Ни один судья, после расследования, суда и приговора, за последние восемь лет реформирования юстиции в Республике Молдова не находится сегодня за решеткой. Несмотря на то, что за этот период было открыто 39 дел, в которых фигурировали судьи, один единственный судья был приговорен к лишению свободы с исполнением приговора, но и он сумел бежать из зала суда, и полиция не может его найти, хотя он в розыске уже три года.
На протяжении восьми лет, начиная с 2009 года, генеральный прокурор не менее 59 раз запрашивал у Высшего совета магистратуры (ВСМ) согласие на начало уголовного преследования в отношении 64 судей. В результате были открыты 39 уголовных дел. Данные содержатся в информации ВСМ, а также в публичных решениях Совета, вынесенных за последние восемь лет, в течение которых проевропейцы, обосновавшиеся во власти, рубили сотни миллионов евро на реформу юстиции.
2009—2010 гг.: 4 ходатайства прокуроров и одно закрытое дело
В 2009 году, вскоре после смены власти, первым судьей, который попал под пристальное внимание прокуроров, стал Юрий Цуркан, магистрат Окружного экономического суда. В декабре 2009 года Валерий Зубко, недавно вступивший в полномочия генерального прокурора, обратился в ВСМ с просьбой о возбуждении уголовного дела в отношении Цуркана, подозреваемого в злоупотреблении служебным положением и вынесении неправосудного решения. ВСМ позволил прокурорам инициировать расследование, Цуркана подозревали в том, что он вынес решение о регистрации земельного участка, принадлежавшего местным органам публичной власти Кишинева, на экономического агента. Только вот, дело так и не получило завершения и даже не было передано в суд. Между тем, арестованный по другому делу Юрий Цуркан умер в ноябре 2016 г. Тогда все дела, в которых фигурировало имя магистрата, были закрыты. Цуркан работал в судебной системе в 1997—2014 годах.
В январе 2010 года генеральный прокурор обратился в ВСМ, запросив согласие на начало уголовного преследования в отношении Александры Пени, в то время председательницы Суда Чадыр-Лунги. Генеральный прокурор мотивировал свой запрос тем, что магистрат, «используя служебное положение, превысив пределы законных прав и полномочий, отозвала у судьи Суда Чадыр-Лунги, Сергея Филипенко, дело о правонарушении, которое уже было рассмотрено, и рассмотрела его повторно, с вынесением нового решения». Члены ВСМ отклонили ходатайство Зубко, констатировав, что, по сути, нет доказательств, свидетельствующих о том, что дело, рассмотренное Пени, уже было рассмотрено накануне другим судьей. Впоследствии, наказанным в этой связи стал судья Филипенко, который получил «строгий выговор» за нарушение Этического кодекса судьи, «опорочив нравственную целостность своей коллеги высказываниями о том, что Александра Пени злоупотребила положением, повторно рассмотрев дело о правонарушении». Сегодня Пени является магистратом Комратского суда, после того, как учреждение претерпело слияние с Судом Чадыр-Лунги, являясь коллегой Сергея Филипенко.
В том же, 2010, году прокуроры попытались обратиться с похожим ходатайством в отношении судьи Иона Тимофея из Суда сектора Рышкановка в Кишиневе. И у этого случая не было завершения, поскольку в июле 2010 года ВСМ отказался дать согласие на возбуждение уголовного дела, после того, как «данное обращение неоднократно включалось в повестку дня ВСМ, но каждый раз Зубко просил перенести рассмотрение на том основании, что органы уголовного преследования не смогли расследовать все обстоятельства». Тимофей с почетом покинул судебную систему в начале 2013 года, впоследствии став адвокатом. Члены ВСМ так же поступили и в отношении запроса о начале уголовного преследования в отношении судьи Стеллы Прокопчук из Бельцкой апелляционной палаты (АП).
