Лидер молдавского государства Игорь Додон отказался уже во второй раз промульгировать Законопроект о внесении изменений в Кодексе телевидения и радио, которого он называет «законом о борьбе с пропагандой».

«Повторно заявляю о своей позиции по так называемому «закону о борьбе с пропагандой».

На мой взгляд, он противоречит принципам демократии и нарушает основные права человека, гарантированные Конституцией и Европейской конвенцией по правам человека, а именно: право на свободу слова, свободу прессы, свободу мнения и т.д.

Вместе с тем данный закон, вопреки положениям Конституции, вводит цензуру, что недопустимо в правовом государстве», – отметил Игорь Додон.

«Исходя из этих соображений, принял решение обратиться в Конституционный суд по поводу рассмотрения конституционности положений упомянутого закона», – добавил президент страны.

Депутаты Парламента приняли на пленарном заседании, прошедшем 7 декабря 2017 года, Законопроект о внесении изменений в Кодексе телевидения и радио, который включает в себя борьбу с иностранной пропагандой.

Тогда депутаты Коммунистической партии Республики Молдовы (ПКРМ) покинули зал заседаний в знак протеста. Отказались проголосовать за этот законопроект и члены Партии социалистов (ПСРМ). «Мы требуем, чтобы были включены также имена депутатов, которые голосовали за этот законопроект, чтобы увидеть, кто голосовал за него и кто несет ответственность за такие решения», – заявил Влад Батрынча, депутат ПСРМ.

«Этот законопроект предлагает обеспечение информационной безопасности страны. Мы намерены ввести понятие «национальной безопасности», чтобы представить комплекс мер, направленных на защиту людей от возможных попыток дезинформации извне и предотвращения провокаций СМИ, направленных против Республики Молдова», – сказал депутат Серджиу Сырбу, один из авторов этого законопроекта.

«Большинство граждан получают информацию из новостей, осуществляемых другим государством, которые ежедневно делают новости и передают информацию о том, что государства-члены ЕС являются несостоявшимися государствами. Все эти новости, сделанные другим государством, создали ошибочное мнение по поводу конфликта в Украине», – считает депутат парламентской группы Народно-европейской партии Михаэла Спатарь.

За данный законопроект проголосовал 61 депутат из 87 присутствующих.

Позже законопроект был представлен президенту Республики Молдова Игорю Додону для промульгирования, однако он отказался его подписать, вернув парламенту «так называемый “Закон о борьбе с российской пропагандой”», отметив, что «настоящим законом происходит грубое нарушение конституционных прав большинства населения Республики Молдова, граждан этой страны. Около 70 процентов молдавских граждан считают Российскую Федерацию дружественным государством».

Положения нового Кодекса телевидения и радио в первом чтении

Проект нового Кодекса телевидения и радио был принят в первом чтении 1 июля 2016, более года спустя после того, как законодательная инициатива была вынесена на обсуждение в Парламент.

В соответствии с новыми изменениями, позволяется транслировать информационные и аналитические политические программы, произведенные в государствах-членах Европейского Союза, Соединенных Штатах Америки и странах, которые ратифицировали Европейскую конвенцию о трансграничном телевидении. Это означает запрет на ретрансляцию каналов из Российской Федерации, потому что она не ратифицировала соответствующую Конвенцию. Раскритикованный депутатами-коммунистами и социалистами, проект был подвержен правкам с целью актуализации содержания закона и приведения его в соответствие с европейскими стандартами.

«Контрпропагандистские» поправки

Спустя время, 7 июля 2016 года, Парламент принял, тоже в первом чтении, два законопроекта с поправками к голосованию в рамках второго чтения нового кодекса.

Первая инициатива, предложенная либералами, обязует радиовещателей и распространителей услуг выпускать отечественные программы информационного и аналитического характера в пропорции 100%, из которых 80 должны быть на румынском языке, и запрещает распространение информационных и аналитических продуктов из стран, которые не ратифицировали Европейскую конвенцию о трансграничном телевидении. Либералы также потребовали введения штрафа в размере от 30 000 леев до 50 000 леев, приостановления действия лицензии на вещание на 30-дневный период или отзыва лицензии на вещание, в случае несоблюдения вещателями установленных положений.

Вторая инициатива была предложена депутатами-демократами и либерало-демократами, однако, последние отозвали свои подписи под документом в начале дебатов в Парламенте. Она предусматривает увеличение продолжительности вечернего прайм-тайма с 18:00 до 24:00, а также запрещает вещание военных, аналитических или политических программ из государств, которые еще не подписали Европейскую конвенцию о трансграничном телевидении. В то же время, авторы проекта требуют у телеканалов увеличения отечественного продукта в лучшее эфирное время с 4 до 6 часов, при условии, что у них должны быть передачи отечественного продукта на протяжении 8 часов в течение дня. И, в этом случае, вещатели, которые не будут соблюдать предписания, рискуют получить штрафы, ограничения на размещение рекламы или отзыв лицензии по решению судебной инстанции.

Сергей Сырбу

Хотя депутат-демократ Сергей Сырбу, один из авторов законопроекта номер 218, заявил, что инициатива была одобрена ОБСЕ, НПО установили, что он блефовал, потому что представитель ОБСЕ по вопросам свободы СМИ Дуня Миятович подвергла поправки критике как «нарушение международных стандартов свободы выражения». Дуня Миятович также выразила надежду на то, что поправки будут пересмотрены до голосования во втором чтении, чтобы не «ограничивать свободу выражения и свободного потока информации».

На данный момент, в Молдове 68 телеканалов, а 2/3 транслируемых на территории страны иностранных вещательных станций – из Российской Федерации.

Ольга БУЛАТ