Комиссия Pre-Vetting сообщила, что прокуроры Алена Нестерова и Эдуард Паня, кандидаты в члены Высшего совета прокуроров (ВСП), прошли оценку. По данным комиссии, оба кандидата в главный орган самоуправления прокуроров соответствуют критериям финансовой и этической неподкупности.

Кандидат Алена Нестерова, заместитель исполняющего обязанности Генерального прокурора, была заслушана комиссией Pre-Vetting в первом туре слушаний, а Эдуард Паня, главный прокурор Леовской районной прокуратуры, во втором туре слушаний в мае 2023 года. В ходе публичных слушаний члены комиссии задали кандидатам ряд уточняющих вопросов, касающихся их финансовой и этической неподкупности.

Подробная информация о результатах проверок содержится в решениях, направленных в четверг 6 июля кандидатам и ВСП, учреждению, ответственному за организацию конкурса в данном случае.

Кандидаты могут согласиться или отказаться от публикации мотивированных решений в соответствии с положениями Закона № 26/2022. Если они не уведомят комиссию в течение 48 часов после получения решений об отказе от публикации, решения будут размещены на сайте комиссии в обезличенном виде. Решения Комиссии Pre-Vetting могут быть обжалованы в Высшей судебной палате в течение 5 дней с момента получения без соблюдения предварительной процедуры.

Согласно предварительным данным о внеочередной оценке кандидатов в члены ВСП, из 18 кандидатов, участвовавших в конкурсе, 8 прошли проверку, 8 — нет, еще 2 кандидата ожидают решение комиссии.

Квартира куплена по более высокой цене, чем указано в документах. «У меня сложилось впечатление, что применяется принцип презумпции виновности»

Алена Нестерова начала свою карьеру в 2011 году в Кишиневской прокуратуре сектора Чекана. По данным портала magistrat.md, в 2016 году Алена Нестерова была назначена на должность прокурора в прокуратуре муниципия Кишинев. В сентябре 2022 года Алена Нестерова была назначена временным заместителем главного прокурора Антикоррупционной прокуратуры, а с января 2023 года она заместитель исполняющего обязанности генерального прокурора.

В ноябре 2017 года Алена Нестерова приобрела квартиру площадью 49,8 кв. м за 279 853 лея, около 13 400 евро, но в своих ответах комиссии она указала, что реальная цена недвижимости составляла около 627 тысяч леев или 31 тысячу евро, и что продавец квартиры просил, чтобы указанная в договоре цена была кадастровой. На слушаниях Нестерова заявила, что купила квартиру для своей матери, которая выбрала ее, но в период с 2007 по 2022 год была в отъезде.

«Это довольно порочная практика в нашем государстве, которая была на том этапе. Сейчас я считаю неэтичным указывать таким образом кадастровую цену, которая не отражает реальную стоимость недвижимости. На том этапе мне пришлось очень быстро решать моральную дилемму, оказавшись перед свершившимся фактом, когда мне пришлось взять эту квартиру, потому что я говорила — моя мама давно ее искала, чтобы она была рядом с моим домом. Тогда я и решилась, учитывая, что никаких последствий для государственного бюджета не будет (…)», — пояснила Алена Нестерова.

На вопрос, почему она не указала рыночную стоимость квартиры в своей декларации об имуществе и личных интересах за 2017 год, прокурор ответила, что законодательство того времени этого не предусматривало.

Еще одной озвученной темой была покупка двух автомобилей. Согласно декларации об имуществе и личных интересах за 2019 год, муж прокурора купил автомобиль Toyota Auris 2011 года выпуска за 50 тысяч леев — около 2500 евро. Однако, согласно информации, доступной на сайтах продаж, в 2023 году цена такого автомобиля составляет от 5200 до 9000 евро. Однако в 2022 году Нестерова указала в своей ежегодной декларации фактически уплаченную сумму в 115 тысяч леев. Второй автомобиль — Toyota Prius Plus, также приобретенный в 2019 году, был включен в декларацию по цене в 0 леев. Согласно информации, предоставленной комиссии, владельцем автомобиля, который был приобретен за 60 тысяч леев, является муж прокурора, а бенефициаром — близкий член семьи. В год, когда был приобретен автомобиль, доход члена семьи составлял около 38 тысяч леев, а доход мужа — около 64 тысяч леев. Прокурор ранее объяснила комиссии, что близкий родственник семьи в том же году продал другой автомобиль, которым муж прокурора пользовался в 2016-2019 годах и который не был задекларирован.

На вопрос, почему она с самого начала не объявила реальную стоимость первого автомобиля, Алена Нестерова ответила, что машина нуждалась в ремонте и о цене договаривался ее муж, а в случае со второй машиной — она используется ее супругом, но принадлежит свекру. Что касается реальной цены Toyota Prius Plus, прокурор сказала, что она ее не знает, но у семьи ее мужа есть несколько источников дохода, а не только те, которые официально известны.

«Указанный вами доход — за определенный год, от Государственной налоговой службы (38 тысяч леев, — прим. ред.). Чтобы купить машину, человек может копить 10 лет. Люди копили деньги, в том числе, возможно, из денежных переводов своих дочерей», — пояснила Алена Нестерова.

В конце собеседования прокурор заявила, что «временами у нее складывалось впечатление, что принцип презумпции виновности был взят за отправную точку, и это (собеседование, — прим. ред.) является уроком для многих прокуроров».

Два незадекларированных банковских счета и разница между доходами и расходами в 2021 году

Эдуард Паня был назначен в октябре 2007 года прокурором Кантемирской районной прокуратуры. С 2021 года он возглавляет Леовскую районную прокуратуру.

Первой темой, которую уточнили у Эдуарда Паня, было то, что он не задекларировал в 2020 году два банковских счета с суммой, превышающей 15 среднемесячных зарплат по экономике. Он заявил, что один из них был зарплатным счетом, а другой — счетом с пособием по беременности и родам. «Практика заключалась в том, чтобы декларировать счета, на которые поступали средства из других источников», сказал прокурор.

Вторая тема — выявленная комиссией разница между доходами и расходами семьи Паня за 2021 год, составившая более 200 тысяч леев. Прокурор сообщил комиссии, что в его распоряжении были наличные деньги на сумму до 130 тысяч леев, которые он не обязан был декларировать.

Эдуарда Паня также спросили о трех уголовных делах, которые он вел, за которые Коллегия по дисциплине и этике наложила дисциплинарное взыскание — выговор — в феврале 2017 года, которое было отменено ВСП в марте 2017 года с применением дисциплинарного взыскания — предупреждение. Тогда совет признал дисциплинарным проступком «несвоевременное разрешение уголовных дел с нарушением сроков рассмотрения и отсутствие оперативности в рассматриваемом производстве». Прокурор заявил на слушаниях, что не считает обвинение в отсутствии оперативности уместным.

Последняя часть собеседования с прокурором Эдуардом Паня проходила в закрытом режиме, без раскрытия обсуждаемых тем.

«Я считаю, что каждый прокурор — это все же физическое лицо, у которого есть семейная жизнь, социальная жизнь, и чаще всего нежелание говорить о личных делах — это не обязательно стремление что-то скрыть, а в основном мотивация защитить близких от публичного разоблачения», — подчеркнул Паня в конце встречи.

Фото: коллаж ZdG