Материал hromadske

Помните историю с 2021 года, когда мама оставила мальчика с отцом и ребенок потерялся? Тогда столичная полиция составила протокол на мать. Из-за этого возмутилось немало пользователей в соцсетях: мол, где логика?

Правоохранители объясняли, что мама пришла забирать ребенка в отделение, поэтому именно ее и привлекли к ответственности. К тому же у женщины вообще претензий не было.

Случай не одиночный

В мае этого произошла несколько похожая ситуация. Столичным правоохранителям сообщили о двух малолетних девочках в вагоне трамвая.

На месте инспектор ювенальной превенции выяснила, что сестры 2014 и 2017 годов рождения пошли гулять во дворе своего дома, а впоследствии без разрешения родителей решили прокатиться в общественном транспорте.

Правоохранители установили данные матери и передали ей дочерей. Полицейская приняла решение о привлечении мамы к административной ответственности по статье 184 КУоАП. Днепровский районный суд Киева вынес женщине предупреждение.

В полиции по запросу hromadske отметили, что родители на действия полиции жалоб не имели. Мать в суде объяснила, что с одним ребенком пошла в церковь, а двое других ее детей остались дома с мужем.

На наш вопрос, почему оштрафовали именно маму, а не папу, в полиции ответили, что такая информация конфиденциальна, потому что относится к служебной.

Виноват папа, но протокол составляют на маму

В реестре судебных дел можно найти еще несколько случаев, когда протокол об административном правонарушении полицейские составили на мать, хотя во время происшествия присутствовал и отец.

Например, в июне во Львовской области оштрафовали женщину: пока она вместе с мужем была на одном этаже развлекательного центра, их дочь на другом этаже упала и травмировалась.

В Винницкой области в тот же месяц суд вынес женщине устное замечание: пока она с мужем загребала сено на огороде, несовершеннолетний сын без их ведома взял мопед и нарушил ПДД.

В то же время бывают случаи, когда протоколы составляют и на отца, и на мать. Так, в Ивано-Франковской области в августе суд вынес устные замечания обоим родителям из-за того, что дети не были на учебе более 10 дней.

Вице-президент ОО «Ла Страда — Украина», адвокат Марина Легенькая, в комментарии hromadske заявила, что по статье 184 КУоАП достаточно частоименно женщин привлекают к ответственности, несмотря на то, что они находятся в равных условиях с отцом ребенка. И даже тогда, когда по факту виноват папа, наказывают маму.

Впрочем, Марина Легенькая предполагает, что штрафовать могут одного из родителей, чтобы не обременять семью финансовыми взысканиями.

«Вопрос не в том, что нужно сложить два штрафа на каждого родителя, а вопрос в том, чтобы разобраться, почему так произошло. Не определить по принципу “она мать — составим на нее админматериалы”, а четко выяснить причины, приведшие к правонарушению», — резюмировала она.

Что говорят в полиции?

В Нацполиции по запросу hromadske сообщили, что с 1 января по 1 мая было 15 126 административных правонарушений, предусмотренных статьей 184 КУоАП. К ответственности привлекли 13 231 человека, из них 11 069 — женского пола. В то же время они не выделяют в учете отдельно отца и мать.

«В соответствии со статьей 252 (оценка доказательств) КУоАП, полицейский при рассмотрении дела об административном правонарушении оценивает доказательства. По своему внутреннему убеждению, что основывается на всестороннем объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, руководствуясь законом и правосознанием», — говорится в ответе.

Дети с бабушкой, виновата мама?

В июле в Чернигове суд рассматривал дело о привлечении к административной ответственности матери по ч. 1 ст. 184 КУоАП. В материалах говорится, что женщина уехала в Винницу, чтобы после ранения ухаживать за мужем старшей дочери. А троих других детей, малолетних, оставила на бабушку. Полиция обнаружила, что дети купались в реке без присмотра, потому что бабушка была не в состоянии этого делать: была подвыпившей. Протокол правоохранители составили на мать. Однако суд отметил, что мама оставила детей на бабушку временно и это не уклонение от выполнения родительских обязанностей, поэтому дело закрыли.

Несколько похожая ситуация произошла в Виннице. Полиция составила протокол на женщину из-за того, что ее ребенок был в кафетерии без должного ухода. Мать в суде объяснила, что младшего сына оставила с бабушкой, пока со старшим ходила к врачу. Бабушка в это время пошла с внуком в кафетерию. Там ее подвыпившую и подловила полиция. Однако суд признал виновной мать: к ответственности женщину не привлекли, ограничились устным замечанием.

Таисия Рубаняк, руководитель департамента защиты прав женщин благотворительного фонда «Город Добра», отмечает, что Семейный кодекс определяет права родственников на участие в воспитании ребенка. Но в нем есть пробел, когда речь идет об их обязанностях.

«Если мать поехала со своим старшим ребенком в больницу, то где она должна оставить младшего? Например, если на бабушку, то законодательство не возлагает на нее обязанности по обеспечению необходимых условий жизни, обучению и воспитанию несовершеннолетних детей. В то же время предусмотрено только право бабушки на участие в воспитании», — отмечает Рубаняк. И добавляет: нужно менять законы. В частности, прописать, что, когда у матери есть необходимость оставить ребенка с согласившимися на это родственниками, они должны нести ответственность на время пребывания с детьми.

«Мы не можем избегать того факта, что у нас очень много детей остаются с бабушками и дедушками. Сейчас еще проблема, что мужчины ушли на фронт, женщины остаются сами с детьми. Матери нужно ходить на работу, когда закрыты детсады и школы, они оставляют детей на родственников», — объяснила Таисия Рубаняк.