Спортивный комплекс «Chișinău Arena» должны были сдать в эксплуатацию в октябре 2019 года, ровно через год после начала работ. Несмотря на то, что с обещанной даты прошел почти год, «семьи с детьми» не могут проводить свободное время на арене, как это обещал один из инициаторов и промоутеров проекта, политик Андриан Канду. Спортивные площадки арены не могут принимать мероприятия, а комплекс не могут сдать в эксплуатацию, хотя строительство завершено, а оборудование, необходимое для надлежащей эксплуатации, было установлено.

Первоначально было установлено, что поливалентная арена не может быть сдана в эксплуатацию из-за того, что она не подключена к электрическим сетям, потом – что не может быть подключена к сетям газоснабжения, водоснабжения и канализации, существующим в этом районе. В мае 2019 года, по первому дополнительному соглашению, государство обязалось выплатить в дополнение к первоначальным договорным положениям 1,5 млн евро, чтобы «Chișinău Arena» подключили к водопроводу и канализации.

Впоследствии возникли и другие проблемы, которые не были взяты в расчет на начальном этапе проекта, и теперь для того, чтобы их решить, необходимы дополнительные инвестиции: к арене не построены подъездные дороги, а некоторые земельные участки, прилегающие к спорткомплексу, где должны быть сделаны подъездные пути, находятся в частной собственности. Для строительства дорог к комплексу и для экспроприации землевладельцев в непосредственной близости необходимы постановления Правительства и голосование в Парламенте, которые увеличат вклад государства в этот «социальный» проект еще более чем на 3 миллиона евро.

Таким образом, первоначальная сумма, указанная в договоре о государственно-частном партнерстве, которую государство должно погасить, 43 миллиона евро, должна в конечном итоге вырасти более чем на 5 миллионов евро для того, чтобы проект «Chișinău Arena» стал функционирующим.

На данный момент государство заплатило за проект «Chișinău Arena» 11,5 миллионов евро. 10 миллионов евро было выплачено в течение 2018-2019 годов, в период, в течение которого комплекс был построен, а 1,5 миллионов евро были переданы частному партнеру в июле 2020 года в рамках договора государственно-частного партнерства (ДГЧП), подписанного в августе 2018 года Молдовой и «SAM Investment Company», основанной в Кишиневе турецкой компанией «Summa», которая возвела комплекс. До конца года власти должны выплатить еще 1,5 миллиона евро, а чтобы не потерять спорткомплекс, процедура будет повторяться в течение следующих 11 лет, в течение которых государство должно, наконец, выкупить инвестиции, сделанные турецким партнером.

Дополнительные деньги и новый срок ввода в эксплуатацию

«Chișinău Arena» должны были сдать в эксплуатацию в октябре 2019 года, но из-за того, что этого не произошло, в феврале 2020 года, после визита президента Игоря Додона в комплекс была объявлена новая дата – 1 мая 2020 года. Официально пандемия, вызванная коронавирусом нового типа, разрушила планы властей, а спорткомплекс не был введен в эксплуатацию даже в мае. В официальном ответе, полученном ZdG от Агентства публичной собственности (АПС), отмечается, что сдача «Chișinău Arena» в эксплуатацию ожидается в «октябре-ноябре» 2020 года. В том же ответе уточняется, что строительные работы на объекте «Chișinău Arena», взятые на себя частным партнером, фирмой «SAM Investment Company», были выполнены в соответствии с положениями договора в пропорции 100%, 24 декабря 2019 года был получен сертификат о существенном завершении работ.

Как сообщает АПС, посредством августовского ДГЧП 2018 года публичный партнер, т.е. государство, должен был обеспечить подключение поливалентной арены к коммунальным сетям, включая подъездные пути, только вот «в контексте пандемической ситуации и объявления чрезвычайного положения публичный партнер был лишен возможности эффективно провести дополнительные работы по подключению поливалентной арены ко всем коммунальным сетям, включая строительство подъездных путей».

Представители АПС ссылаются на Постановление Правительства Филипа от 29 мая 2019 года, утверждающее проект дополнительного соглашения к августовскому ДГЧП 2018 года, а работы по подключению арены к коммунальным сетям взял на себя частный партнер в счет оплаты государством в рассрочку 1,5 миллионов евро. Однако АПС ничего не говорит о другом проекте постановления Правительства, о котором узнала ZdG. Он предусматривает, что государство обязуется выплатить в рассрочку, в дополнение к основному договору, еще 2,8 миллиона евро за строительство подъездных путей к спорткомплексу.