2011 год — «судья-рейдер», осужденный условно
Николай Ногай, прозванный «судьей-рейдером», был осужден условно
2011 год стал годом обвинений в «рейдерстве» среди судей, после того, как было обнаружено, что, по крайней мере, 12 магистратов вынесли решения по делам о предполагаемых случаях рейдерской атаки. Но только двое предстали перед судом, прозванные «судьями-рейдерами»: Николай Ногай, работавший в Бендерской АП, и Андрей Истрати из Рышканского районного суда. В обоих случаях, в октябре и ноябре 2011 года, ВСМ предоставил согласие на начало в отношении магистратов уголовного преследования. Позже, в начале 2012 года, оба судьи были отстранены от должности.
В уголовном деле в отношении Николая Ногая юстиция поставила точку в конце мая 2015 года. Бывший судья Бендерской АП, обвиненный в вынесении неправосудного решения, легализации решения арбитража ad-hoc из Санкт-Петербурга об отчуждении пакета акций «Moldova-Agroindbank», был оправдан в первой инстанции Каушанским судом в апреле 2014 года, впоследствии был приговорен Бельцкой АП к трем годам заключения с лишением права занимать государственные должности в течение следующих пяти лет. В соответствии со ст. 90 Уголовного кодекса, исполнение приговора было приостановлено с испытательным сроком на два года. Впоследствии, в мае 2015 года, ВСП оставил в силе решение апелляционной инстанции. В соответствии с решением ВСП, Ногай сказал судьям, что искренне раскаивается, а его нарушения носили дисциплинарный, а не уголовный характер. При вынесении заведомо неправосудного решения у него отсутствовали мотивы или намерения», – говорится в решении. На основании решения апелляционной инстанции, в январе 2015 года Ногай был отстранен от работы в судебной системе.
Умер во время рассмотрения дела
Дело Андрея Истрати, работавшего в Рышканском районном суде до отстранения от должности, увидело завершение в июне 2016 года. Прокуроры обвиняли Истрати в том, что вместе с одним украинским гражданином он якобы пытался, на основании поддельных документов, захватить акции компании «Moldasig». В 2012 году, когда дело было передано в суд, прокуроры объявили, что ему грозит до 25 лет лишения свободы. Только вот, в апреле 2013 года суд первой инстанции, Единецкий суд, принял решение о прекращении уголовного дела в отношении него. С тех пор до мая 2016 года дело рассматривалось в Бельцкой АП. Последнее слушание, запланированное в июле 2016 года, не состоялось, потому что, спустя время, бывший судья умер. Хотя прокурор просил осуждения Истрати, даже в его отсутствие, а его адвокат, он же – сын магистрата, просил оправдания, Бельцкая АП отменила решение первой инстанции, в соответствии с которым уголовное дело в отношении Истрати было прекращено, и высказалось о прекращении уголовного дела, на этот раз «по причине смерти».
В том же, 2011, году осуществлялось уголовное преследование в отношении судьи Кишиневской АП, Анатолия Минчунэ, по факту совершения дорожно-транспортного происшествия. Уголовное дело, однако, вскоре было закрыто, поскольку деяние не содержало признаков преступления».
2012 год: Один осужден условно, один помилован, и одно дело закрыто
В 2012 году осуществлялось уголовное преследование и в отношении судьи Ивана Бусуйка, в то время работавшего в Центральном суде Кишинева. Бусуйок обвинялся прокурорами в совершении дорожно-транспортного происшествия, повлекшего смерть, после того, как 17 августа 2012 года, находясь за рулем своего автомобиля «Toyota RAV4», он сбил насмерть пешехода Андрея Ефроса. Приговором Криулянского суда от 24 июня 2014 года он был признан виновным, получив наказание в виде лишения свободы сроком на три года, с лишением права управлять транспортными средствами сроком на год, а, в соответствии со ст. 90 Уголовного кодекса, наказание было условным, с испытательным сроком в течение одного года. Кишиневская АП и ВСП оставили в силе решение первой инстанции. Между тем, магистрат с почетом покинул судебную систему.
