указания правового основания, соотнесенного с фактическими обстоятельствами, с нарушением принципа пропорциональности».

«Этическое поведение определяется современными реалиями демократического общества»

Виталий Кодряну был назначен на должность прокурора в 2011 году в отделе по руководству уголовным преследованием в центральных органах Министерства внутренних дел и Таможенной службе Генеральной прокуратуры. С июля 2016 года является прокурором по борьбе с коррупцией.

Причины, по которым Виталий Кодряну не прошел оценку, согласно Комиссии Pre-Vetting, связаны с использованием жилищной программы по льготной цене для прокуроров, чтобы «помочь» его сестре приобрести недвижимость, которую он позже утверждал, что продал ей, и с тем, что он приобрел квартиру площадью около 49 квадратных метров в качестве служебного жилья и приватизировал ее. Действия происходили в период 2008-2009 годов. Первое недвижимое имущество не было указано кандидатом в отчете об имуществе, хотя оно должно было быть указано.

Согласно решению Высшей судебной палаты, тот факт, что Виталий Кодряну получил квартиру по льготной цене в 2008 году и продал ее в 2013 году, «не является нарушением, вызывающим серьезные сомнения в соответствии кандидата критерию этической честности и критерию финансовой честности, то есть решение оценочной комиссии явно необоснованно».

Специальная судейская коллегия также считает, что в данном случае у оценочной комиссии «необоснованно возникли серьезные сомнения» относительно того, каким образом квартира была приобретена в качестве служебного и каким образом она была приватизирована.

«Помимо аспекта законности в деле о приобретении двух объектов недвижимости, специальная судебная коллегия отмечает, что Виталию Кодряну был поставлен вопрос с этической точки зрения о том, почему он дважды использовал такие государственные программы, но кандидат только ответил, что он получил выгоду от правовых норм, действовавших в то время, или это была гарантия для государственных служащих. (…) Этическое поведение определяется современными реалиями демократического общества», — заявили в Высшей судебной палате.

Независимая комиссия по оценке неподкупности кандидатов на должности членов органов самоуправления судей и прокуроров (Комиссия Pre-Vetting) объявила в начале сентября, что возобновит оценку 21 кандидата на должности в Высший совет магистратуры (ВСМ) и Высший совет прокуроров (ВСП) после того, как Высшая судебная палата приняла их апелляции 1 августа. Точнее, речь идет о 18 кандидатах на должность члена ВСМ и трех кандидатах на должность члена ВСП.

Фото: коллаж ZdG