Первое дополнительное соглашение: 1,5 миллионов евро – на коммунальные сети

В то же время АПС не говорит, что государство еще не выполнило свои платежные обязательства в соответствии с Дополнительным соглашением № 1, утвержденным Правительством Филипа 29 мая 2019 года. Хотя проект был поддержан Правительством, он не собрал всех необходимых подписей и, таким образом, не смог официально вступить в силу.

Необходимость в первом дополнительном соглашении возникла после того, как власти установили, что для ввода в эксплуатацию поливалентной арены национального значения «она должна быть подключена ко всем коммунальным сетям, необходимым для нормальной эксплуатации», а «в соответствии с положениями договора частный партнер обязан спроектировать, построить и благоустроить все коммунальные сети только по периметру 10 га земли, предназначенной для строительства поливалентной арены национального значения».

Тогда же власти обнаружили, что у них нет необходимых ресурсов «для самостоятельного проектирования, строительства и благоустройства и сдачи в эксплуатацию поливалентной арены, водопроводных и канализационных сетей за пределами 10 га земли, предназначенной под строительство многофункциональной арены, представляющей национальный интерес, а также их подключения к сетям водоснабжения и канализации, построенным частным партнером». Так, 10 апреля 2019 года АО «Apă-Canal Chișinău» проинформировало Министерство образования, культуры и исследований (МОКИ), учреждение, которое руководило тогда реализацией проекта, о том, что оно не обладает необходимыми полномочиями, как и ресурсами, для проектирования, строительства и благоустройства водопроводной и канализационной сети за пределами участка площадью 10 га.

«На этапе проведения работ, после тщательного анализа, осуществленного исполнителями проекта, было установлено, что для надежной эксплуатации объекта требуется сеть с общей скоростью потока не менее 400 м³ в сутки. Существующая сеть централизованного водопровода и частично местной канализации, которую первоначально предполагалось использовать для эксплуатации поливалентной арены, не соответствует техническим требованиям по обслуживанию такого объекта, являясь общей сетью, предназначенной для потребителей, владеющих частными домами с максимальным потреблением 250 м3 в день. Учитывая сложность строительства поливалентной арены и ее многочисленные функции, необходимо построить новую водопроводную и канализационную сеть, которая позволила бы обеспечить надежную эксплуатацию поливалентной арены», – уточняется в информационной записке к проекту Постановления Правительства об утверждении проекта Дополнительного соглашения к ДГЧП о проектировании и строительстве поливалентной арены национального значения, подготовленной Игорем Шаровым, генеральным секретарем МОКИ в тот период.

Постановление Правительства было утверждено на заседании Кабинета министров Филипа 29 мая 2019 года. Только посредством него стоимость проекта «Chișinău Arena» увеличилась с 43 до 44,52 миллионов евро, деньги, которые должны быть возвращены государством в течение следующих 11 лет, при этом сумма добавляется к ежегодным платежам, указанным в основном договоре.

Второе дополнительное соглашение, еще не утвержденное: 2,8 миллионов евро на подъездные пути

В ответе, подготовленном АПС для ZdG, также не говорится, что для того, чтобы быть введенной в эксплуатацию, поливалентная арена нуждается в подъездных путях. Чтобы это стало возможным, готовится еще одно дополнительное соглашение на сумму 2,8 миллиона евро (55 миллионов леев). Хотя проект Постановления Правительства об утверждении проекта Дополнительного соглашения № 2 к ДГЧП еще не обнародован, ZdG стало известно, что он был разработан Министерством экономики и инфраструктуры (МЭИ) на основе предложений Комиссии по мониторингу государственно-частного партнерства.

Первоначальный ДГЧП от 24 августа 2018 года предусматривал обязательства турецкой компании по проектированию, строительству и оснащению многофункциональной арены только в пределах участка площадью 10 га, а незаменимые для ее функциональности элементы, такие как строительство путей доступа для частного и общественного транспорта к объекту и от него, а также пешеходный доступ, оставались в ведении государства.