Дело судьи Георгия Попы будет рассмотрено Высшей судебной палатой
Сергей Балабан был отстранен от должности судьи Хынчештского суда в сентябре 2012 года, в связи с расследованием того факта, что он якобы включил в принятое решение информацию о судебном заседании, которого в действительности не было. Балабан был обвинен в «превышении служебных полномочий» и «вынесении неправосудного приговора, решения, определения или постановления». Магистраты впоследствии оправдали его по первой части обвинения на том основании, что «деяние подсудимого не содержит неотъемлемых элементов преступления», и осудили его только за оглашение заведомо неправосудного решения, наложив штраф в размере 400 условных единиц (8 тысяч леев), с лишением права занимать должности в системе правосудия и правоохранительных органах в течение 5 лет. Решение Буюканкого суда от 12 июля 2013 года было обжаловано обеими сторонами в Кишиневской АП, а впоследствии в ВСП, который в ноябре 2014 года отклонил обе кассационных жалобы. Как следствие, в марте 2015 года судья Сергей Балабан был отстранен от должности по указу президента Тимофти. В октябре 2016 года, указом, подписанным тем же Тимофти, Балабан был помилован, с правом на возвращение в судебную систему.
В том же, 2012, году прокуроры начали уголовное преследование в отношении Сергея Плешки, судьи по уголовному преследованию Каушанского суда, расположенного в Штефан-Водэ. 29 февраля 2012 года ВСМ выразил согласие с тем, чтобы прокуроры расследовали действия Плешки в рамках пассивной коррупции, злоупотребления властью и превышения служебных полномочий. Тогда дело не было афишировано, а через несколько месяцев, в апреле 2012 года, уголовное преследование было прекращено на том основании, что деяние не содержит признаков преступления.
2013 год: «Сокрытое» дело, в котором фигурировала судья Москальчук
2013 год начался с уголовного дела, в котором фигурировал судья Виктор Прутану, в то время работавший в Кишиневской АП. В начале февраля 2013 года прокуроры по борьбе с коррупцией провели обыск в кабинете магистрата, подозревая его в получении взятки в качестве кондиционера от лица, которое он назначил управляющим процессом несостоятельности на предприятии, признанном банкротом. В конце мая дело было закрыто. Дорин Компан, прокурор, который вел это дело, ранее объяснял ZdG, что ему не удалось доказать – кондиционер из кабинета судьи был «взяткой», поскольку Прутяну заплатил за него. «Деньги были переданы другому лицу, которое должно было передать их дальше, лицу, заявившему об этом предосудительном действии», – утверждал Компан. В феврале 2013 года Прутяну пожаловался в ВСМ, что прокуратура предала его дело огласке, хотя и обещала, что не будет этого делать. В конце 2016 года Виктор Прютану добровольно покинул судебную систему.
В том же, 2013, году под пристальным вниманием прокуроров оказалась и магистрат Галина Москальчук из Буюканского суда, в настоящее время – Кишиневского суда. Расследование в отношении нее велось по факту пассивной коррупции, но дело так и не было завершено, запрос и.о. генерального прокурора Андрей Пынти рассматривался на закрытом заседании, на том основании, что оно «содержит предположения о фактах коррупции и данных, которые могут бросить тень на имидж судьи и суда». В апреле 2013 года пожаловалась в ВСМ на действия органа по уголовному преследованию. «Поскольку она содержит конфиденциальные данные», было принято решение о том, чтобы информация анализировалась, так же, за закрытыми дверями, без оглашения результатов. Представители Генеральной прокуратуры (ГП) сообщили нам, что дело в отношении Галины Москальчук было закрыто в марте 2013 года, будучи возбуждено в период, когда прокуроры не нуждались в согласии ВСМ на уголовное преследование судьи. В то время Москальчук рассматривала дело Иона Пержу, обвиненного в смерти Валерия Бобока, которого она оправдала. Впоследствии приговор магистрата был аннулирован вышестоящими инстанциями. Москальчук принимала участие в составе суда, вынесшего обвинительный приговор на имя Владимира Филата.
