Почти через два месяца с тех пор, как предыдущий состав Конституционного суда всем скопом подал в отставку, в учреждении появилось шесть новых судей. Сегодня, 16 августа, они произнесли клятву при вступлении в должность на пленуме Парламенте, в присутствии президента страны.
Люба Шова, Николай Рошка, Сергей Цуркан, Эдуард Абабей, Домника Маноле и Владимир Цуркан были назначены Парламентом, Правительством и Высшим советом магистратуры на шестилетний срок в Конституционный суд.
Хотя закон их к этому не обязывает и не делает уточнений на этот счет, все три учреждения, уполномоченные законом назначать судей в КС, организовали конкурсы для определения самых лучших претендентов на вакантные должности. Однако Правительство и Парламент не соблюли собственные принятые регламенты.
Соответственно, 25 июля, после того, как было проведено интервью с 15 кандидатами, записавшимися на конкурс, Парламентская комиссия по юридическим вопросам, назначениям и иммунитету определила в качестве победителей Николая Ешану, на тот момент еще государственного секретаря Министерства юстиции, и Владимира Гросу, экс-министра юстиции. Через три недели после этого, без каких-либо объяснений по поводу того, что произошло с этими результатами, председатели трех парламентских фракций, ПДС, ППДП и ПСРМ, предложили назначить в КС бывшую судью Домнику Маноле, которая на парламентских выборах выдвигалась по спискам Блока «ACUM», а также – депутата ПСРМ Владимира Цуркана.
Сегодня Маноле и Цуркан получили голоса парламентского большинства для того, чтобы попасть в КС.
Правительство также не соблюло свой собственный конкурсный регламент. Хотя оно должно было назначить двух кандидатов, после этапа интервьюирования, в котором принимало участие 12 человек, конкурсная комиссия предложила Кабинету министров список из четырех кандидатов, которые, якобы, набрали больше всего баллов: Любу Шовa, Эдуарда Сербенкo, Владимира Гросу и Николая Рошку.
Вчера, 15 августа, Кабинет министров избрал судьями Любу Шова и Николая Рошку. Последний набрал меньше всего баллов из всех четырех кандидатов, избранных комиссией.
Люба Шова получила наивысший балл на конкурсе, организованном Правительством на должность судьи КС от 8 августа. Последние 25 лет Шова была преподавателем Кафедры конституционного и административного права (сегодня – Кафедры публичного права) в ГУМ. В 2005–2007 годах Шова была советницей председателя КС, в то время мандат принадлежал Виктору Пушкашу.
В 1998-2005 годах Люба Шова была адвокатом. До сих пор она не занимала государственных должностей, соответственно, она никогда не подавала никаких деклараций об имуществе. Отвечая на вопросы ZdG, Шова уточнила, что владеет двумя двухкомнатными квартирами в Кишиневе, но не имеет личного автомобиля.
Николае Рошка является одним из четырех кандидатов, предложенных Правительству Конкурсной комиссией для назначения судьей в КС, занявшим четвертое место по количеству полученных баллов. Рошка является адвокатом, университетским профессором и заведующим кафедрой Юридического факультета Государственного университета Молдовы (ГУМ). Он кандидат юридических наук и является автором ряда научных и дидактических публикаций в области права.
В дополнение к дидактической деятельности Николае Рошка являлся членом Экспертного совета Национальной комиссии по ценным бумагам, членом Комиссии по лицензированию нотариальной деятельности, членом Комиссии по лицензированию профессии адвоката, членом Научно-консультативного совета при ВСП и был председателем Дисциплинарной коллегии ВСМ.
До сих пор Николае Рошка не занимал никаких публичных функций, но, начиная с 2016 года, он стал заниматься политикой, будучи избран членом Национального постоянного бюро Партии «Действие и солидарность». На парламентских выборах 24 февраля 2019 года Рошка был кандидатом по национальному списку Избирательного блока «ACUM Platforma DA și PAS», не получив, однако, кресла парламентария.
В декларации об имуществе и личных интересах, поданной в Центральную избирательную комиссию (ЦИК) в декабре 2018 года по случаю своего участия в выборах, Николае Рошка указал доход в размере 263 тыс. леев в виде заработной платы доцента ГУМ, полученный в течение 2017-2018 годов. За тот же период его супруга, Алла Рошка, учительница в лицее в Кишиневе, получила зарплату в 140 тыс. леев. За те два года семья Рошка также получила 214 тыс. леев от сдачи в аренду помещения Адвокатскому бюро «Băieșu și Roșca», к которому также относится Николае Рошка.
