Венецианская комиссия высказала свое мнение по поводу объявления вне закона политической партии «Шор». В заключении, опубликованном Венецианской комиссией в понедельник, 19 декабря, говорится, что в целом государствам не запрещено регулировать деятельность политических партий или даже запрещать и вводить другие ограничительные меры против определенных политических партий.
Однако Венецианская комиссия отмечает, что объявление политической партии неконституционной может представлять собой «вмешательство в право на свободу объединения и, следовательно, должны соблюдаться три требования к правовым ограничениям, а именно: требования законности (предусмотрено законом), легитимности (преследует законную цель) и необходимости и пропорциональности (необходимо в демократическом обществе)».
«Что касается действий, которые могут привести к признанию неконституционной политической партии, и вопроса о том, будет ли признание неконституционности соответствовать „необходимости в демократическом обществе“, Венецианская комиссия считает, что у суда (Конституционный суд Молдовы — прим. ред.) больше возможностей определить, существует ли „срочная социальная необходимость“ в признании партии неконституционной.
Венецианская комиссия остается в распоряжении Конституционного суда Молдовы для любой дальнейшей помощи в этом вопросе», — говорится в документе.
17 ноября исполняющая обязанности председателя Конституционного суда (КС) Люба Шова обратилась в Венецианскую комиссию и запросила мнение по поводу проверки конституционности политической партии «Шор».
В начале ноября КС объявил, что обращение правительства о проверке конституционности политической партии «Шор» находится на рассмотрении инстанции.
Правительство на заседании 9 ноября одобрило проект решения, в котором Министерство юстиции предлагает проверить конституционность партии «Шор». По словам министра юстиции Сергея Литвиненко, в документе приведены достаточные аргументы, свидетельствующие о том, что партия «Шор» своей деятельностью противоречит принципам правового государства и ставит под угрозу суверенитет и независимость Республики Молдова.
«Заметил, что общество восприняло эту новость (о подготовке обращения — прим. ред.) положительно. Некоторые говорят, что это обращение правильное, только немного запоздалое. С моей точки зрения, это обращение пришло вовремя, когда существуют все конституционные обстоятельства для его подачи.
Есть явные нарушения принципа правового государства, а теперь еще и выводы о подрыве независимости и суверенитета при участии иностранного государства. Анализируя эти обстоятельства в свете международных стандартов, согласно которым ликвидация партии является крайней мерой, считаю, что сейчас как раз подходящий момент», — заявил министр юстиции Сергей Литвиненко.
8 ноября, вскоре после того, как стало известно о подготовке этого обращения, беглый депутат Илан Шор, лидер партии «Шор», заявил в видеообращении, что этим решением правительство хочет «нанести последний удар по демократии в Республике Молдова и сделать последний шаг к узурпации власти в государстве».
20 октября Антикоррупционная прокуратура, Национальный центр по борьбе с коррупцией (НЦБК) и Служба информации и безопасности (СИБ) провели обыски у членов и активистов партии «Шор» в нескольких населенных пунктах страны. Вероника Драгалин, глава Антикоррупционной прокуратуры, сообщила тогда, что было проведено 55 обысков.Также она пояснила, что во время обысков были изъяты 20 черных пакетов с одинаковыми наклейками с названиями районов. В общей сложности, по словам Вероники Драгалин, «из этих пакетов было собрано около 3,5 млн леев». Деньги были в леях и долларах.
Позже Антикоррупционная прокуратура уточнила, что в общей сложности были изъяты 4 219 550 леев и 4 000 долларов.
Милена ОНИСИМ
