До 15 мая 2020 года, в течение периода чрезвычайного положения, введенного в связи с пандемией COVID-19, прокуроры и судьи будут рассматривать только неотложные дела, такие как о вынесении защитного предписания в случаях насилия в семье или о выдаче ордера на предварительный арест. Однако приоритетом будут пользоваться заявления об обжаловании наказаний за правонарушения, назначенных в период чрезвычайного положения.
Суровые штрафы до 50 тысяч леев для физических лиц
Власти приняли 13 марта текущего года решение о приостановлении всех мероприятий религиозного характера. За проведение богослужений с участием большого числа прихожан, вопреки введенному запрету, до 9-го апреля, 18 священнослужителей были наказаны наложением штрафов в размере до 25.000 леев. По данным Генерального инспектората полиции, были оштрафованы священнослужители из районов Дрокия, Ниспорень, Кэушень, Кантемир, Хынчешть, Яловень, а также секторов Ботаника, Центр и Чокана муниципия Кишинева. Решение, предусматривающее введение больших денежных штрафов, было принято законодательным органом до введения чрезвычайного положения. Так, были внесены изменения в статью 761 Кодекса о правонарушениях, согласно которым несоблюдение физическими лицами мер по профилактике, предупреждению и/или борьбе с эпидемическими заболеваниями влечет наложение штрафа в размере от 22.500 до 25.000 леев. Аналогичное наказание угрожает и физическим лицам за умышленное предоставление фальсифицированных или неполных данных или отказ от предоставления необходимых для заполнения эпидемиологических карт данных. Штраф в размере до 75.000 леев могут применять в отношении юридических лиц, если они не будут соблюдать меры профилактики, предупреждения и борьбы с эпидемическими заболеваниями. Оштрафованные лица вправе внести половину суммы штрафа в случае его уплаты в течение не более 72 часов после его наложения.
И уголовные наказания тоже были ужесточены. Согласно статье 215 Уголовного кодекса, несоблюдение мер по предупреждению эпидемических заболеваний или борьбе с ними, повлекшее распространение такого заболевания, наказывается (максимальное наказание) штрафом в размере 50.000 леев или лишением свободы на срок до 3 лет. Те же действия, повлекшие по неосторожности причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью либо смерть человека, наказываются (максимальное наказание) лишением свободы на срок до 7 лет.
Как обжаловать штраф в период чрезвычайного положения?
Протокол об административном правонарушении можно обжаловать в течение 48 часов. Согласно распоряжению №4 от 24 марта 2020 года Комиссии по чрезвычайным ситуациям, обжалование решения, вынесенного по делу о правонарушении, подается по почте, в том числе по электронной почте, в орган, к которому относится констатирующий агент, рассматривавший дело. В течение не более 24 часов с даты подачи заявления, констатирующий агент направляет жалобу и материалы по делу о правонарушении в компетентную судебную инстанцию.
Если вы отсутствовали при вынесении решения о наложении штрафа и узнали об этом пост-фактум, можете обжаловать решение констатирующего агента в течение 24 часов с момента извещения о вынесенном решении о санкции за правонарушение. В условиях чрезвычайного положения, дело о правонарушении рассматривается в течение 48 часов с даты подачи дела в суд, однако при наличии разумных оснований судья может продлить срок рассмотрения дела еще на 24 часа. Судебные решения по делу о правонарушении могут быть обжалованы в кассационном порядке в вышестоящие инстанции.
Приостановленные дела
В этот период дела, которые не касаются споров, связанных с введением чрезвычайного положения, не будут рассматриваться судьями. Так, течение срока подачи искового заявления в судебную инстанцию, срока рассмотрения определенных дел, а также других сроков, установленных судебными инстанциями, приостанавливается, а обратиться в суд граждане смогут уже после отмены чрезвычайного положения. Однако установлено и несколько исключений. Высший совет магистратуры (ВСМ) принял решение, согласно которому в период 7 –17 апреля все решения, связанные с деятельностью судей, будут принимать руководители судебных инстанций. Вместе с тем, ВСМ требует, чтобы судей и других работников судов вызывали на работу только в срочных случаях, не терпящих отлагательства.
Прокуроры также работают в особом режиме. Так, главные прокуроры территориальных и специализированных прокуратур обеспечивают деятельность прокуратуры, как правило, из дома, используя онлайновые средства связи или по телефону. Также, в случаях обращения граждан по неотложным вопросам, для выполнения процессуальных действий назначается дежурный прокурор.
Юридический консультант Центра юридических ресурсов Молдовы (ЦЮРМ) Ион Гузун говорит, что во время чрезвычайного положения граждане обладают теми же правами и гарантиями, но только вводятся определенные ограничения по решению Комиссии по чрезвычайным ситуациям:«Государство обеспечило, с одной стороны, доступ к правосудию в определенных случаях, например в делах, связанных с домашним насилием. Однако, когда речь идет о других правонарушениях, рассмотрение которых не является срочной необходимостью, прокуратура регистрирует их, но срок рассмотрения откладывается». В приоритетном порядке будут рассматриваться дела, срочность которых обусловлена целью объявления чрезвычайного положения, связанные с грубыми преступлениями и уголовные дела, по которым приняты меры пресечения в виде предварительного ареста, и нужно решить вопрос о продлении ареста. Также, будут рассматриваться дела, касающиеся вынесения защитного предписания, гражданские дела о конфискации неоправданного имущества, о применении принудительного лечения и др.
Совет тяжущимся: просматривайте веб-страницы правоохранительных учреждений
Исполняющая обязанности председателя ВСМ Луиза Гафтон подтверждает, что в период чрезвычайного положения судьи будут рассматривать только дела, которые не терпят отлагательства, и рекомендует тяжущимся чаще просматривать веб-страницу ВСМ, а также веб-страницы судебных инстанций, если намереваются подать исковое заявление в суд или уже участвуют в деле, которое находится в процессе рассмотрения судом. Судья уточнила, что люди могут подавать заявления в суд и в электронном формате.
Марианна Жакот Ассоциация независимой прессы (API)