Согласно данным его декларации об имуществе, семье Рошка принадлежит земельный участок в черте населенного пункта площадью 9 аров (с заявленной стоимостью 853 тыс. леев), квартира площадью 66 кв.м., приобретенная в 1995 году, и автомобиль «Toyota Corolla» 2010 года выпуска, купленный в том же самом году за 13 тыс. евро. На банковских счетах супруги Рошки хранили в декабре 2018 года немногим более 53 тыс. леев.
Профессор Сергей Цуркан владеет скромным имуществом. Он живет со своей женой в квартире площадью 54,5 кв.м., приобретенной в 1995 году. С 2007 года семья Цурканов владеет гаражом площадью 34,8 кв.м., а с 2017 года – автомобилем модели «Toyota Prius» 2012 года выпуска. Новый судья КС от ВСМ указал в декларации, что стоимость автомобиля, согласно документу, подтверждающему его происхождение, составляет 70 тыс. леев, хотя рыночная цена такого автомобиля как минимум вдвое больше.
В 2018 году Сергей Цуркан отчитался о доходах в виде зарплаты из нескольких источников: 161 тыс. леев – от ВСМ, 117 тыс. леев – от МНУМ, 8232 лея – от Национального агентства по куррикулуму и оценке, 6264 лея – от Службы информации и безопасности, 1860 леев – от Академии государственного управления и 54 лея – от Национального агентства по обеспечению качества в образовании и исследованиях. Его супруга, работающая в компании «Moldcell», в течение 2018 года получила доход в размере 303,5 тыс. леев.
Эдуард Абабей, второй судья, избранный ВСМ, в настоящее время является адвокатом Ассоциированного бюро адвокатов «Eduard și Lilia Ababei» в Дрокии. Ранее он был судьей в Дрокиевском суде, а в 2009-2016 годах он был судьей и вице-председателем в Бельцкой Апелляционной палате (АП). В 2013-2016 годах Абабей также был председателем Совета Национального института юстиции (НИЮ). Кандидат на должность судьи в КС также указал в резюме, что в течение четырех лет он был преподавателем в Государственном университете им. Алеку Руссо в Бельцах, а с 2015 года по настоящее время – тренером в НИЮ.
В последней публичной декларации об имуществе и личных интересах – за 2018 год – Эдуард Абабей указывает доход в размере 508 тысяч леев от адвокатской деятельности, 360 тысяч леев от сдачи в аренду помещения и 20 тысяч леев – от сдачи в аренду земельных участков сельскохозяйственного назначения. Также в 2018 году Эдуард Абабей получил пенсию в размере 156 тысяч леев. Лилия Абабей, супруга Эдуарда Абабея, получила, занимаясь адвокатской деятельностью, 1,4 миллиона леев.
Супругам Абабей принадлежит дом площадью 120 кв.м. в Дрокии, полученный в 2016 году путем дарения, две квартиры, одна – площадью 54 кв.м. в Дрокии и другая – площадью 47 кв.м. в Бельцах, а также коммерческое помещение площадью 55 кв.м., в котором расположен офис адвокатского бюро «Eduard și Lilia Ababei». Кроме того, Эдуард Абабей указал в декларации об имуществе автомобиль «Volvo XC90», выпущенный в 2017 году, стоимостью 45 тысяч евро, «Renault Koleos» 2008 года, а также десятки сельскохозяйственных угодий общей площадью около 150 га, большинство из них приобретены в 2018 году. «Земельные участки сдаются в аренду разным агентам. Они расположены в разных селах, а не в одном населенном пункте. Я не фермер, и изначально купил их, чтобы сдавать в аренду. В общей сложности они стоят около полутора миллионов», – заявил нам Эдуард Абабей, уточнив, что за последние два с половиной года доход его семьи «составил около 5 с половиной миллионов, доход, задекларированный государству, с уплаченным налогом». В декларации 2018 года Абабей также указал банковские вклады в размере 1,6 млн. леев.
Эдуард Абабей, второй судья, избранный ВСМ, в настоящее время является адвокатом Ассоциированного бюро адвокатов «Eduard și Lilia Ababei» в Дрокии. Ранее он был судьей в Дрокиевском суде, а в 2009-2016 годах он был судьей и вице-председателем в Бельцкой Апелляционной палате (АП). В 2013-2016 годах Абабей также был председателем Совета Национального института юстиции (НИЮ). Кандидат на должность судьи в КС также указал в резюме, что в течение четырех лет он был преподавателем в Государственном университете им. Алеку Руссо в Бельцах, а с 2015 года по настоящее время – тренером в НИЮ.