«Такие объекты социально-культурной инфраструктуры требуют включения в круг и наличия подъездных путей как минимум в двух направлениях. В случае «Chișinău Arena» – в направлении Кишинев-Оргеев и ул. Буковина. Общий объем инвестиций, включая расходы, понесенные частным партнером, и ставку погашения в течение 11 лет, составит сумму 2816512,00 евро без учета НДС, которая будет включена в общую стоимость договора», – отмечается в мотивировке проекта Постановления Правительства, полученного ZdG. Проект был согласован в том числе с руководством Правительства и Примэрии мун. Кишинева, устанавливается концепция подключения объекта к сети национальных и местных дорог общего пользования в два этапа.

«Поскольку это работы, незаменимые для «Chișinău Arena», установили, что первый этап будет проводиться до официального запуска комплекса и будет включать в себя подключение комплекса в направлении Кишинев-Оргеев с подъездной дорогой, которая будет включать в себя въезд для специального и аварийного транспорта, остановку общественного транспорта с ее соединением через тротуар для пешеходов и лиц с ограниченными возможностями к комплексу, переходно-скоростные полосы, перекресток и местную подъездную дорогу с обратным направлением параллельно национальной дороге R6, уличное освещение и вывески», – говорится в проекте Постановления Правительства. В том же документе отмечается, что от ул. Буковина доступ к комплексу будет включать в себя остановку общественного транспорта, пешеходный доступ, доступ для частного транспорта, аварийного и технического транспорта.

ZdG запросила у МЭИ дополнительную информацию о проекте, в том числе о том, когда он будет предложен Правительству для утверждения. Учреждение ответило нам на другие вопросы, но уклонилось от ответа со ссылкой на это дополнительное соглашение. Анатолие Усатый, государственный секретарь МЭИ, ответственный за проект «Chișinău Arena», отмечает, что в случае Дополнительного соглашения № 2 пойдут по тому же пути, как и в случае первого дополнительного соглашения. Сейчас оно находится в согласовании и в «последующий период» будет предложено на утверждение Правительству.

Новая проблема: земля, на которой должна быть построена подъездная дорога – частная собственность

2,8 миллиона евро, необходимые для строительства подъездных дорог к «Chișinău Arena», – не единственные дополнительные расходы, необходимые для сдачи арены в эксплуатацию. Подъездные дороги к комплексу от ул. Буковина не могут быть сделаны в настоящее время, поскольку они должны быть построены на ряде частных земельных участков. Эту проблему не взяли в расчет на начальном этапе проекта, и теперь необходимы новые бюджетные ассигнования, которые должны быть утверждены Правительством и Парламентом.

Власти начали искать решения только в марте 2019 года, когда комплекс уже полгода как строился. МОКИ, которое тогда возглавляла Моника Бабук, предложило создать «Комиссию по предварительному исследованию для декларирования общественной полезности национального значения работ по строительству, благоустройству и доступу к комплексу поливалентной арены, представляющей национальный интерес», в которую вошли должностные лица из ряда министерств и государственных учреждений.

Впоследствии, в апреле 2019 года, на основании предложения Комиссии, МОКИ разработало проект Постановления Правительства, согласно которому 17 земельных участков, прилегающих к арене, и 3 здания стали объектами экспроприации (перехода частной собственности в государственную собственность для нужд государственного значения, прим.ред.) .

«Выплата компенсации за экспроприацию указанного недвижимого имущества (земли и зданий) будет производиться Правительством за счет средств государственного бюджета», – говорилось в тексте проекта, без упоминания размеров компенсаций, которые будут выплачены частным собственникам. В то же время проект предусматривал применение запрета на отчуждение собственниками соответствующего недвижимого имущества и проведение необходимых строительных работ на этих участках одновременно с процедурой экспроприации. Однако проект так и не был утвержден.

Государство должно выкупить 23 участка площадью 2 га и несколько зданий возле «Chișinău Arena»

В июне 2019 года, после ухода демократов из власти, новое правительство решило перевести «Национальную арену» из управления МОКИ в управление АПС, подчиненное МЭИ. Через несколько месяцев тема экспроприации вернулась в повестку дня Правительства, на этот раз автором проекта было МЭИ. В новом проекте, по предложению Примэрии мун. Кишинева, в список недвижимого имущества, подлежащего экспроприации, были добавлены еще пять участков, расположенных на другой стороне улицы Буковина. В Примэрии отметили, что эти земли «необходимы для проектирования и строительства инженерных сетей для целей поливалентной арены». В то же время в проекте, подготовленном МЭИ, которое тогда возглавлял Вадим Брынзан, говорилось, что «реализация проекта Постановления Правительства предполагает финансовые расходы, необходимые для реализации процесса экспроприации, которая состоятся в результате переговоров Комиссии по экспроприации с собственниками недвижимого имущества».

