Женщины, (не)подходящие для должности посла
На первом заседании после парламентских каникул Комиссия по внешней политике утвердила на закрытом заседании список из 19 кандидатов на должность послов. Несмотря на то, что Министерство иностранных дел и европейской интеграции (МИДЕИ) предпочло бы, чтобы имена будущих руководителей дипломатических миссий стали известны после назначения, новый список послов появился в прессе.
Кандидатуры 19 новых послов были утверждены 17 сентября на заседании парламентской профильной комиссии. Предложенные лица теперь должны быть приняты и теми государствами, в которые они поедут в качестве дипломатов, а впоследствии, глава государства подпишет указы о назначении новых послов.
«Равенство полов» – 5 женщин и 34 мужчин
Республика Молдова располагает 39 дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями, в которых работают в настоящее время только три женщины. Две – в качестве послов и одна – в качестве консула: посол Республики Молдова в Италии Стелла Стынгач; посол Республики Молдова в Канаде Алла Белявски и консул Республики Молдова в Одессе Людмила Парасий. Вместе с тем, только две из 19 кандидатур, предложенных на должность послов, это женщины: Габриела Морару – Посольство Республики Молдова в Израиле, и Корина Кэлугэру – постоянное представительство Республики Молдова при Совете Европы. Напомним, что среди обязательств Соглашения об ассоциации с Европейским союзом, под которыми Молдова подписалась, упоминается и проблема обеспечения равенства полов в политике и в других сферах. Хотя эксперты отмечают небольшой прогресс в том, что касается гендерного равенства, тем не менее, они признают, что было бы более подходящим, чтобы в политической, экономической и социальной жизни Республики Молдова существовал бы паритет в этом вопросе.
«Я считаю, что ещё не пришло время говорить о том, сколько женщин предложено на должность послов в контексте, в котором новые кандидатуры пока не утверждены. Но, исходя из моего опыта посла, могу сказать, что чем больше женщин, тем лучше. В посольстве представительниц прекрасной половины человечества было больше, чем мужчин; в комиссии так же, поэтому не могу сказать, что не соблюдено равенство полов. То, что они не занимают ведущие позиции, а стоят позади лидеров, так эта вещь относительная, и зависит от того, с какой точки зрения посмотреть: кто сидит спереди, а кто сзади», – отметил председатель парламентской Комиссии по внешней политике Игорь Корман.
«Выдвижение всего двух женщин на должность послов представляет собой регресс в продвижении гендерного равенства, которое Правительство Стрельца включило в план деятельности на период 2015-2016 гг., предусматривающий позитивные мероприятия для обеспечения роста представительства женщин на высоких должностях в государственных и политических структурах. С сожалением нужно констатировать, что это выдвижение сокращает число женщин-дипломатов, которые представляют страну на международном уровне. От трёх женщин-дипломатов, которые находились в должности в предыдущий период, были выдвинуты только две женщины для новых мандатов. Именно этот факт представляет собой регресс в продвижении гендерного равенства. Продолжая в таком темпе и игнорируя гендерное равенство и низкое представительство женщин в дипломатических должностях, правительство способствует сохранению патриархального общества и исключению женщин из процесса принятия решений, что прямо противоречит положениям Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин», – выразили разочарование авторы письма, адресованного премьер-министру Валерию Стрельцу.
«Число женщин в политической сфере является следствием общества, в котором мы живём»
Хотя работоспособность женщин такая же, как у мужчин, в Республике Молдова меньше женщин занимают лидирующие позиции в социально-политической жизни страны, по сравнению с другими европейскими странами.
В течение 20 лет молдавской дипломатии только 12 дам занимали должности чрезвычайного и полномочного посла Республики Молдова в странах мира и в международных форумах. По сравнению с числом мужчин-послов, число женщин-послов гораздо меньше. Посол Республики Молдова в Италии Стелла Стынгач сказала в интервью новостному порталу moldova.org, что профессия дипломата требует типично женских качеств: умения общаться и слушать, поиска точки соприкосновения. «Дипломатия – это искусство вести переговоры и выиграть без конфликта, стараться получить максимум национального преимущества без использования силы, и, желательно, без обид… В дипломатии необходима большая открытость, терпение, точность, практичность. Кто, если не женщина использует ежедневно эти качества даже в собственной семье, чтобы обеспечить тёплую и здоровую атмосферу? Малое число женщин в политической и экономической сферах является, думаю, следствием общества, в котором мы живём. Наше общество всё ещё патриархальное, с определёнными предрассудками. Но и женщины сами мало делают, чтобы проявить себя. Кстати, хочу сказать, что Республика Молдова не является исключением. Эта ситуация характерна для большинства государств мира. В 2012 году в Италии была организована даже международная конференция на тему «Женщины в дипломатии», где эта тема широко обсуждалась. Только 20% дипломатического корпуса Италии – это женщины, а среди послов соотношение женщин и мужчин составляет 1:30. Естественно, есть и противоположные примеры, например в Финляндии, где женщины составляют 80% от общего числа дипломатов. Это, однако, исключение из правил», – подчеркнула Стелла Стангач.
Политические фракции «вовлекаются» в назначении послов
Помимо небольшого числа женщин, включённых в список 19 кандидатов на должность послов, подозрения вызвала и политическая принадлежность некоторых кандидатов. Подавляющее большинство кандидатов являются карьерными дипломатами, но в списке появляются и люди не из системы. Речь идёт о либерал-демократе Валериу Гилецки, предложенном в Посольство США, бывшем министре сельского хозяйства Василие Бумакове, предложенном на должность посла Республики Молдова в Японии, бывшего премьер-министра 1999-2001 г Думитру Брагиша, переложенного на должность посла Республики Молдова в Российской Федерации, и Олеге Цуля, предложенного возглавить Посольство в Венгрии.
Политический аналитик Анатол Цэрану считает, что избрание некоторых кандидатов на должность посла было сделано также под влиянием политических фракций. «В 2009 году, когда в руководство МИДЕИ пришёл Юрие Лянкэ, он попытался ввести новую традицию, чтобы главы дипломатических миссий были карьерными дипломатами. Частично, это ему удалось. Однако, партии, которые составили правящий альянс, вмешались и сделали так, чтобы некоторые должности посла были распределены по политическим критериям. То же самое происходит и сейчас. Должности посла распределяются, в большей мере, между правящими партиями, из-за чего назначения заняли около четырёх месяцев, пока список попал в парламент, – отметил политический аналитик.
Следует отметить, что в Республике Молдова, в государстве с парламентским режимом, президент страны назначает послов. Кандидатуры дипломатов предлагает правительство. Знание английского языка является одним из обязательных условий при назначении послов. В соответствии с законом, послы могут осуществлять свою деятельность в рамках четырёхлетнего мандата. В случае необходимости срок пребывания в миссии может быть продлён до одного года.
Татьяна БЕГЮ