Дело судьи, пойманного с 200 долларами США, вновь в ВСП
Так же, на закрытом заседании, в ноябре 2013 года рассматривалось ходатайство генерального прокурора о начале уголовного преследования в отношении судьи Алены Корненко из Бельцкой АП, но ВСМ отклонил ходатайство прокурора. Судья и сейчас работает в системе. В 2013 году уголовное преследование осуществлялось и в отношении судьи Георгия Мунтяну, в то время работавшего в Окружном коммерческом суде. Он подозревался в том, что в 2009 году наложил арест на имущество одной из сторон в споре, но вскоре изменил свое решение. Впоследствии прокуратура вынесла постановление о прекращении этого дела, а Мунтяну вернулся в кресло судьи. Недавно он попытался с почетом уйти из системы, но ВСМ не принял заявление и отстранил его. Члены ВСМ сослались на уголовное дело, в котором магистрат фигурировал в 2013 году.
В 2013 году, в самом разгаре процесса реформирования и под давлением со стороны европейских институтов, которые вбухали десятки миллионов евро в юстицию Республики Молдова, он был пойман с поличным на взятке – первый судья. В октябре 2013 года Георгий Попа был магистратом Теленештского суда. Он был задержан при получении 200 долларов США от адвоката Андрея Дурни, который представлял в суде Романа Бушовски, на следующий день после того, как он снял с рассмотрения судебный иск в рамках гражданского спора о взыскании задолженности. Дело освещалось в основном в прессе, аффилированной власти, будучи представлено в качестве аргумента того, что реформа юстиции дает результаты, а борьба с коррупцией в судебной системе начата. Все это завершилось осуждением магистрата.
8 апреля 2014 года судья Виктор Бойко из Буюканского суда приговорил Попу к семи годам лишения свободы с исполнением приговора и оштрафовал его на рекордную сумму в 160 тысяч леев. Бойко, однако, не сразу направил приговор на исполнение, он должен был быть выполнен только после того, как по делу выскажутся магистраты Апелляционной палаты. ZdG была единственным средством массовой информации, которое присутствовало на всех слушаниях по делу Попы, проводившихся с декабря 2013 года по апрель 2014 г. Впоследствии Кишиневская АП наказала его только уголовным штрафом, ВСП направил дело на повторное рассмотрение, поскольку, в итоге, Кишиневская АП оправдала магистрата. Теперь дело рассматривается ВСП, Попа по-прежнему остается отстраненным от должности.
Единственный магистрат, осужденный с исполнением приговора – в розыске почти три года
Елена Ройбу, единственный судья, приговоренный к заключению с исполнением за последние восемь лет в РМ, сбежала до вынесения приговора
В том же, 2013, году, несколько дней спустя после ареста Попы, в пенатах правоохранительных органов оказалась и судья Елена Ройбу из Криулян, обвиненная в том, что разделила взятку в две тысячи евро с адвокатом Татьяной Мостовой-Филиманковой. В четверг, 26 июня 2014 года, Елена Ройбу и адвокат Татьяна Мостовая-Филиманкова присутствовали на последнем слушании по делу. В момент, когда судьи удалились в совещательную комнату, они обе покинули зал заседаний Чеканского суда и исчезли, будучи заочно приговорены к восьми и, соответственно, семи с половиной годам лишения свободы с исполнением приговора. С момента вынесения приговора прошло около трех лет, но адвокат и судья не были найдены, хотя сотрудники правоохранительных органов неоднократно заявляли, что они их разыскивают. Приговор, вынесенный в отношении них первой инстанцией, был оставлен в силе Кишиневской АП и ВСП, тем временем, Ройбу отстранили от должности. Она остается единственным магистратом, приговоренным окончательно и без права на обжалование, к реальному заключению, за последние восемь лет в Республике Молдова.
Дело судьи Дорина Ковал еще не завершено. Оно ведется уже три года
Дорин Ковал из Каушанского суда попал в руки к прокурорам тоже осенью 2013 г. В рамках первого дела, в котором фигурировало его имя, магистрат, отстраненный от должности, обвинялся вместе с консультантом суда в получении взятки в виде талонов на дизельное топливо и бензин, и 500 леев. Дело было передано на рассмотрение в Суд сектора Ботаника, а впоследствии оно было объединено с двумя другими делами, открытыми на имя судьи, оба – по факту заведомого вынесения неправосудных решений. По данным прокуроров, в августе 2013 года магистрат включил в свое решение данные, не соответствовавшие действительности. Суд, однако, не вынес приговор в отношении Коваля, последнее слушание по делу состоялось в конце прошлой недели.