В информационной записке проекта делается ссылка на Закон об экспроприации для общественно полезных целей, который определяет порядок расчета размера компенсации в таких случаях. «Вместе с тем, в случае экспроприации земельного участка, размер компенсации не должен быть ниже нормативной цены, установленной на основе тарифов, предусмотренных законодательством», – также говорится в информационной записке.

Автор проекта отмечал, что «нормативная цена земельных участков, предложенных для экспроприации, рассчитанная в соответствии с положениями Закона о нормативной цене и порядке купли-продажи земли, составляет около 2 миллионов леев». В проекте также не указана рыночная цена участков, совокупная площадь которых составила около 2 га.

Расчет ZdG показывает, что только кадастровая стоимость всех 23 участков превышает сумму в 5,4 миллионов леев, в то время как кадастровая стоимость зданий на них оценивается более чем в 6,5 миллионов леев. Однако рыночная цена этого имущества, которые государство должно купить, в несколько раз выше.

НАЦ возразил против экспроприации с выплатой компенсации из государственного бюджета

Законопроект об экспроприации также был рассмотрен Национальным антикоррупционным центром (НАЦ). В отчете Центра предлагается пересмотреть порядок вступления государством во владение участками, находящихся в частной собственности. «Анализируя доводы вмешательства, предлагаемого Комиссией по предварительному исследованию для декларирования общественной полезности национальной значимости работ по строительству, благоустройству и доступу к комплексу поливалентной арены, представляющей национальный интерес, подтверждается, что выделение соответствующих земельных участков, находящихся в частной собственности, игнорируя красные линии магистрали городского значения – ул. Буковина, указывает на первоначальный статус участков (публичного характера), который обозначает незаконное их предоставление в частную собственность ответственными лицами. Как следствие изложенного отмечу, что аргументы в пользу экспроприации и компенсации собственникам из государственного бюджета не являются уместными и обоснованными, поскольку существует возможность достижения национальных интересов без ущерба для общественных интересов. Следовательно, мы отмечаем поддержку продвижения проекта, но в другой форме, с определением правовых решений, во избежание нанесения ущерба общественным интересам», – говорится в отчете НАЦ.

Иными словами, НАЦ предположил, что соответствующие участки были незаконно переданы в частную собственность Примэрией Ставчен, и предложил, чтобы компенсация, предоставляемая собственникам, была произведена «за счет лиц, виновных в принятии незаконных решений о присуждении в собственность имущества, относящегося к категории публичной собственности государства». Однако учреждение сообщило нам, что у него в ведении находится уголовное дело по данному факту.

МЭИ: Проект об экспроприации на стадии доработки

Проект постановления, в соответствии с которым начнется процесс оценки и экспроприации, так и не был предложен на утверждение Правительству. После падения Правительства Санду эта тема исчезла из публичной повестки дня. По запросу ZdG МЭИ информирует, что «проект Постановления Правительства, разработанный МЭИ, был представлен для получения повторного заключения соответствующим органам центрального публичного управления и в настоящее время находится на стадии доработки согласно выдвинутым замечаниям и предложениям. После доработки проекта он будет представлен на рассмотрение и утверждение Правительству в установленном порядке».

Учреждение отмечает, что денежная сумма, необходимая для возмещения причиненного ущерба, будет определена после оценки, однако в Законе об экспроприации для общественно полезных целей устанавливается, что «при расчете суммы компенсации экспертная комиссия и суд должны учитывать цену, по которой недвижимость и права такого же рода продаются на соответствующей территории на момент составления акта экспертизы, а также ущерб, причиняемый собственнику или, если применимо, обладателям других реальных прав, принимая во внимание представленные ими доказательства».

