Прокуратура по борьбе с оргпреступностью и АП все ближе к ликвидации: за проект об объединении специализированных прокуратур проголосовали в первом чтении
Законопроект, предусматривающий создание Прокуратуры по борьбе с коррупцией и организованной преступностью (PACCO) путем слияния Антикоррупционной прокуратуры (АП) с Прокуратурой по борьбе с организованной преступностью и особым делам, был принят в первом чтении голосами 61 депутата на заседании 20 февраля.
Депутаты голосовали вручную за поддержку проекта после того, как, по словам спикера парламента Игоря Гросу, произошла техническая ошибка.
«Это предложение стало ответом на растущие угрозы коррупции на выборах, которой часто способствуют организованные преступные сообщества», — говорится в пресс-релизе парламента.
Авторы подчеркивают, что специализированная прокуратура с консолидированными полномочиями, которые в настоящее время осуществляются Прокуратура по борьбе с оргпреступностью и особым делам и Антикоррупционная прокуратура, позволила бы более эффективно и комплексно подходить к этим явлениям.
Таким образом, Прокуратура по борьбе с коррупцией и организованной преступностью будет специализироваться по двум направлениям — борьба с коррупционными преступлениями и деяниями, связанными с коррупцией, а также борьба с организованной преступностью, терроризмом и пытками. Учреждение будет осуществлять уголовное преследование по делам о преступлениях, уголовное преследование по которым осуществляется следственными органами центральных специализированных органов. PACCO также будет осуществлять и возглавлять уголовное преследование по делам, переданным ей на расследование генеральным прокурором, и будет представлять обвинение в судах первой инстанции, апелляционной и кассационной инстанций по переданным ей делам.
Прокуратуру по борьбе с коррупцией и организованной преступностью возглавит главный прокурор, которому будет помогать заместитель или, в зависимости от обстоятельств, несколько заместителей.
Законопроект инициирован группой депутатов фракции PAS во исполнение решения Высшего совета безопасности от 20 января 2025 года. Новые раунды консультаций будут организованы после одобрения законодательной инициативы в первом чтении. Впоследствии законопроект будет предложен парламенту для рассмотрения во втором чтении.
Хронология слияния двух прокуратур
Министр юстиции Вероника Михайлова-Морару сообщила 29 января о «возможном» слиянии Антикоррупционной прокуратуры и Прокуратуры по борьбе с организованной преступностью и особым делам.
19 февраля глава Антикоррупционной прокуратуры Вероника Драгалин объявила, что подала заявление об отставке «в надежде», что законопроект о слиянии двух специализированных прокуратур «не пойдет дальше».
Если законодательная инициатива будет поддержана, Драгалин в любом случае лишилась бы своей должности, поскольку законопроект предусматривает, что при прекращении деятельности двух прокуратур «полномочия главных прокуроров двух специализированных прокуратур и их заместителей, в том числе временно исполняющих обязанности, прекращаются законом».
«Укрепление институциональной архитектуры органов, ответственных за борьбу с коррупцией» обсуждалось на заседании Высшего совета безопасности (ВСБ) 20 января. Тогда ZdG со ссылкой на источники писала, что Антикоррупционная прокуратура и Прокуратура по борьбе с организованной преступностью и особым делам будут ликвидированы. Вместо двух прокуратур предполагалось обсудить создание нового учреждения. Однако президент не объявила тогда о ликвидации учреждений.
Позднее, 23 января, Майя Санду обсудила «необходимость укрепления институциональной архитектуры органов, ответственных за борьбу с коррупцией» на встрече с послами европейских государств и стран-членов G7, включая США, Канаду и Японию, аккредитованными в Республике Молдова.
Фото: Parlament/flickr.com
