Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) вынес решение по делу «Макина против Молдовы», признав нарушение Молдовой статей 3 и 13 Конвенции о правах человека. Дело Татьяны Макиной указывает на продолжающееся существование системных проблем и касается, в частности, качества медицинского обслуживания в тюрьмах, «которое ставит под угрозу здоровье заключенных».

ЕСПЧ обязал правительство Молдовы выплатить истице в течение трех месяцев 9800 евро в качестве морального ущерба и 2500 евро — в качестве судебных издержек и расходов на юридическую помощь.

«Недавнее решение по делу Макиной вместе с решением суда по делу Косована подтверждает необходимость первоочередной реформы пенитенциарной медицинской системы. Этот приоритет был установлен правительством Молдовы и Комитетом министров Совета Европы», — сообщил адвокат Ассоциации Promo-LEX Александр Постикэ.

По данным Promo-LEX, истица — лицо с заболеваем опорно-двигательного аппарата, и на момент подачи жалобы она передвигалась только на инвалидной коляске.

«Она жаловалась на плохие материальные условия содержания в тюрьме № 13, переполненность (14-16 заключенных в маленьких камерах), некачественное и в недостаточном количестве питание, отсутствие гигиены, содержание в тюрьме, не приспособленной для лиц с особыми потребностями (например, невозможность принять душ или сходить в туалет без посторонней помощи, кровать, не приспособленная для ее нужд, а также невозможность доступа к месту ежедневной прогулки или комнате, отведенной для встреч с адвокатом, и отсутствие сиделки). Во время заключения она заразилась гепатитом С, и ей не было оказано необходимое для ее состояния специальное лечение», — говорится в сообщении Promo-LEX.

В сентябре 2014 года Татьяна Макина подала жалобу в Совет по предупреждению и ликвидации дискриминации и обеспечению равенства на неспособность Департамента пенитенциарных учреждений и тюрьмы № 13 обеспечить доступность и условия содержания. Также в свой жалобе она заявила о факте косвенной дискриминации из-за отказа территориального отделения Национальной кассы социального страхования выплатить ей пособие по инвалидности на том основании, что Татьяна уже находилась на иждивении государства, так как была в заключении.

11 декабря 2014 года совет признал факт дискриминации в деле Татьяны Макиной по двум жалобам. Решение совета не было исполнено Департаментом пенитенциарных учреждений, позднее получившего название Национальная администрацией пенитенциарных учреждений.

В своем обращении в суд истица пожаловалась, что заражение гепатитом стало результатом медицинской халатности в тюрьме и ненадлежащих материальных условий содержания. Суд подчеркивает, что распространение инфекционных заболеваний, и, в частности, туберкулеза, гепатита и ВИЧ/СПИДа, должно быть проблемой общественного здоровья, особенно в тюремной среде.

Поэтому в своем решении от 17 января 2023 года ЕСПЧ установил, что имело место нарушение статьи 3 Конвенции в части неспособности предотвратить заражение вирусом гепатита, а также из-за отсутствия надлежащего ухода за заявителем во время ее содержания под стражей. Суд установил, что власти не предприняли «никаких реальных попыток выяснить, что произошло», и что задержка с проведением обследования (через год после заключения) подорвала любую возможность определить, заразилась ли заявительница гепатитом после лишения свободы.

По этой причине суд не смог установить, произошло ли заражение в тюрьме, и поэтому пришел к выводу, что невыполнение компетентными тюремными властями незамедлительных требований несовместимо с общим обязательством государства-ответчика принимать эффективные меры, направленные на предотвращение передачи гепатита и других заболеваний в тюрьмах.

Суд установил относительно хронического гепатита, поскольку это заболевание, которое в первую очередь поражает печень и со временем может привести к циррозу печени, раку печени и смерти, было важно, чтобы состояние здоровья заявителя оценивалось в свете обеспечения надлежащего лечения. Такая оценка могла быть сделана на основе биопсии печени и соответствующих анализов крови для определения вирусного генотипа и вирусной нагрузки.

«У заявительницы был диагностирован хронический гепатит в неактивной фазе, но неясно, как был установлен этот диагноз, учитывая, что на протяжении всего времени ее содержания под стражей не проводилась оценка вирусной нагрузки», — отмечают в ассоциации.

В связи с этим суд счел неуместным утверждение правительства о том, что заявительница проходила лечение, поскольку в результате отсутствия надлежащих медицинских обследований точное влияние гепатита на ее здоровье не было установлено и, следовательно, не могло быть было установлено, получала ли она соответствующую медицинскую помощь. Суд указывает, что нет никаких доказательств того, что заявитель когда-либо был осмотрен специалистом или что лекарство, прописанное для лечения гепатита, когда-либо действительно принималось (Суд ссылается на дело Косован против Республики Молдова, № 13472/18, §§ 28 и 30 от 22 марта 2022 г., в котором отмечается отсутствие врача-гепатолога в тюрьме № 16 и отсутствие аккредитации пенитенциарной медицинской службы).

Таким образом, суд счел, что правительство не выполнило своего бремени доказывания в отношении наличия надлежащего медицинского наблюдения и лечения заявительницы, пока она находилась в тюрьме. Суд пришел к выводу, что было нарушение статьи 3 Конвенции в связи с отсутствием надлежащего ухода за заявительницей во время ее содержания под стражей.

В то же время суд установил нарушение статьи 13 Конвенции, по той причине, что у заявительницы не было эффективных внутренних средств правовой защиты, чтобы обжаловать отсутствие надлежащей медицинской помощи во время ее пребывания в пенитенциарном учреждении.

Татьяна Макина была освобождена из-под стражи 7 июля 2016 года и в настоящее время находится на свободе.

Equal Rights Trust, организация по правам человека и равенству, находящаяся в Лондоне, выступила в этом деле в качестве третьей стороны. Equal Rights Trust сформулировала выводы, касающиеся обеспечения соблюдения прав равенства людей с особыми потребностями в пенитенциарной системе.

Фото: Radio Europa Liberă Moldova