МЭИ информирует, что «отчет об оценке действителен в течение определенного периода времени. Таким образом, с целью эффективного использования финансовых средств, выделяемых из государственного бюджета, считается разумным, чтобы все договора на оказание услуг по оценке (ввиду расчета суммы компенсации) должны быть заключены только после принятия Парламентом Закона об декларировании общественной полезности работ национального значения по строительству, благоустройству и доступ к к комплексу поливалентной арены, представляющей национальный интерес», – уточняется в ответе МЭИ.

Собственник одного из участков: «Практически экспроприация была осуществлена без предварительной правовой процедуры»

ZdG побеседовала с несколькими собственниками участков, расположенных в непосредственной близости от арены. Некоторые из них на условиях анонимности сказали нам, что во время демократического правления на них оказывалось давление, чтобы они отказались от имущества, которым владеют, не требуя никакой компенсации, а другие, хотя они говорят, что на них не оказывалось никакого давления, говорят, что не могут использовать свою землю так, как хотели бы, из-за неопределенности и отказа властей выдавать разрешительные документы на строительство, таким образом, неся убытки.

Михай Трибой, юрист компании ООО «Trivent», владелец лота площадью 15 аров с краю от арены, где, согласно проекту, должны построить подъездную дорогу от ул. Буковина, говорит, что выкупил данный участок у физического лица осенью 2017 года, до того, как в общественном пространстве возникла идея строительства многофункциональной арены в этом районе. Земля, утверждает представитель «Trivent», была приобретена по рыночной цене на тот момент, около миллиона леев, сумма указана в договоре купли-продажи. Компания намеревалась построить там цех по производству компонентов для вентиляционных установок, только вот одновременно с запуском проекта «Chișinău Arena» она уже не могла использовать свою землю в соответствии с нуждами.

«В течение некоторого периода времени у меня даже не было доступа к участку. Он был огорожен. Данный факт констатировал судебный исполнитель. Был поставлен забор, охрана. Хотя он им не принадлежал, они ограничили нам доступ на нашу землю. Практически экспроприация была осуществлена без предварительной правовой процедуры. Мы написали ряд обращений как к ООО «Arena Națională», так и к государственным учреждениям, с требованием освободить участок от любого вмешательства, потому что это незаконно. Кроме того, недавно я подал заявку на получение градостроительного сертификата. Мы получили отказ вопреки всем правовым положениям, потому что есть четкие положения, когда они должны отказывать, но они придумали причину, которая не предусмотрена законом и которую, конечно, мы намерены впоследствии оспорить. Причина, которую они нашли, заключается в том, что участок не входит в общий градостроительный план населенного пункта. Таково основание, не предусмотренное законом», – утверждает Михай Трибой.

«С одной стороны, мы сожалеем, что эти деньги будут взысканы из государственных денег, но что нам делать?»

Представитель компании, у которой будет экспроприирован участок, утверждает, что переговоры с властями каждый раз были безрезультатными: «В этот период нам посчастливилось в кавычках вести переговоры с тремя правительствами, и мы увидели разные подходы, начиная с Правительства Филипа, которое не контактировало с нами, а, по сути, мы начали переговорный процесс. Если бы мы вообще не обратились, это вмешательство продолжилось. По сути, оно и продолжилось, за исключением того, что нас позвали на несколько консультаций, на которых нам просто сказали подождать. Впоследствии сменилось другое правительство, мы, с надеждой, снова подали запросы, но, к сожалению, ничего не изменилось. Я имею в виду Правительство Санду. Нас тоже позвали на переговоры, нам объяснили, что это не их ошибка, что они делают все возможное, но ничего не решилось. Впоследствии и Правительство Кику позвало нас на переговоры. Практически мы слышим те же ответы – подождите, пока все разрешится».

