Народ Молдовы, как и жители стран-членов Европейского союза, заботится о том, чтобы оставаться здоровым и защищенным от любой опасности для своего физического и психического благополучия. Здоровье определяет качество нашей жизни, так как оно позволяет нам получать удовольствие от повседневной деятельности.
Европейский союз стремится обеспечить надежное общественное здравоохранение путем планирования своей политики и работы в этой области. В этой статье мы объясним, почему в Европейском союзе есть 27 систем общественного здравоохранения, и что происходит, когда внутри союза происходят кризисы, связанные с общественным здравоохранением.
Кто заботится о моем здоровье?
Когда мы говорим о здоровье, легко понять, что общее понимание того, что значит быть здоровым, вращается вокруг одних и тех же принципов – сохранение баланса между телом и разумом посредством активного образа жизни, правильного питания и качественного сна. Нас отличает то, как, по нашему мнению, следует заботиться о своем здоровье. В Европейском союзе все 27 стран-членов решили сохранить свои собственные взгляды на организацию системы общественного здравоохранения. Поэтому медицинский протокол в Копенгагене может отличаться от протокола, действующего в Будапеште или Бухаресте. Однако роль Европейского союза заключается в том, чтобы посредством разрабатываемой им общей политики дополнять национальные рамки и способствовать продвижению здорового образа жизни.
В научной литературе это известно как общая компетенция Европейского союза и стран-членов (на английском – shared competence). Другими словами, за управление такими областями, как общественное здравоохранение, которое занимает центральное место в этой статье, страны-члены разделяют ответственность с Евросоюзом. То есть, хотя страны-члены играют основную роль в определении, обеспечении и реализации политики здравоохранения, ЕС всегда может вмешаться и поддержать эти усилия путем разработки общей политики, стратегий и других инициатив.
Европейский союз старается выполнить следующие стратегические задачи: обеспечение доступа к более качественным и безопасным медицинским услугам, содействие инновациям и устойчивости в медицинской сфере за счет использования новых технологий, предотвращение катастроф и угроз здоровью, таких как эпидемии, а также заболеваний, которые могут повлиять на население в долгосрочной перспективе. В Республике Молдова мы хотим того же – иметь доступ к качественным медицинским услугам, чувствовать, что мы защищены от болезней и живем в здоровом обществе. В ожидании вступления в ЕС мы сможем сохранить собственное видение того, как нам следует достигать этих целей, а также сможем пользоваться взаимной поддержкой внутри сообщества европейских стран.
Подводя итог, ни из Брюсселя, ни из Страсбурга никто не может диктовать нам, как заботиться о своем здоровье, о здоровье европейских граждан. Но в случае необходимости Европейский союз готов протянуть нам руку помощи через свои программы поддержки, чтобы мы справлялись с проблемами.
Европейский союз и пандемия COVID-19 – проблемы и извлеченные уроки
Хотя кажется, что время пандемии COVID-19 уже стало нашим коллективным воспоминанием, оно повлияло на то, как страны и сообщества стран решают развивать сектор здравоохранения. Хотя Европейский союз критиковали, потому что некоторые считали его ответ поздним, ЕС все-таки замечательно справился с вызовами, действуя на основании концепции Команда Европы. Так, по инициативе Европейской комиссии, доступные ресурсы для помощи странам в борьбе с пандемией были объединены, и совместные действия стали более эффективными.
Европейский союз приложил значительные усилия сначала в области исследования потенциальных решений, чтобы остановить распространение вируса, а затем и для того, чтобы все граждане Европы получили доступ к качественной вакцине. Образцовое сотрудничество, невероятная координация и скорость кампании вакцинации были впечатляющими. Всего за 18 месяцев официальная статистика показала, что 9 из 10 взрослых европейцев уже были полностью привиты от COVID-19 (то есть около 86%).
Евросоюз хорошо известен свободой передвижения граждан, одним из главных его преимуществ. Во время пандемии COVID-19 европейские лидеры смогли мобилизоваться, обусловив передвижение, благодаря цифровому сертификату о вакцинации против ковида. Этот сертификат был инновацией, так как он позволил согласовать данные о состоянии здоровья граждан 27 стран-членов и создать унитарную систему, посредством которой, несмотря на все проблемы, люди смогли пересекать границы и пользоваться свободой передвижения.
Европейский союз заботится не только о здоровье своих граждан. В 2020-2021 гг., в разгар пандемии ЕС входил в пятерку крупнейших финансовых спонсоров работы Всемирной организации здравоохранения. Европейский союз и его страны-члены поддержали Республику Молдова в борьбе с COVID-19 медицинским оборудованием, масками, вакциной и пожертвованиями на общую сумму более 100 миллионов евро. ЕС активно инвестирует в системы общественного здравоохранения по всему миру, чтобы в долгосрочном порядке достичь Цели устойчивого развития 3, касающейся здоровья и благополучия.
Европейский союз для здоровья (EU4Health)
Одним из основных инструментов Европейского союза в области общественного здравоохранения является программа ЕС по здравоохранению, также известная как EU4Health, действующая в период 2021-2027 годов. Щедрый бюджет программы в 5,3 миллиарда евро предназначен для поддержки стран-членов Евросоюза в случае кризисов в медицинской сфере. Это решительный ответ ЕС на пандемию COVID-19, и при этом фокус сохраняется на долгосрочных целях повышения устойчивости в этом сегменте.
Благодаря этой программе организации здравоохранения, как государственные, так и ассоциативные, действующие в странах-членах ЕС, а также в странах, участвующих в программе, получают возможности финансирования. Молдова присоединилась к программе EU4Health в 2023 году, и теперь она может на равных условиях участвовать в предусмотренных мероприятиях в различных областях, представляющих общий интерес, например европейская сеть онкологических центров, европейское пространство данных о здравоохранении и психическое здоровье.
Европейский союз здравоохранения
В недавнем опросе 70% граждан Европы заявили, что хотят, чтобы ЕС уделял больше внимания политике в сфере здравоохранения. Пандемия COVID-19 привела к изменению восприятия и показала необходимость больше инвестировать в общественное здравоохранение. Европейская комиссия вкладывает необходимые средства в укрепление Европейского союза здравоохранения, где граждане будут физически и психически здоровы, медицинские центры будут оснащены современным оборудованием, а системы здравоохранения – устойчивы в случае потенциальных проблем.
Европейский союз здравоохранения включает в себя несколько ключевых действий, в том числе:
- Подготовку к кризисным ситуациям.
- Лекарства по более доступным ценам.
- Качественную медицинскую помощь в борьбе с онкологическими заболеваниями.
- Повышенную поддержку в плане психического здоровья.
Политика, которую ЕС собирается развивать в этой области, будет основана на данных, предоставленных европейским пространством медицинских данных. Централизация медицинских данных из 27 стран-членов при помощи цифровых решений позволит постепенно улучшить медицинские услуги, исследования в фармацевтической сфере и, в конце концов, повысить стандарты здравоохранения в Евросоюзе.
Александра ГАРУЦА, Tinerii de Gardă
