Aproximativ 14% din dosarele din toate instanțele se află pe rol peste 3 ani. Membru CSM: „Voi propune să fie prezentate și descrise cauzele și soluțiile”

În anul 2024, dintre cauzele aflate pe rol, 54% au fost cauze civile, 32% au fost cauze penale, iar 14% – cauze contravenționale, a informat membrul Consiliului Superior al Magistarturii (CSM), Ion Guzun, în cadrul ședinței CSM din 16 decembrie. De asemenea, potrivit lui, rata de variație a stocului de cauze pendinte a fost unul pozitiv, toate judecătoriile examinând mai mult de 100% din dosarele înregistrate.

La Curtea Supremă de Justiție (CSJ) și curțile de apel rata de variație a stocului de cauze pendinte a fost mai mică de 100%. De exemplu, la CSJ a fost de 68%, la Curtea de Apel Bălți – 72%, Curtea de Apel Chișinău – 77% etc. Totuși, membrul CSM consideră că „aceste instanțe au dovedit o eficiență foarte înaltă, luând în considerare numărul foarte redus al judecătorilor în funcție, raportat la funcțiile vacante”.

Cât timp se află dosarele pe rol: date statistice

Numărul dosarelor care se află pe rol mai mult de 5 ani în instanțe este de 3 095, ceea ce reprezintă 4% din totalul de dosare pe rol.

„La CSJ erau pe rol 19 dosare care se află pe rol mai mult de 5 ani, la CA Centru – 116 dosare, la Curtea de Apel Nord – 35, la Curtea de Apel Sud – 15. Din rândul judecătoriilor, cel mai mare număr de dosare se află pe rol mai mult de 5 ani sunt la Judecătoria Chișinău – 2.433, Judecătoria Cahul – 229, Judecătoria Hîncești – 200, Judecătoria Comrat – 181, Judecătoria Căușeni – 139 și Judecătoria Bălți 130. În celelalte judecătorii sunt câte mai puțin de 78 de astfel de dosare”, a precizat Guzun.

Peste 10 280 de dosare, ceea ce reprezintă 10% din totalul de 98 370 de dosare din toate instanțele, se află pe rol între 2 și 5 ani.

„La CSJ sunt pe rol 143 dosare care se află pe rol mai mult de 5 ani, la CA Centru – 1.314 dosare, la CA Nord – 168, la CA Sud – 53. Cel mai mare număr de dosare din rândul judecătoriilor sunt la Judecătoria Chișinău – 5.722, Cahul – 490, Hâncești – 408, Comrat și Căușeni – câte 357, și judecătoria Bălți – 214. În celelalte judecătorii sunt câte mai puțin de 168 de dosare care se află pe rol între 2 și 5 ani”, a concretizat membrul CSM.

Potrivit lui Guzun, în numeroase cauze adresate Curții Europene a Drepturilor Omului (CtEDO), reclamanții s-au plâns de durata excesivă a procedurilor judiciare.

Conform celui de-al zecelea raport al Comisiei Europene pentru Eficiența Justiției (CEPEJ) a Consiliului Europei (CoE) publicat în octombrie 2024, durata examinării cauzelor este cea mai mare în prima instanță în materie administrativă (477 de zile).

„Această tendință a crescut constant pentru al treilea ciclu de evaluare la rând, plasând instanțele din R. Moldova considerabil peste mediana CoE în anul 2022, în această categorie de cauze și la nivel de instanță.

Durata de lichidare a stocului de cauze pendinte în cazurile administrative (544 de zile) este considerabil peste media Parteneriatului Estic. CEPEJ notează că, dacă performanța instanțelor în cauzele administrative, civile și comerciale nu se va îmbunătăți, acest lucru ar putea conduce la evoluții negative ale eficienței, cum ar fi acumularea de cauze pendinte (deja vizibilă față de 2022), crearea/acumularea de restanțe și durata prelungită a proceselor”, a subliniat Ion Guzun.

Omorul cetățeanului străin și procedurile disciplinare în privința a patru judecători

În același context, în urma omorului unui cetățean străin în municipiul Chișinău, Ion Guzun a spus că a considerat oportun să intenteze proceduri disciplinare în privința a patru judecători care au tergiversat examinarea mai multor cauze a solicitanților de azil.

„În privința unui judecător, Inspecția Judiciară a întocmit un raport și l-a expediat Colegiului disciplinar pentru constatarea faptelor și aplicarea sancțiunii disciplinare.

Unii dintre solicitanții de azil erau subiecți ai extrădării, ai căror cauze erau suspendate în legătură examinarea contestației refuzului de acordare a azilului de către Inspectoratul General pentru Migrațiune. Am constat că sunt cauze care se află în procedură câte 1,5-3 ani, fără adoptarea unei soluții finale.

Reiterez, că în anul 2024 legislația a fost modificată, stabilind termene de procedură restrânși pentru examinarea cauzelor care au ca obiect contestarea refuzului de acordare a azilului. Îndemn judecătorii să ia mai în serios termenii de procedură și să contribuie la reducerea potențialelor riscurilor, inclusiv cele de securitate națională”, a punctat membrul Consiliului Superior al Magistraturii.

În același context, prin Hotărârea Parlamentului nr. 285 din 12 decembrie 2024 cu privire la rezultatul audierilor parlamentare privind fraudele electorale semnalate în cadrul scrutinelor electorale din anul 2024 s-a recomandat inclusiv Consiliului să elaboreze propuneri privind instituirea unui mecanism pentru identificarea și examinarea prioritară și în regim accelerat în cadrul instanțelor judecătorești a cazurilor de corupție electorală și să instituie mecanisme interne de monitorizare și raportare asupra desfășurării instrumentării și examinării de către instanțe a cauzelor penale privind subminarea proceselor democratice.

„Voi propune ca în cadrul discuțiilor asupra rapoartelor anuale prezentate de instanțele judecătorești să fie prezentate și descrise cauzele și soluțiile pentru dosarele care se află în procedură mai mult de 3-5 ani.

De asemenea, voi solicita respectuos judecătorilor, dar și acum, să examineze dosarele penale în care sunt vizați judecătorii în termeni mai reduși, indiferent de soluția pe care completul de judecată va considera just să fie luată în fiecare cauză, DAR NU în detrimentul calității”, a adăugat membrul Consiliului.

În anul 2024 CSM a suspendat din funcție mai mulți judecători, care au statut de inculpați pe diferite cauze penale. Cauzele lor în mai sunt pendinte în judecătorii și curțile de apel, iar într-un caz, dosarul însă se mai examinează în judecătorie din anul 2016.

Totodată, printr-o solicitare separată, Ion Guzun va cere instanțelor judecătorești, prezentarea informațiilor relevante referitoare la:

1. Dosarele penale și contravenționale care au fost încetate în legătură cu expirarea termenului de prescripție;
2. Dosarele penale în care termenul de 12 luni a măsurii preventive aplicate inculpaților a expirat pe perioada examinării cauzei în instanță.

În final, Guzun a accentuat că consideră oportun ca CSM să dezbată public inclusiv Actul final de control al activității Judecătoriei Chișinău al Inspecției Judiciare.