Как гражданство РФ превратилось в путевку на фронт

Материал Новой-Европа

После начала войны российский паспорт резко утратил свою привлекательность. В стране начались рейды на людей, недавно получивших российское гражданство. Под видом борьбы с нелегальной миграцией военкомы ищут тех, кто не встал на воинский учет, и настойчиво предлагают иностранцам заключить контракт в обмен на паспорт. «Новая-Европа» изучила статистику и рассказывает, кто сейчас продолжает получать российское гражданство и с какими рисками это связано.

В августе в нескольких регионах России прошли миграционные рейды. Вместе с сотрудниками полиции на рынки и овощебазы приезжали местные военкомы, которые искали новых граждан России, не вставших на воинский учет. Им на месте вручали повестки или сразу доставляли в военкомат.

Например, в середине августа около сотни новых граждан забрали с Софийской овощебазы в Санкт-Петербурге. В Нижнем Новгороде с плодовоощной базы увезли больше 20 человек. Также известно об облавах в Белгородской, Свердловской, Челябинской областях и в Чувашии.

По словам юриста, попросившего об анонимности, в таком организованном и жестоком виде рейды начались еще в феврале 2023 года. Под видом борьбы с нелегальной миграцией на самом деле власти организуют облавы для привлечения мигрантов на войну. Всех задержанных агитируют подписать контракт с Минобороны.

Из МФЦ — на фронт

В Калужской области пошли еще дальше и теперь отказываются принимать документы на гражданство, пока иностранец не подпишет контракт. В августе этого года правозащитница Татьяна Котляр сообщила изданию «7х7» о пяти подобных случаях, однако, как она утверждает, отказов намного больше.

У одного из таких иностранцев не приняли документы в калужском МВД и отправили заключать контракт. Но из-за проблем со здоровьем мужчина оказался не годным к воинской службе. Справку об этом ему невыдали и документы на получение гражданства у него не приняли.

«После его жалобы у него возникли неприятности. На него составили протокол за нарушение, которого не было. Он сказал:

“Нас здесь за людей не считают, обращаются, как со скотом. Не хочу получать гражданство такой страны. Я взял билет и уезжаю домой”»,

— написала Котляр.

Губернатор Калужской области, комментируя ситуацию, заявил, что пожаловавшиеся наверняка всё неправильно поняли из-за плохого знания русского языка. Саму практику «разъяснять желающим получить гражданство о возможности послужить России на контрактной службе и о льготах, которые такая служба дает», губернатор назвал позитивной.

В сентябре 2022 года в России приняли закон, по которому иностранцы, добровольно отправившиеся на войну в Украину, могут через год получить гражданство РФ в упрощенном порядке. Тогда же мэр Москвы заявил о создании в миграционном центре «Сахарово» базы для приема иностранцев на военную службу по контракту.

Фактически это наемничество, поскольку такие граждане еще не получили российского гражданства, отмечал юрист Шухрат Кудратов. Представители стран Центральной Азии предупреждали своих граждан об уголовной ответственности за участие в войне с Украиной еще в начале мобилизации в 2022 году.

Кому нужно российское гражданство

За 2022 год российский паспорт стал «токсичным активом». МВД выдало 691 045 документов — на 6% меньше, чем в предыдущий год. Почти во всех странах, граждане которых раньше активно получали гражданство РФ, спрос на него уменьшился.

Даже активная выдача паспортов на оккупированных территориях Украины до их «присоединения» к России не позволила превысить показатель 2021 года. Дело в том, что жители самопровозглашенных «ЛДНР» получали паспорта России еще с 2019 года по упрощенной процедуре. С того момента каждое третье гражданство РФ выдавалось в Ростовской области — приграничном с оккупированными территориями регионе. За это время больше одного миллиона украинцев получили российское гражданство, это превышает половину от общего числа новых граждан начиная с 2019 года.

В июле 2022 года президент России подписал указ, по которому все украинцы могли получить гражданство России без подтверждения проживания на оккупированных территориях. Тогда же много новых граждан получило гражданство в Крыму. Исследователи «Гражданского содействия» связывают это с активной выдачей паспортов жителям Херсонской области во втором и третьем квартале 2022 года.

После аннексии новых украинских территорий в сентябре 2022 года их жители автоматически стали гражданами России. Теперь они не проходят процедуру вступления в гражданство РФ, а получают «первый паспорт», как это происходит с каждым россиянином в 14 лет. По подсчетам «Медиазоны», около 40 тысяч украинцев стали гражданами РФ по новой схеме в октябре 2022 года. В начале 2023 года МВД закрыло детальную статистику по выдаче паспортов.

Из-за изменения статуса жителей оккупированных территорий из статистики выдачи гражданства почти исчезли Ростовская область и Крым. В первом полугодии 2023 года иностранцам выдали 20% паспортов в Московской области (24 884) и Москве (16 147). В прошлом году эти регионы покрывали только 11% оформленных гражданств первого полугодия. Также 6% гражданств оформили в Санкт-Петербурге и Ленинградской области (11 574), 5% — в Челябинской области (9 460).

Особые отношения

Единственной страной, граждане которой в 2023 году активно продолжают получать российское гражданство, остается Таджикистан. В первом полугодии 2023 года россиянами стали уже 86 964 граждан этой страны, что на 17% больше, чем в первом полугодии прошлого года.

В исследовании «Гражданского содействия» растущий интерес к российскому паспорту объясняется экономической ситуацией внутри Таджикистана. Это одна из беднейших постсоветских стран, около 30% ее жителей страдают от недоедания, а 47% — живут на менее чем 1,33 доллара в день.

Бесплатный юрист для мигрантов Валентина Чупик связывает такую динамику с распространением российской пропаганды в Таджикистане:

— Во-первых, в бесплатном доступе круглосуточно транслируется российское телевидение, а собственное телевидение предлагает только фольклорные концерты и бравурные репортажи о безмерной заботе Эмомали Рахмона

[президента Таджикистана] о самом арийском и оттого именно счастливом народе — то есть еще хуже российской пропаганды. Во-вторых, нет доступа к интернету.

Также только с Таджикистаном у России действует соглашение о двойном гражданстве. Согласно соглашению, граждане, прошедшие военную службу в Таджикистане, не подлежат призыву в соответствии с законодательством России, и наоборот.

Однако это касается только срочной службы, но не военных сборов или мобилизации. Если военнообязанный гражданин Таджикистана с двойным гражданством проживает в России на постоянной основе, то он может быть призван в российскую армию.

В январе 2023 года глава Следственного комитета РФ заявил, что получившие российское гражданство иностранцы должны быть привлечены на войну в Украину. А уже в мае 2023 года, после подписания закона об электронных повестках, появились сообщения о запрете на выезд гражданам Таджикистана с российским паспортом. О том, что им запрещено покидать страну, таджикистанцы с двойным гражданством узнали из уведомления о повестке на «Госуслугах».

Чем ниже вероятность новой мобилизации, тем выше будет давление на мигрантов, считает политолог Михаил Виноградов. Так, в Госдуму внесен законопроект о лишении приобретенного гражданства за уклонение от призыва. Есть и альтернативное предложение — ввести для иностранцев обязательную службу в армии до получения гражданства. Впрочем, по словам источников «Верстки», эта инициатива несет «слишком серьезную угрозу», поэтому власти пока не торопятся ее принимать.