В последней публичной декларации об имуществе и личных интересах – за 2018 год – Эдуард Абабей указывает доход в размере 508 тысяч леев от адвокатской деятельности, 360 тысяч леев от сдачи в аренду помещения и 20 тысяч леев – от сдачи в аренду земельных участков сельскохозяйственного назначения. Также в 2018 году Эдуард Абабей получил пенсию в размере 156 тысяч леев. Лилия Абабей, супруга Эдуарда Абабея, получила, занимаясь адвокатской деятельностью, 1,4 миллиона леев.
Супругам Абабей принадлежит дом площадью 120 кв.м. в Дрокии, полученный в 2016 году путем дарения, две квартиры, одна – площадью 54 кв.м. в Дрокии и другая – площадью 47 кв.м. в Бельцах, а также коммерческое помещение площадью 55 кв.м., в котором расположен офис адвокатского бюро «Eduard și Lilia Ababei». Кроме того, Эдуард Абабей указал в декларации об имуществе автомобиль «Volvo XC90», выпущенный в 2017 году, стоимостью 45 тысяч евро, «Renault Koleos» 2008 года, а также десятки сельскохозяйственных угодий общей площадью около 150 га, большинство из них приобретены в 2018 году. «Земельные участки сдаются в аренду разным агентам. Они расположены в разных селах, а не в одном населенном пункте. Я не фермер, и изначально купил их, чтобы сдавать в аренду. В общей сложности они стоят около полутора миллионов», – заявил нам Эдуард Абабей, уточнив, что за последние два с половиной года доход его семьи «составил около 5 с половиной миллионов, доход, задекларированный государству, с уплаченным налогом». В декларации 2018 года Абабей также указал банковские вклады в размере 1,6 млн. леев.
Домника Маноле была судьей в течение 27 лет, сначала она работала в Кишиневском суде, а с 2005 года – в Кишиневской Апелляционной палате. В 2016 году она получила уголовное дело после того, как вынесла решение, которым обязала Центральную избирательную комиссию организовать республиканский референдум по инициативе Политической платформы Достоинство и правда, а 4 июля 2017 года она была отстранена от должности Высшим советом магистратуры на основании уведомления от Службы информации и безопасности.
Уголовное дело было отправлено в суд в апреле 2018 года. Между тем, на основании заключения Службы информации и безопасности (СИБ), в которое было включено содержание уголовного дела в отношении нее, Маноле была отправлена в отставку с должности судьи. Впоследствии она вступила в Политическую партию Платформа «Достоинства и правда» (ППДП), а на февральских парламентских выборах баллотировалась от Блока «ACUM», сформированного из ППДП и Партии «Действие и солидарность» (ПДС) на пост депутата, как по национальному избирательному округу, так и по одномандатному избирательному округу, но ей не удалось пройти в законодательный орган.
7 июля 2019 года, суд Кишиневского суда, отделения на Буюканах, постановил, что бывшая судья Апелляционной палаты (АП) Кишинева, Домника Маноле, не нарушала уголовный закон в апреле 2016 года. Оправдательному приговору содействовало ходатайство прокурора по делу Евгения Рурака, который на заседании 4 июля 2019 года предложил суду постановление о полном отказе в обвинении по этому делу.
Согласно информации, содержащейся в постановлении, прокурор Евгений Рурак мотивировал свое ходатайство тем, что при рассмотрении уголовного дела появилось несколько новых элементов. В постановлении об отказе от обвинения прокурор отметил, что были заслушаны эксперты Ольга Катарага и Петр Петкович, свидетель Андрей Нэстасе, было приложено и рассмотрено письменное мнение специалиста и профессора Николая Осмокеску, а также решение Дисциплинарной коллегии при ВСМ, которая не констатировала дисциплинарные отклонения в действиях судьи Домники Маноле. Согласно той же информации, эксперты Ольга Катарага и Петр Петкович подтверждают свои выводы в экспертном отчете, соответственно, тот факт, что текст решения АП Кишинева от
14 апреля 2016 года «имеет общего автора с текстами актов, подписанных председателем Исполнительного бюро Инициативной группы по проведению республиканского конституционного референдума Андрея Нэстасе, на вопросы участников процесса были даны некоторые пояснения по поводу экспертизы, которые ставят под сомнение его уместность и допустимость…».
