Министерство сельского хозяйства и Агентство по интервенциям и платежам в сельском хозяйстве (AIPA) имеют все «законные основания» и «обязаны» отменить «этот незаконный и неправомерный циркуляр, который чрезвычайно усложнил процедуру подачи заявок на компенсацию и расстроил атмосферу среди фермеров», считают представители ассоциации «Forța Fermierilor».
Реакция представителей фермеров последовала в контексте опубликованного Счетной палатой Молдовы пресс-релиза, в котором учреждение разъясняет рекомендации по аудиту.
Счетная палата отмечает, что в отчете проверки соблюдения требований по предоставлению компенсаций и гуманитарной помощи фермерам, пострадавшим от стихийных бедствий по урожаю 2020 года, утвержденном постановлением № 64 от 22 декабря 2022 года, Счетная палата представила Министерству сельского хозяйства и пищевой промышленности рекомендацию «разработать новые нормативные акты, включить в дело документы, удостоверяющие право собственности или пользование сельскохозяйственными землями, в целях… исключения риска двойного предоставления субсидий/компенсаций, в том числе собственникам и управляющим сельскохозяйственными угодьями».
«Данная рекомендация вытекает из вывода о несовершенстве нормативной базы, которая не предусматривала требования о представлении подтверждающих документов о владении или пользовании землей при подаче заявления на компенсацию. Представление подтверждающих документов позволило бы проверить, находится ли рассматриваемый земельный участок в собственности или в пользовании третьих лиц в различных формах (ссуда/аренда). Выявленная ситуация может создать условия для риска двойной выплаты из государственного бюджета компенсации за одни и те же участки для одних и тех же целей, поскольку заявки на получение финансовой помощи подаются как собственником, так и фактическим пользователем земли», — говорится в пресс-релизе Счетной палаты, опубликованном 30 августа.
По мнению «Forțа Fermierilor», риск двойной выплаты компенсации арендаторам и владельцам сельскохозяйственных угодий «категорически исключен с самого начала», учитывая концепцию компенсационного механизма.
«Ассоциация „Forțа Fermierilor“ приняла к сведению последнее сообщение Счетной палаты, которое, по мнению нашей организации, является абсурдным.
Доводим до сведения Счетной палате, что заявителями на получение компенсации являются хозяйствующие субъекты, которые обязаны представить статистическую отчетность 4 AGR и выписку из реестра юридических лиц или копию свидетельства о регистрации фермерского хозяйства. Очевидно, что у владельцев сельскохозяйственных земель — физических лиц — эти документы отсутствуют. В то же время копии документов о засухе должны быть представлены при выдаче дизельного топлива, и они не могут быть оформлены дважды на один и тот же участок.
Кроме того, Положение о распределении государственной помощи предусматривает, что к заявкам на получение помощи должны прилагаться подтверждающие документы, выданные местными государственными администрациями, удостоверяющие наличие у владельцев земли с кадастровым номером. Любое повторение этих номеров может быть проверено сотрудниками Агентства по интервенциям и платежам в сельском хозяйстве, и этот процесс будет гораздо проще, чем проверка тысяч выписок на земельные участки, которые в настоящее время незаконно запрашиваются», — подчеркивают в ассоциации «Forțа Fermierilor».
Ассоциация «Forța Fermierilor» 30 устроила пикеты у зданий Министерства сельского хозяйства и Агентства по интервенциям и платежам в сельском хозяйстве (AIPA). Участники акции требовали у властей сделать процесс подачи заявок на компенсацию и дизельное топливо менее бюрократизированным — AIPA запрашивает дополнительные документы к заявкам на компенсацию и дизельное топливо.
«Действия, инициированные AIPA вопреки закону, являются преднамеренными в контексте последних безответственных заявлений министра сельского хозяйства относительно роли зерновых культур в сельском хозяйстве Молдовы.
(…) AIPA требует документ, не предусмотренный регламентом. (…) На каждый участок земли фермеры должны будут принести из примарий выписки из Реестра договоров аренды с указанием кадастрового номера, имени и фамилии владельца, у которого участок находится в аренде, и срока аренды. Это означает, что некоторые фермеры, у которых сельскохозяйственные земли чрезмерно разделены, вынуждены приносить тысячи выписок. Представление этих документов будет очень затруднительным для фермеров, тем более что сельскохозяйственные работы идут полным ходом», — пояснил «ZdG» лидер ассоциации «Forța Fermierilor» Александр Слусарь.
Правительство окажет помощь микро- и мелким фермерам, пострадавшим от кризиса 2022 года. В связи с этим кабмин выделил 200 млн леев — деньги, которые будут распределены через Агентство по интервенциям и платежам в сельском хозяйстве после сбора заявок о помощи.
Сумма, установленная для каждого заявителя, облегчит обработку и подготовку земли к следующему периоду, улучшит финансовое положение и не допустит банкротства около 3000 фермеров, владеющих площадями до 1500 га, заявили в правительстве.
Фото: madrm.gov.md