Из-за того, что он не смог использовать землю под строительство собственного производственного цеха, на это время ему пришлось арендовать необходимое помещение, компания понесла ущерб в размере более 15 тысяч евро, и если власти не найдут решение в ближайшее время, говорит Трибой, то он подаст на государство в суд. «Ущерб существенный. С одной стороны, мы сожалеем, что эти деньги будут взысканы из государственных денег, но что нам делать? Наша деятельность тоже важна для государства, мы тоже платим людям зарплату, и нам нужны эти деньги. Это ущерб, который нам причинили и который нам должны возместить. На данный момент мы хотим еще раз, с новыми надеждами… может, вопрос решится. По крайней мере, посмотрим, что мы можем сделать в будущем. Хотя бы подписать акт, по которому, возможно, не сразу, но нам дадут эту сумму, потому что мы понимаем, что государство сейчас пострадало, особенно в этой ситуации с Covid-19, но в случае, если мы получим тот же ответ – подождать, мы уже знаем, что это скоро не решится. Мы тоже понесли убытки, поэтому мы намерены обратиться в суд, где мы будем добиваться компенсации за причиненный ущерб и освобождения участка. У нас есть договор купли-продажи, мы добросовестные приобретатели, мы проверили реестры, мы настаивали на том, чтобы в договоре была реальная цена, то есть все было абсолютно в соответствии со всеми правовыми нормами. Мы не понимаем, какие беззакония НАЦ обнаружил при приобретении этой земли», – заявляет юрист компании «Trivent».

«Chișinău Arena» готова, но не может быть сдана в эксплуатацию

Визуально «Chișinău Arena» готова. 24 декабря 2019 года был подписан сертификат о существенном завершении работ, акт, который подтверждал, что работы, выполненные в соответствии с ДГЧП, были проверены ответственным техником и подтверждены как «существенно завершенные». Документ подписали: Александр Рышковой, аттестованный ответственный техник, и Атилла Санчи, директор компании «Sam Investment Company». Впоследствии, в начале 2020 года, по окончании работ была создана Комиссия по приемке. В его состав входят более 20 человек, представляющих различные государственные учреждения. Согласно закону, Председателем Комиссии был назначен Александр Ворнику, примар коммуны Ставчены, в территориальном радиусе которого находится строение. Однако Комиссия не встречалась в полном составе в течение нескольких месяцев, в том числе из-за пандемии, вызванной Covid-19.

«Последнее заседание Комиссии по сдаче в эксплуатацию состоялось этой весной, как мне кажется, в мае. На этом этапе ответственные техники и строители сообщили нам, что объект готов к сдаче в эксплуатацию на 90 процентов. Одной из проблем, по их словам, было благоустройство подъездных путей по периметру этой недвижимости. Мы договорились, что они завершат эти работы и задокументируют видение государства об экспроприации участков у экономических агентов, расположенных по периметру», – уточняет Александр Ворнику.

Управляющий «Arena Națională»: «Категорически, арена не может быть функциональной, если у нас нет доступа к объекту с двух направлений»

И Эдуард Каланча, управляющий компании ООО «Arena Națională», организации, основанной АПС для управления спорткомплексом, утверждает, что здание завершено в соответствии с положениями основного договора, только оно не может быть сдано в эксплуатацию без двух подъездных дорог. «Были предусмотрены дискуссии с частным партнером, чтобы он взял на себя эти инвестиции, которые крайне необходимы для объекта. Мы знаем, что в настоящее время разрабатываются некоторые акты. Конечно, стоимость, которую вы упомянули (2,8 миллиона евро, прим.ред.) включает в себя и другие элементы инфраструктуры, не только дороги, но и другие, более мелкие, инвестиционные элементы, конечно же. Насколько нам известно, документы находятся на стадии завершения, и мы надеемся, что в ближайшее время у нас будет зеленый свет, одновременно с подписанием документов, чтобы начать работу по соединению арены с дорожной сетью. Категорически, арена не может быть функциональной, если у нас нет доступа к объекту с двух направлений. Это направление улицы Буковина и направление Национальной дороги R6», – уточняет Эдуард Каланча, управляющий ООО «Arena Națională».

Чиновник отмечает, что проблема частных земельных участков в непосредственной близости от спорткомплекса должна решаться государственными властями путем переговоров с землевладельцами. «К сожалению, когда объект был задуман, вероятно, из поля зрения упустили этот элемент, но он достаточно важен. Частная собственность охраняется у нас также Конституцией. Мы провели беседы с каждым из собственников. У нас не было серьезных претензий со стороны собственников. Они понимают, что объект важен, он необходим. Правительство инициировало ряд работ по устранению этого препятствия еще в прошлом году, путем проекта Постановления Правительства, декларирования общественной полезности соответствующих участков. Необходимо вести диалог с собственниками (и выделять дополнительные деньги из государственного бюджета, прим.ред.). Обычно, да. Так это и делается», – отмечает Эдуард Каланча.