Согласно декларации о доходах и личных интересах за последние два года, экс-судья указала в качестве заработной платы в АП Кишинева 126 тысяч леев, пенсию в размере 390 тысяч леев, банковский вклад в размере 205.480 леев, проценты в сумме 12.292 леев и 14.100 евро дохода после продажи автомобиля модели «MitsubishiPajeroSport».
Семья Маноле владеет садовым земельным участком в 0,0574 га, оцениваемым немногим более, чем в 40 тысяч леев, квартирой в 130 квадратных метров, которая стоит приблизительно один миллион леев, гаражом и местом на подземной парковке. Супруги Маноле имеют в собственности два автомобиля: «Nissan Murano» 2012 года выпуска, приобретенный в 2018 году за 14.100 евро, и «Dacia Logan» 2007 года выпуска, купленный в 2011 году за 40 тысяч леев. Семья задекларировала доли в трех фирмах: AО «Filomela», ООО «Impex-Div» и ООО«Vad-Com». На банковских счетах семья хранит 40.159 леев.
В результате парламентских выборов 2005 года, Владимир Цуркан был избран депутатом в Парламент Республики Молдова по спискам Партии коммунистов, в созыве 2005-2009 гг. С 2006 года являлся членом партии «Moldova Unită – Единая Молдова» (PMUEM), будучи также председателем партии. В 2012 году команда партии «Единая Молдова» присоединилась к команде Партии социалистов, возглавляемой в тот период Игорем Додоном. Игорь Додон и Владимир Цуркан заявляли тогда, что таким образом вносят свой вклад в консолидацию левых сил Республики Молдова. На парламентских выборах 30 ноября 2014 года Владимир Цуркан находился на девятом месте по списку ПСРМ и стал депутатом от фракции этой партии. В мае 2015 года он отметил, что не собирается присоединяться к ПСРМ, а речь идет только о сотрудничестве.
В 2017 году Цуркан присоединился к ПСРМ. Что касается партии «Moldova Unită – Единая Молдова», где он до сих пор числится лидером, Владимир Цуркан заявил в интервью для портала tribuna.md, что «деятельность приостановлена».
До того, как получить новый мандат в Парламенте в 2014 году, Владимир Цуркан владел квартирой и домом более чем в 300 кв.м., а также автомобилем модели «Lexus». После трех лет нахождения в Парламенте он может похвастаться двумя квартирами и новым автомобилем «Lexus», который стоил гораздо больше одного миллиона леев, согласно данным портала Investigații.md. В 2016 году Цуркан инвестировал 400.000 леев в квартиру в 94 квадратных метра, а годом позже – 662 тысячи в квартиру в 103 квадратных метра. В 2016 году законодатель вступил во владение и пользование автомобилем «Lexus RX-200T», который стоил 10.000 евро.
В декларации о доходах и личных интересах за период с 2017 по 2018 год, Владимир Цуркан задекларировал жилой дом в 363,9 кв.м., оцениваемый в 2,2 миллиона леев, а также три квартиры площадью 80 кв.м., 94,5 кв.м. и 103,5 кв.м., оцениваемые в 260.400 и 662 тысяч леев. Все четыре недвижимости поступили во владение семьи Цуркан посредством заключения договоров по передаче во владение и пользование.
Депутат от социалистов получил за последние два года заработную плату более 350 тысяч леев от Парламента, а также военную пенсию более 200 тысяч леев. Цуркан также указал в документе два земельных участка, в два и шесть аров, которые попали к нему по договору обмена в 2001 году. Общая оценочная стоимость этих двух участков составляет более 736 тысяч леев. Владимир Цуркан задекларировал автомобиль модели «Lexus», приобретенный в 2016 году на основании договора обмена. У Цуркана также есть банковский депозит, где он хранит более 11 тысяч долларов.
Михаил Поалелунжь подал в отставку с должности председателя Конституционного суда 20 июня, за день до того, как члены Венецианской комиссии опубликовали критическое заключение по поводу решений КС от 7-9 июня, которые, якобы, были приняты в пользу ДПМ.
26 июня остальные пять членов КС (Аурел Бэешу, Раиса Апольская, Артур Решетников, Корнелиу Гузун и Вячеслав Запорожан) одновременно подали в отставку, без комментариев по поводу мнения Венецианской комиссии, в котором было прямо указано, что в период с 7 по 8 июня не было условий для роспуска Парламента, а конституционные судьи нарушили собственные процедуры и принцип равенства сторон в условиях политического кризиса.
Виктор МОШНЯГ, Анатолие ЕШАНУ, Ольга БУЛАТ