В отношение Корнелиу Кашкавал, бывшего и.о. председателя Вулканештского суда, также осуществлялось уголовное преследование осенью 2013 года; он обвинялся в том, что якобы потерял, в буквальном смысле, ряд дел, которые он вел, и в том, что в течение последних трех лет не мотивировал почти 100 решений из числа вынесенных». В ноябре 2015 года, однако, в отношении обвиняемого Кашкавала было прекращено уголовное преследование, потому что дело на его имя было закрыто. Спустя время, Кашкавал был уволен из системы.
Бывший председатель Глодянского суда – оправдан двумя инстанциями
В 2014 году единственным известным делом, в котором фигурировал судья, было открытое в апреле в отношении Иона Казаку, в то время – председателя Глодянского суда. Хотя он был задержан с большой помпой, дело магистрата завершилось, как и многие другие дела, открытые в эти годы. Казаку был пойман с поличным прокурорами по борьбе с коррупцией и офицерами Национального антикоррупционного центра (НАЦ) 16 апреля 2014 года в здании Глодянского суда сразу после того, как он получил 10 тысяч леев от обвиняемого, при посредничестве прокурора Глодян, Ливиу Велишко. За эту сумму обвиняемый, по словам прокуроров, должен был быть освобожден от наказания за совершение дорожно-транспортного происшествия в состоянии алкогольного опьянения. Тогда был арестован и судья, и Петр Тинку, который передал деньги. Оба были привлечены к ответственности. В 2016 году Кишиневский суд и Кишиневская АП оправдали подсудимых, мотивируя это тем, что «государственным обвинением не были представлены доказательства, демонстрирующие, что в отсутствие вовлеченности сотрудников НАЦ инкриминируемые преступления были бы совершены», – магистраты пришли к выводу, что причиной была провокация. Теперь дело будет рассмотрено в ВСП. В 2015 году прокурор Ливиу Велишко, который изначально сотрудничал со следствием, чтобы задержать судью, сам стал преследоваться в уголовном порядке. Вскоре он подал в отставку, а затем покинул страну, чтобы избежать дачи свидетельских показаний по этому делу.
В 2014 году ВСМ отказался дать согласие на начало уголовного преследования в отношении судьи Марии Цуркан из Суда сектора Ботаника, ныне – Кишиневского суда. Цуркан и сегодня работает в системе. То же самое было сделано в отношении судьи Ивана Бусуйка из Центрального суда, фигурировавшего ранее в расследовании по уголовному делу о дорожно-транспортном происшествии; Михаила Чугуряну из Кишиневской АП; Аурелиу Коленко, Валерия Харманюка, Евгения Клима и Аллы Ногай, – все четверо из Экономической АП. Они подозревались в вынесении заведомо неправосудных решений, однако, ВСМ отказал в том, чтобы в отношении них осуществлялось уголовное преследование. В случае этих четырех судей из Экономической АП, первоначально ВСМ дал согласие, однако решение ВСМ было отменено ВСП. Генеральный прокурор неоднократно обращался с подобной просьбой, но на этот раз члены ВСМ проголосовали по-разному, отказываясь начать уголовное преследование в отношении этой четверки. Кроме того, в 2014 год ВСМ удовлетворил ходатайство генерального прокурора о возбуждении нового уголовного дела в отношении судьи Юрия Цуркана, обвиненного в участии в фальсификации случайного распределения ряда дел. Цуркану, однако, не довелось быть приговоренным, он умер в 2016 году, когда был задержан по другому делу.
P.S. В следующем выпуске вы узнаете, чем завершились уголовные дела, открытые в отношении судей, начиная с 2015 года, а также, как мотивируют представители юстиции тот факт, что у нас НЕТ осужденных судей, которые бы отбывали наказание в тюрьме!
Виктор МОШНЯГ