«Многие предметы были переданы на аутсорсинг, даже бухгалтерский учет»

Эдуард Калансеа возглавил SRL «Национальная Арена» в начале сентября 2019 года, сменив на этом посту экс-советника бывшего спикера парламента Андриана Канду Раду Лупана, который возглавлял государственную компанию с момента ее основания. Калансеа утверждает, что, хотя официально, в октябре 2019 года, спортивный комплекс должен был быть готов к эксплуатации, реальность, которую он нашел на земле, выглядела иначе. Калансеа говорит, что бывший администратор передал ему лишь небольшой набор документов, не планируя оперировать или эксплуатировать его.

Он вручил мне документы компании и все. Когда я спросил, где команда, которая должна взять на себя, где друг друга, так что … К сожалению, на оперативном уровне мы обнаружили здесь полный вакуум. Не было никакого плана действий. Мы обнаружили технико-экономическое обоснование, начатое до начала конкурса. Это исследование содержало некоторые хорошие элементы, однако на уровне оперативного управления было много сбоев. Многие элементы были переданы на аутсорсинг, даже бухгалтерскому учету», – отмечает нынешний администратор SRL «Арена Национале», который утверждает, что у компании теперь есть план деятельности, в том числе финансовый. Тем не менее, Calancea признает, что даже если он будет введен в эксплуатацию, спортивный комплекс не сможет генерировать достаточную прибыль для покрытия годовых ставок для частного партнера.

«Объект может генерировать более, так что мы могли бы погасить, около 300 тысяч евро в год»

«Есть план действий. Это бюджет, который мы утвердили. Есть несколько бюджетных линий, которые мы нарисовали, довольно оптимистичные и которые мы действительно хотим быть реалистами, реализованы. На данный момент цифры показывают, что мы не сможем покрыть платежи частному партнеру, но в ближайшем будущем, я думаю, мы также сможем внести свой вклад в выемку этого бремени из государственного бюджета, за счет взносов из прибыли, которая будет получена. Нельзя сказать, что объект меньше на оперативном уровне, согласно расчетам. Мы будем вносить свой вклад в максимально возможной степени. Сейчас мне очень трудно, в контексте пандемии, что-то сказать, но, по нашим оценкам, объект может генерировать более, так что мы могли бы погасить, около 300 тысяч евро в год. 300-400 тысяч», – говорит Эдуард Калансеа.

Хотя в 2018 году, когда была подписана CPPP, правительство Молдовы взяло на себя выплату не менее 43 млн евро, в контракте нет четких положений, согласно которым компания, построив изве строи которую комплекс, оправдывает вложенные деньги, поэтому есть риск, что никто никогда не узнает точно, сколько стоит проект «Chișinău Arena».

«Согласно положениям договора, частный партнер не обязан представлять очень строгие, подтверждающие затраты документы. Мы знаем, что основные работы выполнялись местной компанией из группы «Сумма», работающей в абсолютно нормальной правовой базе, на контрактной основе, с субподрядчиками и так далее. Весь импорт производился в рамках правового поля. Конкурс, который был проведен был $ 43 млн финансовое предложение от частного партнера. Его приняли. Партнер, по крайней мере по контракту, не должен был раскрывать свою прибыль, элементы стоимости…»,- комментирует Эдуард Каланса.

Тема строительства многофункциональной арены под названием «Chișinău Arena» появилась в публичном пространстве 13 марта 2018 года, когда во время еженедельного брифинга Демократической партии Молдовы (ДПМ) проект был анонсирован тогдашним лидером партии Владимиром Плахотнюком и представлен его крестником Андрианом Канду, тогдашним главой законодательного органа Молдовы.

Виктор МОШНЯГ, Анатолие ЕШАНУ 

Расследование проведено в рамках проекта «Черная книга растраты государственных денег в Республике Молдова – 2020», реализуемого Бюро по делам Румынии и Республики Молдова Фонда Фридриха Наумана за свободу, при финансовой поддержке Министерства иностранных дел Федеративной Республики Германия, в рамках проекта «Развитие сотрудничества с гражданским обществом в странах Восточного партнерства и России». Мнения, высказанные в расследовании, – исключительно авторские. Они не обязательно отражают мнение доноров. Печатное издание «Черной книги растраты государственных денег» появится в конце ноября 2020 года.